ar-net.ru обеспечение равновыгодности поставки нефти на экспорт и внутренний рынок.
4. Общая хозяйственная стратегия реструктуризации
Для стабилизации уровня добычи нефти в стране и создания предпосылок его наращивания после 2000 года в целях обеспечения растущих потребностей внутреннего рынка и возможного увеличения поставок на экспорт необходимы опережающие крупные капиталовложения в геолого-разведочные и буровые работы, а также в обустройство нефтяных месторождений, массовое внедрение прогрессивной техники и технологии и создание производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Основными источниками этих инвестиций могут стать собственные средства предприятий отрасли, формируемые (при условии нормализации налоговой системы, преодоления кризиса неплатежей и создания благоприятной экономической ситуации) за счет повышения эффективности их производственно-финансовой деятельности, а также привлекаемые средства, включая инвестиционные налоговые кредиты и кредиты отечественных и иностранных инвесторов под гарантии государства при снижении кредитной ставки Центрального банка Российской Федерации и создании стабильных условий их привлечения и механизмов возврата.
Решение основных задач нефтяной промышленности в среднесрочном периоде связано с совершенствованием налоговой системы, а также принятием нормативно-правовых документов, обеспечивающих практическую реализацию Закона "О соглашениях о разделе продукции", и привлечением на этой основе крупных негосударственных инвестиций в развитие отрасли.
5. Динамика реструктуризации
Объем промышленной продукции в ценах 1995 года
(млрд. рублей)
+------------+-----------------+--------------------+-------------------+
| 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
+------------+-----------------+--------------------+-------------------+
| 64052 | 64052 | 64486 | 65138 |
+------------+-----------------+--------------------+-------------------+
Объем добычи нефти
(млн. тонн)
+--------------+----------------+-------------------+-------------------+
| 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
+--------------+----------------+-------------------+-------------------+
| 295 | 295 | 297 | 300 |
+--------------+----------------+-------------------+-------------------+
Нефтеперерабатывающая промышленность
1. Состояние отрасли
В настоящее время на территории России действуют 26 нефтеперерабатывающих предприятий суммарной мощностью около 300 млн. тонн в год в пересчете на сырую нефть. Глубина переработки нефти находится на уровне 63%, а качество вырабатываемых нефтепродуктов в большинстве случаев не соответствует мировым требованиям и не позволяет им конкурировать на внешнем рынке.
Количество занятых
+-----------------------------+----------------+-----------+------------+
| Показатели | Единицы | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | оценка |
+-----------------------------+----------------+-----------+------------+
|Численность ППП | тыс. человек | 116,8 | 126 |
+-----------------------------+----------------+-----------+------------+
|Численность высвобождаемых| тыс. человек | 1,6 | 2,6 |
|(сокращаемых) работников | | | |
+-----------------------------+----------------+-----------+------------+
Производство продукции
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | отчет |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Первичная переработка| млн. тонн | 186,2 | 182,3 | 176,2 |
|нефти | | | | |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Бензин автомобильный | млн. тонн | 26,8 | 28,2 | 26,6 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Топливо дизельное | млн. тонн | 46,7 | 47,3 | 46,8 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Мазут топочный | млн. тонн | 69,5 | 64,5 | 63,9 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
Объем потребления продукции на внутреннем рынке
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
| Показатели | Единицы | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет | оценка |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Бензин автомобильный | млн. тонн | 27,0 | 25,8 | 24,9 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Топливо дизельное | млн. тонн | 35,1 | 28,9 | 26,3 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
|Мазут топочный | млн. тонн | 55,4 | 47,5 | 50,4 |
+----------------------+---------------+----------+----------+----------+
Объем промышленной продукции
+-----------------------------+---------------+------------+------------+
| Показатели | Единицы | 1995 год | 1996 год |
| | измерения | отчет | отчет |
+-----------------------------+---------------+------------+------------+
|В действующих ценах каждого| млрд. руб | 47239 | 65592 |
|года | | | |
+-----------------------------+---------------+------------+------------+
|В ценах 1995 года | млрд. руб | 47239 | 53875 |
+-----------------------------+---------------+------------+------------+
Прибыль
(млрд. рублей)
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 1995 год отчет | 1996 год оценка |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 9608 | 10300 |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий
(млрд. рублей)
+-------------------------------+------------------+--------------------+
| Показатели | На 1.1.95 г | На 1.1.96 г. |
+-------------------------------+------------------+--------------------+
|Дебиторская задолженность | 6252 | 10349 |
+-------------------------------+------------------+--------------------+
|Кредиторская задолженность | 7017 | 12600 |
+-------------------------------+------------------+--------------------+
Объем производственных инвестиций
(млрд. рублей)
+-----------------------+------------------+--------------+-------------+
| Показатели | 1994 год отчет |1995 год отчет| 1996 год |
| | | | оценка |
+-----------------------+------------------+--------------+-------------+
|В действующих ценах | 1027 | 2376 | 2899 |
+-----------------------+------------------+--------------+-------------+
|В ценах 1995 года | 2876 | 2376 | 2989,7 |
+-----------------------+------------------+--------------+-------------+
Соотношение внутренних и мировых цен
(долларов США на тонну)
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Показатели | 1994 г., |1995 г., декабрь | 1996 г., октябрь |
| | декабрь | | |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
| Бензин |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Мировая цена | 165 | 165 | 198 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Цена промышленности| 142,1 | 228 | 355 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Соотношение в % | 86 | 139 | 159 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
| Дизтопливо |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Мировая цена | 152 | 152 | 190 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Цена промышленности| 125,4 | 186,5 | 291 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Соотношение в % | 83 | 123 | 153 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
| Мазут |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Мировая цена | 72 | 72 | 109 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Цена промышленности| 51,7 | 66,4 | 104 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
|Соотношение в % | 72 | 92 | 95,4 |
+-------------------+-------------+-----------------+-------------------+
2. Экономические проблемы отрасли
Снижение объемов добычи нефти и потребления нефтепродуктов на внутреннем рынке привело к тому, что загрузка мощностей нефтеперерабатывающих заводов в среднем по стране сократилась до 54%. В результате низкой загрузки мощностей, применения устаревших и неэффективных технологических процессов, роста цен на нефтяное сырье и тарифов на железнодорожные перевозки нефтепродуктов, а также несовершенства налоговой системы продукты нефтепереработки российских НПЗ по цене и качеству становятся неконкурентоспособными не только на мировом, но и на внутреннем рынке. В ряде регионов страны растут объемы реализации импортных нефтепродуктов в условиях ограниченного платежеспособного спроса на отечественную продукцию.
3. Цели и направления реструктуризации
Основными целями реструктуризации отрасли в среднесрочной перспективе являются:
увеличение глубины переработки нефти до 73-75% и повышение эффективности использования нефтяного сырья для обеспечения растущих потребностей страны в нефтепродуктах в условиях практически стабильных объемов добычи и переработки нефти;
увеличение производства и повышение качества моторных топлив, масел и других нефтепродуктов до уровня, соответствующего требованиям международных стандартов, с целью обеспечения их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках;
увеличение экспорта высококачественных нефтепродуктов и уменьшение на этой основе экспорта сырой нефти;
вывод из эксплуатации излишних и неэффективных установок по переработке нефтяного сырья;
существенное улучшение экологической обстановки на предприятиях отрасли и в районах их расположения, снижение объемов выбросов вредных веществ в окружающую среду до установленных нормативов;
снижение энергетических и материальных затрат в процессах нефтепереработки и нефтехимии;
вовлечение в глубокую переработку топочного мазута как основного и наиболее экономичного направления увеличения выработки моторных топлив.
4. Общая хозяйственная стратегия реструктуризации
Потребности экономики в нефтепродуктах будут обеспечиваться за счет программы реконструкции и модернизации действующих мощностей нефтеперерабатывающих заводов и вывода из эксплуатации физически и морально устаревших установок.
Стратегия размещения объектов переработки нефти будет направлена на обеспечение регионов моторными топливами и другими нефтепродуктами при максимальном приближении производства к потребителю.
Реконструкция предприятий нефтеперерабатывающей промышленности будет осуществляться поэтапно с учетом большой капиталоемкости и ограниченности инвестиционных ресурсов. Основным источником финансирования работ по реконструкции будут собственные средства предприятий и нефтяных компаний, а также средства государственной финансовой поддержки, оказываемой на возвратной основе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 1189 "О мерах по финансированию реконструкции и модернизации предприятий нефтеперерабатывающей промышленности России в рамках федеральной целевой программы "Топливо и энергия".
Стимулирование роста производства высококачественных нефтепродуктов, особенно с улучшенными экологическими характеристиками, будет осуществляться также посредством нормативно-правового (через стандарты, законодательные акты) и налогового регулирования (дифференциация ставок налогов и акциза, применение штрафных санкций за выбросы отработанных продуктов моторных топлив и т.д.).