ar-net.ru содействие мобилизации средств мелких вкладчиков другими институциональными инвесторами, инвестиционными и пенсионными фондами, банками, страховыми компаниями;
расширение финансовой базы инвестиций за счет широкого применения инвестиционных торгов и привлечения к ним стратегических инвесторов;
формирование локальных свободных экономических зон;
создание оффшорного- центра.
Для реализации финансирования Программы целесообразно создать акционерный коммерческий банк.
Лизинг дорогостоящих видов техники является значительной поддержкой развития рыночных отношений в инвестиционной сфере. Распространение практики лизинга позволит уменьшить финансовое бремя инвестиционных расходов на инвесторов и стимулировать инвестиционный спрос на соответствующую продукцию отечественного и зарубежного производства. По оценке, при развитом лизинге первоначальное вложение капитала, необходимое для организации дела, снижается примерно в 3-4 раза, что особенно актуально для развития малых и средних предприятий. С помощью механизма лизинга можно повысить эффективность и ускорить процессы технического перевооружения, реконструкции и перепрофилирования предприятий.
Страховая защита инвестиций существенно снизит риск предпринимателей до приемлемого уровня. Она будет осуществляться как по отдельным видам рисков, так и по отдельным их сочетаниям (некоммерческие риски, последствия решений органов власти по ограничению прав собственности и распоряжения созданными активами и произведенной продукцией, перевода капитала и дивидендов через границу, изменение правил бухгалтерской отчетности). Наравне с защитой инвестиций в объекты, расположенные на территории Республики, система страхования может быть использована в интересах инвесторов, действующих в других регионах Российской Федерации и странах СНГ.
3.3. Структурные сдвиги и перспективы развития отраслей
Анализ конкурентоспособности, издержек и оценка конъюнктуры рынка, структуры цен и их соотношений позволяют определить товары и услуги, имеющие потенциальный спрос и соответствующие им технологии, а также наметить пути повышения эффективности экономики.
Исходя из сложившейся экономической конъюнктуры и возможных объемов инвестиций в 1995 году можно ожидать, что спад производства в Кабардино-Балкарской Республике замедлится и ситуация стабилизируется. Продолжение спада в обрабатывающих отраслях промышленности связано с низкой конкурентоспособностью продукции на внутреннем и внешнем рынках. Исключения составляют только те виды продукции, монопольными производителями которых являются предприятия Республики.
В структуре производства сохранение высокой доли добывающей промышленности связано с усилившейся ориентацией на внешний рынок. В 1994 году от экспорта вольфрама и молибдена и продуктов их переработки валютная выручка составила 13,2 млн долларов США при удельном весе в общем объеме экспорта 42,5 процента.
Увеличение предложения на внутреннем и внешнем рынках возможно при условии роста эффективности производства за счет снижения себестоимости продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий и повышения фондоотдачи. Восстановление экономического роста в условиях кардинальных преобразований территориальных, производственных и экономических взаимосвязей в условиях переходного периода связано с реструктуризацией хозяйства Республики.
3.3.1. Состояние и перспективы развития металлургического комплекса
Металлургический комплекс Республики занимает одно из ведущих мест в промышленности. Он представлен двумя технологически связанными предприятиями по добыче и переработке вольфрамо-молибденового сырья: Тырныаузским вольфрамо-молибденовым комбинатом (далее именуется - Комбинат) и Нальчикским гидрометаллургическим заводом (далее именуется - Завод).
Комбинат находится на юго-западе Республики и производит до 50 процентов вольфрамового и до 25 процентов молибденового сырья в Российской Федерации. Это предприятие является одним из крупнейших в мире, а с 1995 года становится наиболее значительным предприятием этой подотрасли в стране. От функционирования комбината во многом зависит материальное и социальное положение 30-тысячного населения города.
Деятельность Комбината основана на эксплуатации уникального по своим масштабам и типу Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения, расположенного на высокогорье в 90 километрах от г. Нальчика. В рудах, добываемых на месторождении, кроме вольфрама и молибдена в небольших количествах содержатся медь, цинк, олово, кобальт, серебро, висмут, германий и другие цветные, драгоценные и редкие металлы. С попутным извлечением некоторых из них связан серьезный интерес к совершенствованию технологии переработки сырья.
В результате обогащения руд месторождения Комбинат вырабатывает молибденовый (содержание металла - 47-51 процент), вольфрамовый (55-65 процентов двуокиси вольфрама), шеелит-молибденовый (около 45 процентов трехокиси вольфрама и 4,5 процента молибдена) и медный (11-15 процентов) концентраты.
По разведанным запасам сырьевая база должна обеспечить достаточно длительный срок промышленной эксплуатации месторождения.
Длительное отсутствие централизованных капиталовложений привело к остановке работ по реконструкции и сокращению мощностей Комбината.
На базе сырья, поставляемого Комбинатом, Завод производит вольфрамовый ангидрид для твердосплавной промышленности и гидрометаллургический концентрат, используемый в производстве лигатуры. В перспективе работа Завода должна быть направлена на разработку и внедрение новых процессов, направленных на глубокое разделение вольфрама и молибдена, позволяющее увеличить выход готовых продуктов.
Предприятия цветной металлургии в настоящее время не имеют достаточно эффективной системы утилизации отходов и контроля за уровнем загрязнения окружающей среды (отвалы, вредные выбросы в водный и воздушный бассейны). С учетом принятия аграрно-рекреационного варианта их дальнейшее развитие недопустимо без соответствующего повышения экологичности производств. Данная ситуация определяет необходимость усиления контроля со стороны властей, а также значительного увеличения инвестиционных расходов на внедрение экологически безопасных технологий производства.
Структурные преобразования предприятий цветной металлургии могут быть осуществлены за счет увеличения ресурсов финансирования из прибыли предприятий, внебюджетных финансовых ресурсов и бюджетных средств на реконструкцию и модернизацию производственных мощностей в связи с конверсией.
В заключение необходимо отметить, что металлургический потенциал не ограничивается вольфрамом и молибденом. На территории Кабардино-Балкарской Республики имеются в настоящее время не разрабатываемые достаточно крупное Малкинское месторождение природно-легированных железных руд (хром, кобальт (балансовые запасы - 23 млн. тонн) и два рудных поля цветных и драгоценных металлов: Тызылское (свинец, цинк, кадмий, медь, серебро, золото, селен и теллур) и Муштинское (свинец).
3.3.2. Развитие курортно-рекреационного комплекса
Совершенствование курортно-рекреационного комплекса намечается за счет повышения комфортности существующих здравниц и туристических баз, благоустройства основных транспортных магистралей, ведущих к центрам туризма и альпинизма.
Следует отметить, что спрос на услуги курортно-рекреационного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике во многом будет определяться уровнем доходов населения в стране и общественно-политической обстановкой на Кавказе.
Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в мощный рекреационно-оздоровительный и туристский центр международного значения. К ним прежде всего относятся уникальные условия и ресурсы горных районов, занимающих значительную часть территории Республики.
Мягкий климат, живописные ландшафты, обилие горных рек, повышенная ультрафиолетовая радиация, своеобразный атмосферный режим, а также памятники национальной культуры делают низкогорные (400-1000 м над уровнем моря) и особенно среднегорные (1000-2000 м над уровнем моря) районы Республики особо привлекательными для развития курортной базы. Особые условия предгорий сами по себе позволяют рекомендовать их в качестве наиболее благоприятных районов для эффективного лечения многих заболеваний и восстановления функций человеческого организма.
Особый интерес с точки зрения развития курортного дела вызывают высокогорные (более 2000 м над уровнем моря) зоны Республики, которые обладают оптимальными условиями для катания на горных лыжах, занятия альпинизмом и экстремальным туризмом. В некоторых местах имеются условия для круглогодичного катания. Перспективы развития этой зоны связаны прежде всего с наращиванием гостиничного фонда и инфраструктуры горнолыжного спорта.
Необходимо отметить, что курортно-рекреационный комплекс получил значительное развитие в Республике еще в советское время. В экономике Республики санаторно-курортный центр г. Нальчика "Долина нарзанов", "Голубые озера", турбазы Приэльбрусья были широко известны как места общественного отдыха. Однако проведенный в разные годы анализ деятельности санаторно-курортных учреждений показывает, что использование уникальных рекреационных ресурсов Республики осуществляется недостаточно эффективно. Отставание пропускной способности рекреационных мощностей и отсутствие строгого контроля за рекреационными зонами приводит к увеличению потока неорганизованных групп, что подчас создает недопустимую нагрузку на отдельные территории и приводит к серьезному ухудшению курортно-экологической обстановки. Невысокое качество основных фондов, недостаточное развитие инфраструктуры и неотработанность механизмов качественного обслуживания клиентов явно не способствуют привлечению в регион внутрироссийской клиентуры, а тем более иностранцев.
Очевидно, что дальнейшее развитие курортной базы должно быть направлено не только и не столько на наращивание ее пропускных способностей, но и на значительное улучшение качества обслуживания, совершенствование инфраструктуры и обеспечение других мер по созданию условий для цивилизованного отдыха.
Основы развития курортно-рекреационного комплекса Республики отражены в постановлениях Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 265 "О государственной поддержке курорта "Нальчик" и международной базы туризма, альпинизма и горнолыжного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" и от 31 июля 1995 г. N 761 "О мерах по выполнению указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в 1995-2000 годах".
Дальнейшее развитие наиболее перспективного блока рекреации - экстремального туризма - возможно на основе разработки специальной программы (поручение Президента Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. Пр-571 и поручение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. ВЧ-П12-27067). Спортивные базы, обеспечивающие функционирование экстремального туризма, работают с повышенной нагрузкой (в 1994 году неудовлетворенный спрос составил примерно 30-40 процентов от объема предоставленных услуг), но их инженерно-спортивное оснащение не отвечает современным международным стандартам, что значительно сдерживает поток туристов, особенно иностранных.
Развитие курортно-рекреационного комплекса на основе приоритетного развития экстремального туризма базируется на Федеральной целевой программе развития туризма в Российской Федерации, где определены конкретные объекты для реконструкции и нового строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.3.3. Использование минеральных источников
Территория Кабардино-Балкарской Республики характеризуется широким разнообразием и богатством минеральных вод. В пределах Республики зарегистрировано более ста проявлений минеральных вод, относящихся к четырем типам: углекислым, сульфидным, кремнистым термам и водам без специфических компонентов и свойств. Наибольшее распространение получили выходы углекислых вод "нарзанного" типа.
Минеральные воды Республики могут быть использованы для эффективного лечения значительного числа сердечно-сосудистых, легочных, пищеварительных и некоторых других заболеваний. Многие из них не уступают, а нередко и превосходят по своим лечебным и тонизирующим качествам не только российские, но и зарубежные аналоги.
В Кабардино-Балкарской Республике имеются реальные возможности значительного расширения гидроминеральной базы лечебных вод. Их ресурсы, не уступая по ассортименту лечебным водам Кавказских Минеральных Вод, существенно превышают их по запасам и позволяют Республике выступать в качестве резервной зоны вышеназванного курортного района.
Так, обнаружение выходов радоновых вод и наличие в Республике благоприятных геологических структур позволяют надеяться на выявление радоновых вод как с более высокой концентрацией радона, так и с большим дебитом. Бальнеологическое значение таких вод постоянно возрастает в связи с острым дефицитом и исчерпанием запасов радоновых вод Пятигорского месторождения.
В зависимости от типа запасы минеральных вод могут быть использованы как для местного употребления (внутреннее применение и бальнеолечение), так и, при условии создания соответствующих мощностей по розливу минеральных вод, для вывоза за пределы Республики, в том числе и на экспорт.
3.3.4. Развитие агропромышленного комплекса
Развитие агропромышленного комплекса будет направлено прежде всего на решение продовольственной проблемы. Главный упор здесь делается на самообеспечение основными видами сельхозпродукции.
Расчеты показывают, что агропромышленный комплекс Республики при рациональном сочетании различных форм хозяйствования, развитии рыночной инфраструктуры, техническом перевооружении отраслей и изменении структуры сельскохозяйственного производства уже к 2000 году сможет не только обеспечить население Республики основными продуктами питания в соответствии с нормативами, но и увеличить вывоз продовольствия в другие регионы.
Для этого первоочередными задачами в агропромышленном комплексе Республики в рассматриваемой перспективе будут:
проведение земельной реформы и создание условий для многоукладного сектора в сельском хозяйстве;
совершенствование отраслевой структуры агропромышленного комплекса, обеспечение сбалансированного развития сельскохозяйственного производства и мощностей перерабатывающей промышленности, приближение переработки сельхозпродукции в места ее производства путем создания в хозяйствах цехов и модулей малой мощности.
3.3.5. Перспективы развития сырьевой базы промышленности строительных материалов
Масштабы развития промышленности строительных материалов в первую очередь будут определяться исходя из потребностей Республики и возможностей расширения сырьевой базы.
Кабардино-Балкарская Республика располагает богатейшей сырьевой базой для производства разнообразных минеральных строительных материалов. На сегодняшний день балансом запасов учтены 40 различных месторождений, значительная часть которых разрабатывается не в полной мере. Имеются и месторождения с еще не разведанными запасами.
Повсеместно на территории Республики распространены легкоплавкие глины и суглинки, большинство из которых пригодно для изготовления различных марок и типов глиняного кирпича, а некоторые разновидности - для черепицы. Как правило, они залегают под маломощным песчаным покровом, и поэтому их добыча не вызывает затруднений. В перспективе имеются практически неограниченные возможности увеличения запасов данного вида сырья.