Постановление Правительства Москвы от 7 июля 1992 г. N 471-ПП "О концепции социально-экономического и градостроительного развития Северо-Западного административного округа г. Москвы"

В соответствии с постановлением правительства Москвы от 24.03.92 г. N 145 (п. 5.2.) префектурой Северо-Западного административного округа совместно с территориальной градостроительно-проектной фирмой "Северо-Запад" и НИиПИ Генплана г. Москвы разработаны основные положения Концепции социально-экономического и градостроительного развития Северо-Западного административного округа г. Москвы на период до 2005 года в условиях перехода к рыночной экономике и развития предпринимательской деятельности.
В основу Концепции положены как ранее разработанные проекты развития территорий (микрорайоны 3, 6, 8, 9, 10, 11, 14, 15 Тушино, кв. 74, 75, 76 Хорошево-Мневники, микрорайоны 2, 5 Октябрьского поля, Митино, Строгинской поймы, Покровское-Глебово, Серебряный Бор), так и новые предложения по освоению Тушинского аэродрома, Куркино, зоны Московско-Рижской железной дороги, реконструкции бывших сел и деревень - Троице-Лыково, Рождествено, предусматривающие комплексную застройку объектами жилищного, культурного, социального, бытового и коммерческого делового назначения.
Значительная часть округа застроена пятиэтажными жилыми домами первого периода индустриального домостроения, требующими реконструкции в условиях минимальной миграции проживающих в них жителей.
Реализация разработанных проектов реконструкции дает увеличение жилищного фонда внутри кварталов на 500 тыс. кв. м с учетом развития социальной инфраструктуры до нормативного уровня.
Одобренная градостроительным советом Москомархитектуры генеральная концепция застройки Покровского-Глебово включает в себя малоэтажное строительство, зоны благоустройства, а также решает проблемы восстановления природно-исторического и архитектурного комплекса парка за счет коммерческого использования части территории.
Разработаны проекты перекрытия железнодорожных путей Московско-Рижской железной дороги, позволяющие получить 40 га дополнительной площади под объекты торговли, гостиницы, офисы и гаражи.
Данные предложения и наработки охватывают более 60% территории округа и позволяют создать единую Концепцию в основном за счет внебюджетных средств города и инвестиций коммерческих структур.
Практические шаги по реализации проектов за счет привлечения отечественных и зарубежных инвестиций могут быть начаты уже в 1992 году. При этом программа предусматривает реконструкцию действующих на территории округа предприятий стройиндустрии под эти цели (ЖБИ-16).
В целях ускорения процесса реализации Концепции развития Северо-Западного округа правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить основные направления Концепции, предусматривающие комплексное решение жилищных, социальных, экономических, культурных градостроительных и организационно-управленческих вопросов округа (приложение N 1).
2. Предоставить префектуре Северо-Западного административного округа:
2.1. Право принятия решений по предоставлению и изъятию представленных префектурой земельных участков на территории округа, включая муниципальные округа, по материалам окружных структур городских служб Москомархитектуры и Москомзема.
2.2. Право проведения аукционов, торгов, конкурсов по привлечению инвесторов и подрядчиков в соответствии с разработанными основными положениями Концепции, с принятием на себя функций "Заказчика" на проектирование, строительство и реконструкцию объектов и формирование организационных структур.
2.3. Право создания целевого фонда префектуры "Инвестирование строительства и реконструкции" на территории округа, образуемого за счет проведения аукционов, торгов, конкурсов и другой деятельности, порядок расходования которого определяется по согласованию с Управлением перспективного развития Москвы.
3. Изменить Схему разграничения земель г. Москвы, на территории которых решения о регулировании земельных отношений принимаются правительством Москвы или префектурами административных округов, принятую постановлением правительства Москвы от 31 марта 1992 года N 174-а в части:
3.1. Утратил силу.
3.2. Передачи префектуре Северо-Западного административного округа права принятия решений о предоставлении и изъятии предоставленных префектурой земельных участков, проведения всех видов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории округа (приложение N 3) на основании градостроительных заданий Москомархитектуры.
3.3. Передачи права совместного принятия решений префектурами Северо-Западного и Северного административных округов о предоставлении земельных участков, проведении всех видов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории округов (приложение N 3).
4. Принять предложения префектуры Северо-Западного округа:
4.1. О разработке проектов по накрытию участка Московско-Рижской железной дороги в районе Волоколамского и Ленинградского шоссе под застройку в целях повышения эффективности их использования и как одно из средств изыскания новых территорий для городского строительства.
4.2. О разработке экспериментальных проектов по реконструкции микрорайонов и кварталов, в том числе застроенных 5-этажными жилыми домами, с учетом расселения жителей в их границах на базе модернизации ЖБИ-16 с целью применения новых технологических решений для строительства в условиях реконструкции.
5. Поддержать предложения префектуры Северо-Западного округа:
5.1. О создании и строительстве в районе Тушинского аэродрома Бизнес-Центра с коммерческим использованием аэродрома.
5.2. О создании в границах Северо-Западного округа международного речного порта для судов класса "река-море".
5.3. По развитию народных промыслов при освоении и застройке территории вблизи села Троице-Лыково.
5.4. О передаче Русской Православной Церкви - Московской патриархии строений (приложение N 4) и разработке проектов мероприятий по освоению и реконструкции прилегающих территорий по ее заказу.
5.5. По развитию зоны малоэтажного и коттеджного строительства в Куркино в соответствии с разрабатываемым проектом детальной планировки.
6. Для обеспечения минимальной миграции населения установить:
6.1. При осуществлении префектурой Северо-Западного округа жилищного строительства и реконструкции без привлечения средств городского бюджета 30% от вводимого жилья передается на общегородские нужды.
7. Территориальной градостроительно-проектной фирме "Северо-Запад" (Е.А. Гурвич) совместно с Москомархитектурой (Л.В. Вавакин) закончить разработку Концепции с учетом высказанных замечаний в соответствии с договорными ценами, провести согласования, представить ее на утверждение в правительство Москвы во II кв. 1992 г.
8. Москомзему совместно с префектурой Северо-Западного округа внести предложения по изъятию земельных участков, длительное время не осваиваемых министерствами и ведомствами, для последующего использования на конкурсной основе в IV кв. 1992 г.
9. Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе, ГорСЭС, Управлению пожарной охраны, Мослесопарку, Москомзему, Москомприроде и другим органам управления правительства Москвы через свои окружные структуры в 15-дневный срок рассматривать представленные на согласование проектные решения, реализуемые в рамках Концепции.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на префекта Северо-Западного административного округа Москвы В.В. Парфенова.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Москвы
от 7 июля 1992 г. N 471-ПП

Основные направления концепции развития территорий Северо-Западного округа по зонам

+---+---------------+----+---------------------+---------------------+------------------------------+-------+
|NN | Наименование |Пло-|Назначение концепции |Основное функциональ-| Эффект от использования |Сроки |
|п/п| |щадь| |ное назначение терри-| |завер- |
| | |(га)| |торий | |шения |
| | | | +-----------+---------+----+-------------------------+ |
| | | | | 1991 | 2005 |1991| 2005 | |
+---+---------------+----+---------------------+-----------+---------+----+-------------+-----------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+---+---------------+----+---------------------+-----------+---------+----+-------------+-----------+-------+
|1. |Куркино | 800|Размещение малоэтажн.|С-х земли|Жилой | - |750 кв.м|в том числе|IV кв. |
| | | |застройки и исполь-|деревня |район | |жилья |мун. |1992 г.|
| | | |зов. в коммер. целях |спец. терр.|отдых | | |50 т.кв.м | |
| | | | | |спорт | | |ком | |
| | | | | | | | |700 т.кв.м | |
| | | | | | | | | | |
|2. |Охранная зона -| 200| |С-х земли|Коммер | | | |III кв.|
| |усадьба Братце-| | |не благо-|жилье | | | |1992 г.|
| |во | | |устр. при-|отдых | | | | |
| | | | |родный |спорт | | | | |
| | | | |ландшафт | | | | | |
| | | | |отдых | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|3. |м.р. 8, 9, 10,| 240|Изыскание резервов|Жилая за-|Жилой р-н| |- 80 т.кв.м |мун. - |Разра- |
| |11 | |для размещения жилищ-|стройка и|с деловым| |мун. жилья |80 т.кв.м |ботано |
| |Северное Тушино| |ного и коммунального|коммун. зо-|центром и| |+ банки | | |
| | | |строительства и дело-|на |коммун | |+ гаражи | | |
| | | |вых функций | |зоной | |+ 25 объектов| | |
| | | | | | | |соцкультбыта | | |
| | | | | | | |и комм. назн.| | |
| | | | | | | | | | |
|4. |м.р. 6, 3 | 220|Реконструкция су-|Жилая |Жилой р-н| |+ 100 т.кв.м |мун. - |Разра- |
| |Северное Тушино| |ществ. жилого фонда и|застр. и|с деловым| |+ 7 объектов |100 т.кв.м |ботано |
| | | |разм. дополн. жилья,|спец. терр.|и торго-| |соцкультбыта | | |
| | | |в т.ч. коммерческого | |вым цент-| | | | |
| | | | | |ром | | | | |
| | | | | | | | | | |
|5. |Митино |1200|Размещение малоэтажн.|Жилая за-| -"- | |- 1080 т.кв.м|мун. - |IV кв. |
| | | |застройки, реконстр.|стройка с-х| | | |680 т.кв.м |1992 г.|
| | | |с. Рожденствено |земли спец.| | | |комм. - | |
| | | | |терр | | | |400 т.кв.м | |
| | | | | | | | | | |
|6. |м.р. 14, 15 | 120|Изыскания для жилищн.|Жилой р-н |Жилой | |+ 76 т.кв.м |мун. |Разра- |
| |Южное Тушино | |стр-ва и размещение| |район | |21 объект |76 т.кв.м |ботано |
| | | |коммерческих объектов| | | |культбыт. и| | |
| | | | | | | |коммун. назн.| | |
| | | | | | | | | | |
|7. |Покровское-Гле-| 320|Восстановление при-|Не благо-| | |+ 280 т.кв.м |мун. - |Разра- |
| |бово | |родно-историч. и ар-|устр. терр.| | |16 объект.|100 т.кв.м |ботано |
| | | |хитектурного комплек-|Запущена | | |культбыт. и| | |
| | | |са (усадьба Шехов-|усадьба Ше-| | |коммун. на-| | |
| | | |ских), решение жилищ-|ховских -| | |значения | | |
| | | |ных и соц. проблем|5-этажн | | | | | |
| | | |города |застройка | | | | | |
| | | | |склады | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|8. |м.р. 2 и 5 | 80|Реконструкция 3-|Жилая за-| | |+ 50 т.кв.м |мун. - |Разра- |
| |Октябрьского | |этажн. застройки,|стройка | | |21 объект|50 т.кв.м |ботано |
| |поля | |размещение дополн.| | | |культбыт. на-| | |
| | | |жилья | | | |значения | | |
| | | | | | | | | | |
|9. |Кварталы 74,| 150|Реконструкция 5-|Жилая за-|Жилой р-н| |+ 217 т.кв.м |мун. - |Разра- |
| |75, 76, 87 | |этажн. застройки,|стройка |с более| |+ 25 объект.|комм. - |ботано |
| |Хорошево-Мнев- | |размещ. доп. жилья,| |комфорт | |соцкультбыта | | |
| |ников | |модернизация строи-| |условиями| | | | |
| | | |тельной базы | |прожива- | | | | |
| | | | | |ния с| | | | |
| | | | | |объект | | | | |
| | | | | |делового,| | | | |
| | | | | |культ | | | | |
| | | | | |быт. и| | | | |
| | | | | |коммун | | | | |
| | | | | |назначе- | | | | |
| | | | | |ния | | | | |
| | | | | | | | | | |
|10.|Серебряный бор | 300|Определение функцио-|Зона отдыха|Благо- | | | |Разра- |
| | | |нального зонирования|(не благо-|устр. зо-| | | |ботано |
| | | |территории с сохране-|устр.) |на отдыха| | | | |
| | | |нием памятника приро-| |с размещ.| | | | |
| | | |ды и коммерч. испол | |объект | | | | |
| | | | | |спорта, | | | | |
| | | | | |здраво- | | | | |
| | | | | |охр., | | | | |
| | | | | |коммерции| | | | |
| | | | | | | | | | |
|11.|Строгинская | 470|Дополн. размещ. ком-|Не застрое-|Благо- | |- 50 т.кв.м | |Разра- |
| |пойма | |мер. жилья и объектов|на терр. |устр | |- 15 объект.| |ботано |
| | | |спорта, торговли,| |терр. с| |соцкультбыта | | |
| | | |культуры с использ. в| |размещ | | | | |
| | | |коммер. целях | |жилья и| | | | |
| | | | | |объект | | | | |
| | | | | |соцкульт-| | | | |
| | | | | |быта | | | | |
| | | | | | | | | | |
|12.|Село Троице-Лы-| 80|Сохранение села Трои-|Село | | |- 5,0 т.кв.м | |1992 г.|
| |ково | |це-Лыково с возрожд.| | | | | | |
| | | |в нем народных реме-| | | | | | |
| | | |сел и восст. усадьбы| | | | | | |
| | | |Корзинкина | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|13.|Накрытие ж/д| |Получение дополн.| | | | | |III кв.|
| |путей | |площадей для размещ.| | | | | |1992 г.|
| |Рижской ж/доро-| |объектов торговли,| | | | | | |
| |ги | |гостиниц, офисов, га-| | | | | | |
| | | |ражей | | | | | | |
+---+---------------+----+---------------------+-----------+---------+----+-------------+-----------+-------+
+---+---------------+----+---------------------+---------------------+------------------------------+-------+
Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 7 июля 1992 г. N 471-ПП

Расчет эффективности реализации Концепции по# отдельных территориях округа (пример)

+----+----------------------------+----+---------------------+----------------+------------+-------+
|NN | Наименование |Пло-|Основное функциональ-| Эффект | Инвестиции |Сроки |
|п/п | |щадь|ное назначение | (млн.руб.) |(м.р.) и их |завер- |
|на | |(га)| |от использования| источники |шения |
|пла-| | +----------+----------+----+-----------+----+-------+иссле- |
|не | | | 1991 | 2005 |1991| 2005 |1991| 2005 |дования|
+----+----------------------------+----+----------+----------+----+-----------+----+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+----+----------------------------+----+----------+----------+----+-----------+----+-------+-------+
|1. |Куркино - 750,0 т.кв.м | 800|с-х земли|жилой рай-| | | | 2400,0| |
| | | |деревни |он | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | | |
| |- мун. жилье 50,0 т.кв.м | | | | |соц. эффект| - | 125,0| |
| | | | | | | | | (+475)| |
| |- коммер. жилье 600 т.кв.м | | | | |600,0 млн.| | 2000,0| 1992 |
| | | | | | |приб | | | |
| |- коопер. 100,0 т.кв.м | | | | |соц. эффект| - | 250,0| |
| | | | | | | | | | |
|2. |Кварталы NN 74-76 "Хорошево-| 150|жилой м.р.|жилой м.р.| | | | 620,0| 1992 |
| |Мневники" 220,0 т.кв.м | | | | | | | | |
| |в том числе: | | | | | | | | |
| |- мун. жилье 150,0 т.кв.м | | | | |соц. эффект| | 375,0| |
| | | | | | | | | (-275)| |
| |- ком. жилье 70,0 т.кв.м | | | | |100,0 млн | | 245,0| |
| | | | | | |приб | | | |
| | | | | | | | | | |
|3. |Микрорайоны NN 8, 9, 10, 11| 240|жилой м.р.|жилой м.р.| | | | 3200,0| 1992 |
| |Северное Тушино | | |деловой | | | | | |
| |в том числе: | | |центр | | | | | |
| |- мун. жилье 80,0 т.кв.м | | | | |соц. эффект| | 200,0| |
| | | | | | | | | (+300)| |
| |- деловой центр 300,0 т.кв.м| | | | |500,0-800,0| | 3000,0| |
+----+----------------------------+----+----------+----------+----+-----------+----+-------+-------+
+----+----------------------------+----+---------------------+----------------+------------+-------+
Приложение N 3
к постановлению Правительства Москвы