Закон РФ от 27 октября 1989 г."О выборах народных депутатов Российской Федерации" стр. 2

Статья 16. Образование избирательных округов

Для выборов народных депутатов Российской Федерации образуются 1068 избирательных округов - 900 территориальных и 168 национально-территориальных избирательных округов.
Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов Российской Федерации по представлению Верховных Советов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, Московского и Санкт-Петербургского городских, автономной области, автономных округов Советов народных депутатов.
От каждого избирательного округа избирается один народный депутат Российской Федерации.
Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за три с половиной месяца до дня выборов.
Территориальные избирательные округа по выборам народных депутатов Российской Федерации образуются в основном с равной численностью избирателей на всей территории Российской Федерации. При определении границ избирательных округов учитывается административно-территориальное деление Российской Федерации. Норма избирателей на избирательный округ для каждых выборов устанавливается Верховном Советом Российской Федерации.
Национально-территориальные избирательные округа по выборам народных депутатов Российской Федерации образуются в количестве 84 округов на территории республик в составе Российской Федерации, автономных областей и автономных округов по нормам: 4 округа в каждой автономной республике, 2 округа в каждой автономной области, один избирательный округ в каждом автономном округе, а также в количестве 84 округов на территории краев, областей (исключая территорию автономных образований), городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Национально-территориальные избирательные округа образуются в основном с равной численностью избирателей на территории соответствующей республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, Москвы и Санкт-Петербурга.
Территория автономного округа составляет один национально-территориальный округ.

III. Избирательные участки

Статья 17. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах народных депутатов Российской Федерации территория автономных округов, не имеющих районного деления, районов, городов, районов в городах, входящих в избирательные округа, делится на избирательные участки, общие для выборов народных депутатов от территориальных и национально-территориальных избирательных округов. Избирательные участки образуются также в воинских частях и входят в избирательные округа по месту расположения частей.
В местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа соответственно по месту их нахождения или по месту порта приписки судна. Избирательные участки могут быть образованы на полярных станциях.
Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на судах, находящихся в день выборов в плавании, к избирательным округам по выборам народных депутатов Российской Федерации решается окружной избирательной комиссией по месту порта приписки судна. Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на полярных станциях, к избирательным округам по выборам народных депутатов Российской Федерации решается Верховным Советом Российской Федерации или его Президиумом.

Статья 18. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются окружными (автономных округов, не имеющих районного деления), районными, городскими (кроме городов районного подчинения), районными в городах Советами народных депутатов по согласованию с окружными избирательными комиссиями. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются соответствующими Советами народных депутатов по месту порта приписки судна. В воинских частях избирательные участки образуются Советами народных депутатов по представлению командиров частей или войсковых соединений.
Избирательные участки образуются не позднее чем за два месяца до выборов. В воинских частях, а также в отдаленных и труднодоступных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, на полярных станциях избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов.
Избирательные участки образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей.
Соответствующий Совет народных депутатов оповещает избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

IV. Избирательные комиссии

Статья 19. Система избирательных комиссий

Для проведения выборов народных депутатов Российской Федерации образуются избирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов Российской Федерации;
окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации от территориальных избирательных округов;
окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации от национально-территориальных избирательных округов;
участковые избирательные комиссии.

Статья 20. Образование Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов Российской Федерации образуется Верховным Советом Российской Федерации открытым или тайным голосованием с учетом предложений Верховных Советов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, Московского и Санкт-Петербургского городских, автономной области, автономных округов Советов народных депутатов, республиканских (Российской Федерации) органов общественных организаций не позднее чем за четыре месяца до выборов в составе председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 25 членов комиссии.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - пять лет.

Статья 21. Полномочия Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов Российской Федерации:
1) осуществляет на всей территории Российской Федерации контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и входит в случае необходимости в Верховный Совет Российской Федерации с представлениями о его толковании;
2) направляет деятельность избирательных комиссий; определяет порядок внесения изменений в состав избирательных комиссий;
3) образует территориальные и национально-территориальные избирательные округа;
4) распределяет денежные средства по избирательным комиссиям; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
5) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам народных депутатов Российской Федерации, списков избирателей, протоколов предвыборных собраний и заседаний избирательных комиссий, других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, порядок хранения избирательных документов;
6) заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, других государственных и общественных органов по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
7) регистрирует избранных депутатов, подводит итоги выборов в целом по республике, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных депутатов Российской Федерации;
8) передает мандатной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федерации документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов;
9) решает вопросы, связанные с проведением повторных выборов;
10) решает вопросы, связанные с организацией отзыва народных депутатов Российской Федерации;
11) назначает выборы народных депутатов Российской Федерации вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие либо принимает другие решения по этими вопросам. Решения Центральной избирательной комиссии являются окончательными;
13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом Законом и другими законами Российской Федерации.

Статья 22. Образование окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом территориальном и национально-территориальном избирательном округе по выборам народного депутата Российской Федерации не позднее чем за три месяца до выборов в составе 11-15 членов.
Представители в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций или их советами, республиканскими, краевыми, областными, автономной области, окружными (автономных округов), районными, городскими, районными в городах органами общественных организаций, коллективами средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям. Для определения трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, выдвигающих представителей в состав комиссии, соответствующие Советы народных депутатов при необходимости могут проводить совещания уполномоченных трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений избирательного округа.
Окружные избирательные комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации от территориальных и национально-территориальных избирательных округов образуются соответствующими Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, Московским и Санкт-Петербургским городскими, автономной области, автономных округов Советами открытым или тайным голосованием.
Срок полномочий окружных избирательных комиссий заканчивается после признания Съездом народных депутатов Российской Федерации полномочий избранных народных депутатов Российской Федерации.

Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии