Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" стр. 53

В отрасль входят 145 предприятий, добывающих и непосредственно производящих металлопродукцию, а также 800 предприятий, производящих золотую, алмазную и ювелирную продукцию.
Сложности текущего периода для предприятий цветной металлургии выражаются в продолжающемся росте цен на все элементы основных и оборотных фондов, сырье, топливо и оборудование при сохраняющемся неудовлетворительном состоянии технико-экономического уровня основных фондов (особенно устаревших заводов Урала).
Увеличение массы прибыли достигается за счет повышения цен. А при низком платежеспособном спросе потребителей металлопродукции это приводит к спаду производства и другим неблагоприятным факторам.
Существенную роль в сохранении потенциала отрасли и рабочих мест также сыграла переработка импортного и отечественного сырья по схеме внутреннего и внешнего толлинга. Однако рассматривать толлинг с использованием импортного сырья как долговременный фактор поддержания и развития российской металлургии было бы ошибочным.
Объем экспорта продукции цветной металлургии (без золота, алмазов, платиноидов и редкоземельных металлов) составил:
в 1994 году - 5,4 млрд. долларов США;
в 1995 году - 7,5 млрд. долларов США;
в 1996 году - 7,8 млрд. долларов США.

Данные об освоении капитальных вложений на предприятиях цветной металлургии за 1994-1996 годы

(млрд. рублей, в ценах 1995 года)
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
| Показатели | 1994 |1994 год| 1995 |1996 год| 1996 |
| | год в |(отчет) | год |(отчет) | год в |
| | факт | |(отчет)| | факт. |
| | ценах | | | | ценах |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|Цветная металлургия - всего | 1009 | 2926 | 2327 | 1150,3 | 1944 |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|в том числе: | 870 | 870,8 |2119,9 | 940,8 | 1590 |
|объекты производственного| | | | | |
|назначения | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|объекты непроизводственного| 139 | 253,1 | 559,1 | 175,1 | 296 |
|назначения | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|из общего объема за счет: | 15 | 42 | 36 | 53,8 | 91 |
|средств федерального бюджета| | | | | |
|и субъектов Федерации | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|собственных средств| | 1512 |4303,4 | 3843,8 | 1750 |
|предприятий | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|"Золотого" кредита| | 188,3 | 322,0 | 1035,5 | |
|Роскомдрагмета | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|продажи государственной доли| | - | 0,2 | 0,4 | |
|акций на конкурсах | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|долгосрочных коммерческих| | 270 | 226,8 | 800 | |
|кредитов | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|иностранных инвестиций, (млн.| | 4 | 36 | 104,4 | |
|долларов США) | | | | | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
|млрд. рублей* | | 0,8 | 30 | 481,4 | |
+-----------------------------+-------+--------+-------+--------+-------+
* Средневзвешенный курс, руб/USD за 1995 г. = 4985.

Удельный вес продукции, получаемой с применением прогрессивной технологии

(процентов)
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
| Номенклатура продукции | 1995 год | 1996 год |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Алюминий | 18 | 19,4 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Никель | 24,2 | 24,2 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Медь | 58,7 | 62,1 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+

Уровень использования производственных мощностей

(процентов)
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
| Номенклатура продукции | 1995 год | 1996 год |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Алюминий | 95,3 | 95,5 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Никель | 56,6 | 56,2 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
|Медь | 65,5 | 67,1 |
+-----------------------------------+-------------------+---------------+
В общем объеме выполненных капитальных вложений доля стоимости отечественного оборудования по экспертной оценке, сделанной на основании складских остатков, составляет 65-70 процентов.
Средний проектный срок окупаемости инвестиций составляет:
по горно-рудным предприятиям - 9 лет;
по предприятиям цветной металлургии - 5 лет.

Основные финансово-экономические показатели работы предприятий цветной металлургии

(в действующих ценах)
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
| | Единица | 1994 г | 1995 г | 1996 г. |
| | измерения | отчет | отчет | оценка |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Объем товарной продукции | трлн. руб | 23,0 | 60,9 | 63,8 |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Объем прибыли | трлн. руб | 6,5 | 13,8 | 7,4 |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Убыточные предприятия к| % | 23 | 36 | 65 |
|общему числу предприятий | | | | |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Средняя рентабельность | % | 33,2 | 32,7 | 14,0 |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Задолженность по заработной| млрд. руб | 128 | 513,5 | 2117* |
|плате | | | | |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Кредиторская задолженность -| трлн. руб | 7,6 | 17,5 | 32,9* |
|Всего | | | | |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Дебиторская задолженность -| трлн. руб | 5,2 | 11,0 | 16,8* |
|Всего | | | | |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|Среднесписочная численность| тыс. чел | 611 | 608 | 588 |
|- Всего персонала | | | | |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
|промперсонала | -"- | 517 | 549 | 491 |
+----------------------------+------------+---------+---------+---------+
* По состоянию на 1 января 1997 года.

Степень износа основных фондов

(процентов)
+---------------------------+--------------+---------------+------------+
| Наименование продукции | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
+---------------------------+--------------+---------------+------------+
|Алюминий | 49-50 | 50-51 | 52-53 |
+---------------------------+--------------+---------------+------------+
|Титан | 72-73 | 76-77 | 79-80 |
+---------------------------+--------------+---------------+------------+
|Магний | 71-72 | 76-77 | 83-84 |
+---------------------------+--------------+---------------+------------+

Доля продукции отрасли на внутреннем рынке

(процентов)
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
| Наименование продукции | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Алюминий | 98,5 | 94,9 | 97,1 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Титан губчатый | 100 | 100 | 100 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Магний | 100 | 100 | 100 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Медь | 90,7 | 94 | 87,9 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Никель | 100 | 100 | 100 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Цинк | 72 | 77 | 81 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+
|Свинец | 24 | 29 | 27 |
+----------------------------+--------------+--------------+------------+

Доля продукции отрасли, поставляемая на внешний рынок

(процентов)
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
| Наименование продукции | 1994 год | 1995 год | 1996 год |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Алюминий | 80,5 | 80,5 | 88 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Титан губчатый | 50,5 | 53,1 | 60,6 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Магний | 62,9 | 64,9 | 56,6 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Медь | 66 | 70,2 | 72 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Никель | 78,3 | 79,9 | 79 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Цинк | 67 | 62 | 58 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+
|Свинец | 38 | 36 | 44 |
+--------------------------+-------------+----------------+-------------+

2. Экономические и социальные проблемы отрасли

Предприятия цветной металлургии в настоящее время находятся в сложном финансовом положении, что в значительной степени определяется опережающим ростом цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на железнодорожные перевозки, а также недостатком оборотных средств, усугубляющимся взаимными неплатежами предприятий за отгруженную продукцию.
Получаемой прибыли явно недостаточно для финансирования инвестиционных программ, необходимых для поддержания и повышения технического и технологического уровня производства и продукции, а также для содержания социальной сферы, так как значительное количество металлургических предприятий являются градообразующими.
В целях сохранения положительных тенденций стабилизации производства необходимо продолжить совершенствование налогово-бюджетной политики, цен и тарифов, подробнее об этом сказано в подразделе 4.3, раздела 4 настоящей Программы.

3. Цели и направления реструктуризации

Основной задачей реструктуризации цветной металлургии является снижение себестоимости выпускаемой продукции, обеспечивающей ее конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
В связи с этим крайне необходимо в ближайшее время пересмотреть Федеральную программу технического перевооружения и развития металлургии России. Приоритетными вопросами этой программы в процессе ее переработки должны быть:
определение оптимального уровня мощностей предприятий, необходимых для обеспечения потребности внутреннего рынка и экспорта металлопродукции с выводом излишних и устаревших мощностей;
специализация предприятий цветной металлургии с учетом потребностей регионов в металлопродукции, максимального снижения транспортных расходов как по перевозке сырья, так и готовой продукции исходя из углубленного изучения современных потребностей как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
поддержание рудно-сырьевого потенциала отрасли, обеспечивающего максимальную экономическую независимость развития металлургии от внешних поставщиков;
реконструкция предприятий, направленная на снижение издержек производства и повышение ее качественных характеристик;
диверсификация предприятий в направлении сохранения рабочих мест с организацией производства высококачественных товаров народного потребления (телевизоры, мебель, посуда и столовые приборы и т.д.), строительных материалов из вскрышных пород и отходов производства (кирпич, щебень, мел, цемент и т.д.).

4. Общая хозяйственная стратегия реструктуризации

В цветной металлургии крайне остро стоит вопрос привлечения инвестиций.
Для обеспечения инвестиционных проектов будет продолжена работа по следующим направлениям: