Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" стр. 45

Количество занятых

+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+
| Показатели | Единицы | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет |
+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+
|Численность работников -|тыс. человек | 947 | 958 |
|всего | | | |
+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+
|в т.ч. энергетика |тыс. человек | 686 | 700 |
+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+
|Численность высвобождаемых|тыс. человек | 34 | 1,1 |
|(сокращаемых) работников | | | |
+-----------------------------+-------------+-------------+-------------+

Производство продукции

+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | отчет |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Выработка | млрд. кВт. ч | 875,9 | 860,0 | 847 |
|электроэнергии | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+

Объем реализации продукции на внутреннем рынке

+-------------+---------------+------------+------------+---------------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год |1996 год оценка|
| | измерения | отчет | отчет | |
+-------------+---------------+------------+------------+---------------+
|Электроэнер- | млрд. кВт. ч | 854,2 | 840,5 | 842,5 |
|гия | | | | |
+-------------+---------------+------------+------------+---------------+

Передача электроэнергии из России

+----------------------+-----------+----------+-----------+-------------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | оценка |
+----------------------+-----------+----------+-----------+-------------+
|Электроэнергия | млрд | 21,7 | 19,5 | 19,7 |
| | кВт. ч | | | |
+----------------------+-----------+----------+-----------+-------------+
|в т.ч. от общей| % | 2,5 | 2,3 | 2,3 |
|выработки | | | | |
+----------------------+-----------+----------+-----------+-------------+

Объем промышленной продукции

+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | отчет |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В действующих ценах| млрд. рублей | 39999 | 108673 | 179773 |
|каждого года | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В ценах 1995 года | млрд. рублей | | | 111950 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+

Финансовое состояние отрасли

+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
| | 1995 год | 1996 год | 1997 год |
| | отчет | оценка | прогноз |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Объем прибыли от производства| 21503 | 26749 | 37873 |
|товарной продукции, млрд. руб | | | |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Процент убыточных предприятий | 12,2 | 28,6 | - |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Средняя рентабельность | 23,8 | 18,0 | 21,0 |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Задолженность по зарплате,| на | на | |
|млрд. руб | 1.01.1996 | 23.12.1996 | |
| | 627,4 | 2151,7 | |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Кредиторская задолженность|данных отрасль не предоставляет |
|(абонентская) | |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Дебиторская задолженность, трлн.|на 01.01.95|на 01.01.96 | на |
|руб | 19,5 | 53,9 | 01.01.97 |
| | | | 75,0 |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+
|Доля общей суммы налогов в составе| 44 | - | - |
|валовой прибыли предприятий (без| | | |
|НДС), % | | | |
+-----------------------------------+-----------+------------+----------+

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования

+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | отчет |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Минтопэнерго России - предприятия электроэнергетики в факт. ценах |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Всего, в действующих| млрд. руб | 6255 | 16241 | 23939 |
|ценах каждого года | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В ценах 1995 года (К-| млрд. руб | 16263 | 16241 | 15959 |
|95/94=2,65 К-| | | | |
|96/95=1,5) | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В том числе: | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|за счет бюджетных| млрд. руб | 680 | 709 | 440 |
|средств | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|собственные средства| млрд. руб | 7320 | 8336 | 8362 |
|предприятий | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|целевые инвестиционные| млрд. руб | 8263 | 7196 | 7157 |
|средства | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Минатом России |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Всего, в действующих| млрд. руб | 513,5 | 697,2 | 3121,8 |
|ценах каждого года | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В ценах 1995 года (К-| млрд. руб | 1360 | 697 | 2081 |
|95/94=2,65 К-| | | | |
|96/95=1,5) | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|В том числе: | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|за счет бюджетных| млрд. руб | 467,8 | 117,6 | 96,1 |
|средств | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|собственные средства| млрд. руб | 892,2 | 544,8 | 1159 |
|предприятий | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|целевые инвестиционные| млрд. руб | - | 34,8 | 825,9 |
|средства | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+

Нефтяная промышленность

1. Состояние отрасли

В нефтяном комплексе России практически полностью сформирована новая система управления. Созданы вертикально-интегрированные компании "ЛУКойл", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз", "Сиданко", "Славнефть", "Восточная нефтяная компания" (ОАО "ВНК"), Оренбургская нефтяная акционерная компания ("ОНАКО"), ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания" ("СИБУР"), ОАО "Научно-технологическая компания", Российский межотраслевой научно-технический комплекс "Нефтеотдача" (РМНТК "Нефтеотдача"), "Тюменская нефтяная компания", "Сибирская нефтяная компания", "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ОАО "Востсибнефтегаз"), "Нефтяная компания "Коми-ТЭК" и две акционерные компании: "Транснефть" и "Транснефтепродукт".
Продолжается совершенствование структур управления в компаниях и акционерных обществах. Так, АО НК "ЛУКойл" и АО НК "ЮКОС" проводят работу по централизации управления вошедшими в них организациями. Осуществляются переход на единые акции и преобразование дочерних акционерных обществ в филиалы. При этом создается единая финансовая система, позволяющая концентрировать инвестиционные ресурсы на решение важнейших проектов.
Нефтяные компании и акционерные общества координируют работу своих организаций в области разведки, обустройства и эксплуатации месторождения, транспорта, переработки нефти и сбыта нефти и нефтепродуктов.
За последние годы в отрасли удалось сократить темпы падения добычи нефти.
Однако производство продукции в отрасли продолжает снижаться.
Добыча нефти в 1996 году составила 301 млн. тонн, или 58% от уровня 1990 года.

Количество занятых

+--------------------------+--------------+-------------+---------------+
| Показатели | Единицы | 1995 год |1996 год оценка|
| | измерения | отчет | |
+--------------------------+--------------+-------------+---------------+
|Численность ППП | тыс. человек | 275,7 | 233 |
+--------------------------+--------------+-------------+---------------+
|Численность высвобождаемых| тыс. человек | 2,9 | 30,84 |
|(сокращаемых) работников | | | |
+--------------------------+--------------+-------------+---------------+

Производство продукции

+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | отчет |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Нефть с газовым| млн. тонн | 317,8 | 306,8 | 301,2 |
|конденсатом | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+

Объем реализации продукции на внутреннем рынке

+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | оценка |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Нефть с газовым| млн. тонн | 205,5 | 190,2 | 184,7 |
|конденсатом | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий

(млрд. рублей)
+-----------------------------+--------------------+--------------------+
| Показатели | На 01.01.95 г | На 01.01.96 г. |
+-----------------------------+--------------------+--------------------+
|Дебиторская задолженность | 12714 | 22707 |
+-----------------------------+--------------------+--------------------+
|Кредиторская задолженность | 16796 | 40989 |
+-----------------------------+--------------------+--------------------+

Объем производственных инвестиций по предприятиям нефтяного комплекса Минтопэнерго России

(млрд. рублей)
+------------------------+-----------------+--------------+-------------+
| Показатели | 1994 год отчет |1995 год отчет| 1996 год |
| | | | оценка |
+------------------------+-----------------+--------------+-------------+
|В действующих ценах | 5028 | 22861 | 27356 |
+------------------------+-----------------+--------------+-------------+
|В ценах 1995 года | 14075 | 22861 | 15777 |
+------------------------+-----------------+--------------+-------------+

Соотношение внутренних и мировых цен на нефть

(долларов США/тонна)
+----------------------+---------------+----------------+---------------+
| Показатели | 1994 год |1995 год декабрь| 1996 год |
| | декабрь | | октябрь |
+----------------------+---------------+----------------+---------------+
|Мировая цена | 112 | 119,9 | 157 |
+----------------------+---------------+----------------+---------------+
|Цена промышленности | 29,4 | 84,7 | 86 |
+----------------------+---------------+----------------+---------------+
|Соотношение в % | 26,3 | 70,7 | 57 |
+----------------------+---------------+----------------+---------------+

2. Экономические проблемы отрасли

В настоящее время сложилось крайне неблагоприятное положение с использованием извлекаемых запасов нефти и обводненностью добываемой продукции. Из находящихся в промышленной разработке 1054 месторождений отобрано около 52% извлекаемых запасов нефти. Обводненность добываемой нефти в 1996 году возросла до 82 процентов, что обусловливает снижение объема и эффективности добычи нефти и создает угрозу потери в недрах весьма крупных объемов числящихся на балансе извлекаемых запасов нефти. Значительная доля эксплуатационных затрат связана с добычей, транспортировкой, подготовкой и закачкой попутно добываемой с нефтью воды в продуктивные пласты.
До недопустимо низкого уровня снизились объемы геолого-разведочных работ. В 1996 году прирост запасов нефти и газового конденсата составил 187 млн. тонн, из них - 155 млн. тонн нефти. Это только наполовину компенсирует добычу нефти. Положение усугубляется нецелевым использованием средств, предназначенных для воспроизводства минерально-сырьевой базы. По данным Госналогслужбы России, из поступивших в федеральный бюджет в первом полугодии 1996 года средств в объеме 2,8 трлн. рублей на финансирование геолого-разведочных работ Минфином России направлено только 1 трлн. рублей.
Из-за отсутствия средств снижаются объемы эксплуатационного бурения. В 1996 году пробурено 6800 тыс. погонных метров горных пород, что в 1,5 раза меньше, чем в 1995 году, что составит 21,6% от уровня 1990 года.
Имеющийся эксплуатационный фонд скважин используется крайне неудовлетворительно. В простое находятся 27% всего фонда скважин, ремонт и пуск их в работу при существующей системе налогообложения нерентабельны для предприятия.
Организации нефтедобывающей промышленности в настоящее время не в состоянии поддерживать свой потенциал и решать стоящие перед ними проблемы по обеспечению устойчивой и экономически эффективной добычи нефти из-за тяжелого финансового положения.
Острейшей экономической проблемой отрасли продолжают оставаться неплатежи потребителей нефти и нефтепродуктов.

3. Цели и направления реструктуризации

Основные направления структурной перестройки и управления нефтяным комплексом предусматривают:
создание крупных хозяйствующих субъектов на рынке нефти и нефтепродуктов в виде вертикально-интегрированных компаний, объединяющих процессы освоения месторождений, добычи и переработки нефти и сбыта нефтепродуктов, способных аккумулировать и эффективно использовать финансовые, технические и материальные ресурсы для реконструкции и расширения производства;
сохранение интегрированной системы магистральных трубопроводов с обеспечением свободного (недискриминированного) доступа к ним всех производителей нефти и нефтепродуктов;
обеспечение потребностей внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов и выполнение внешнеэкономических обязательств Российской Федерации;
создание организационно-правовых и экономических условий развития конкурентной среды на региональных рынках нефтепродуктов, обеспечение выхода на региональные рынки нефтепродуктов нескольких нефтяных компаний;