ar-net.ru 4.4. В сводном сметном расчете стоимости строительства, составляемом по форме N 1 (приложение 8), средства распределяются по следующим главам:
1. Подготовка территории строительства;
2. Основные объекты строительства;
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
4. Объекты энергетического хозяйства;
5. Объекты транспортного хозяйства и связи;
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;
7. Благоустройство и озеленение территории;
8. Временные здания и сооружения;
9. Прочие работы и затраты;
10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения) и авторский надзор;
11. Подготовка эксплуатационных кадров;
12. Проектные и изыскательские работы.
В сводный сметный расчет в установленном порядке включаются средства по освоению территории строительства, сносу и переносу зданий и сооружений (в том числе домов и строений, находящихся в личной собственности граждан), расположенных на отводимом земельном участке или за его пределами, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным, по возмещению убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель, по возмещению убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования, а также осуществлением других мероприятий, связанных с нарушением окружающей природной среды. Кроме того, включаются средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование, в соответствии с проектом на рекультивацию. Данные о сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды включаются в раздел рабочего проекта (проекта) "Охрана окружающей природой среды".
Сметная стоимость строительства общих объектов, промышленного узла, подъездных железных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов определяется по отдельным сводным сметным расчетам на строительство этих объектов, выдаваемым головным застройщикам и затраты распределяются по согласованию с министерствами и организациями, в систему которых входят предприятия-дольщики, между соответствующими предприятиями пропорционально их потребности в продукции или услугах.
В таком же порядке в необходимых случаях учитывается долевое участие промышленных предприятий в развитии городского наземного пассажирского транспорта.
Полная сметная стоимость объектов общего пользования, возводимых в порядке кооперирования нескольких строек (при отсутствии промышленного узла) для обеспечения водой, теплом, газом, электроэнергией и т.п., учитывается в соответствующих главах сводного сметного расчета к рабочему проекту (проекту) предприятия основного застройщика (главного потребителя) с указанием за итогом затрат каждого дольщика.
4.5. В сводном сметном расчете отдельной строкой должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемый от общей сметной стоимости в размерах, приведенных в приложении 9.
4.6. Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, включается в объектные сметы, предназначенные для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, в следующих размерах от общей стоимости строительных и монтажных работ по объектной смете с учетом необходимых начислений:
1,5 процента - для всех зданий и сооружений (в том числе экспериментальных), кроме жилых и общественных;
1 процент - для жилых и общественных зданий и сооружений (в том числе экспериментальных), кроме работ по строительству инженерных сетей и благоустройству (включая озеленение), на стоимость которых во всех случаях резерв начисляется в размере 1,5 процента;
3 процента - для реконструкции и технического перевооружения объектов по рабочим проектам (проектам) на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующих предприятий.
Указанная часть резерва служит для возмещения затрат строительно-монтажных организаций, возникающих при производстве работ в случае изменения подрядчиком способов производства работ, замены механизмов, а также замены по его инициативе в установленном порядке отдельных строительных конструкций и материалов, предусмотренных в рабочих чертежах, выданных к производству работ.
Остальная часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты остается в распоряжении заказчика и может расходоваться на:
а) оплату дополнительных работ, вызванных уточнением заказчиком в установленном порядке на стадии рабочей документации по сравнению с рабочим проектом (проектом) объемно-планировочных, конструктивных, технологических решений и применением прогрессивных изделий и материалов для обеспечения соответствия вводимых в действие предприятий, зданий и сооружений современным требованиям по повышению эффективности производства и улучшению технико-экономических показателей;
б) уточнение сметной стоимости объектов, расчеты по которым в разрешенных случаях производятся за фактически выполненные объемы работ по единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования;
в) уточнение стоимости при выявлении в процессе строительства работ, не учтенных в рабочих чертежах и смете, или ошибок в проектно-сметной документации;
г) оплату дополнительных расходов, связанных с поставками материалов и изделий, обеспечение которыми лежит на обязанности заказчика;
д) оплату разницы в стоимости оборудования при отклонении цен промышленности от принятых в сметах, а также в связи с заменой в установленном порядке отдельных видов оборудования;
е) оплату других работ и затрат, которые на основании действующего законодательства подлежат возмещению за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты.
При составлении исполнительных смет в случаях, предусмотренных подпунктом "б", и дополнительных смет в случае, предусмотренном подпунктом "г", на стоимость определенных этими сметами работ и затрат не начисляются распределяемые по объектным сметам средства на временные здания и сооружения и резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
По стройкам, отнесенным к числу крупных, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в части, остающейся в распоряжении заказчика, может расходоваться в размере до 50 процентов с разрешения дирекции строящегося предприятия (заказчика) и в остальной части - с разрешения органов, утвердивших проекты.
По стройкам, проекты которых утверждены Советом Министров СССР, 50 процентов резерва средств на непредвиденные работы и затраты расходуется с разрешения министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик - заказчиков и в остальной части - с разрешения дирекции строящегося предприятия (заказчика). По крупным стройкам, проекты которых утверждены советами министров союзных республик, 50 процентов резерва средств расходуется с разрешения соответственно министерств и ведомств союзных республик, советов министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов (городов республиканского подчинения) - заказчиков и в остальной части - с разрешения дирекции строящегося предприятия (заказчика).
По всем стройкам, независимо от их сметной стоимости, дирекция строящегося предприятия (заказчик) не имеет права разрешать расходование резерва средств на непредвиденные работы и затраты на компенсацию стоимости работ и затрат, оплата которых, согласно действующему законодательству, производится с разрешения министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты может расходоваться в установленном порядке только на строительство зданий и сооружений, которые предусмотрены утвержденным рабочим проектом (проектом).
4.7. После резерва средств на непредвиденные работы и затраты в сводных сметных расчетах стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, указанных в п. 1.3 Методических указаний по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденных Госстроем СССР*, предусматривается строка "Учет изменения ценообразующих факторов, происходящих в связи с научно-техническим и социальным прогрессом и проведением мероприятий по охране окружающей природной среды", в которой показывается определенная соответствующими расчетами общая сумма этих затрат (с разбивкой по графам), в той числе по каждому фактору. Суммы предусматриваемого увеличения стоимости строительства, определенные по отдельным ценообразующим факторам, согласовываются Госстроем СССР и Госпланом СССР и используются в порядке, ими установленном.
4.8. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы, справочные данные о стоимости материалов, приобретенных садоводческими товариществами (заказчиками), в сметных ценах для исключения ее при расчетах с подрядными строительно-монтажными организациями за выполненные работы, а также размер разницы в розничных и оптовых ценах на материалы поставки подрядных строительно-монтажных организаций для расчетов за выполненные работы с садоводческими товариществами по объектам индивидуального пользования и другие сведения, перечисленные в п. 2.19 Методических указаний.
В сводных сметных расчетах рабочих проектов (проектов) на расширение действующих предприятий, где предусматривается одновременно осуществление реконструкции действующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, за итогом, перед возвратными суммами отдельной строкой "В том числе сметная стоимость реконструкции", показываются средства, предусмотренные на работы и затраты по реконструкции указанных цехов и объектов.
4.9. Сводка затрат составляется по форме N 2 (приложение 10) в случаях, когда по проектируемому предприятию или сооружению одновременно предусматриваются средства на строительство объектов, перечисленных в п. 2.22 Методических указаний.
4.10. Объектные сметы по форме N 3 (приложение 11) и локальные сметы по формам N 4-6 (приложения 12-14) составляются по рабочим чертежам и определяют сметную стоимость отдельных объектов**, их частей или видов работ.
Эта стоимость определяется по прейскурантам, предназначенным для этой цели укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам и привязанным к местным условиям строительства сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а при отсутствии этих норм и смет - по единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования.
В локальных и объектных сметах выделяются в порядке, установленном Госстроем СССР, нормативная трудоемкость строительно-монтажных работ и сметная заработная плата рабочих.
Сметная стоимость работ, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены в проекте и уточняются в процессе строительства (отдельные виды работ и конструктивные элементы подводной части гидротехнических сооружений, зданий и сооружений экспериментального строительства, реконструируемых зданий и сооружений, технологической части объектов с новыми видами производства, дноуглубительные и горнопроходческие работы и др.), определяется с помощью укрупненных показателей стоимости или аналогов и подлежит уточнению в процессе осуществления работ. При этом расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически выполненные объемы работ по единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования, если стоимость оплаченных в указанном порядке работ является товарной строительной продукцией. В других случаях на основании уточненных в процессе осуществления строительства объемов работ составляется объектная (локальная) исполнительная смета. Перечень указанных работ устанавливается министерством (ведомством) - заказчиком. Если стоимость фактических объемов указанных работ, определенная по единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования, превышает стоимость, определенную в сметном расчете на объект, то увеличение сметной стоимости этих работ производится в порядке, предусмотренном п. 5.7.
Дополнительные требования к определению сметной стоимости технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий приведены в приложении 19.
В составе локальных смет должны быть сгруппированы отдельные виды строительных и монтажных работ в разделы по конструктивным элементам здания, сооружения, видам работ и устройств.
Порядок распределения работ по локальным сметам, их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации строительно-монтажных организаций, а также обеспечивать возможность получения сметной стоимости пусковых комплексов, пусковых объектов, технологических узлов и этапов работ, выделенных в проекте организации строительства, и сметной стоимости работ и затрат по реконструкции действующих цехов и объектов, предусматриваемой в рабочих проектах (проектах) расширения действующих предприятий.
4.11. Объектные и локальные сметные расчеты составляются по формам объектных и локальных смет. Стоимость в сметных расчетах определяется с использованием укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных норм (УСН), прейскурантов и других укрупненных нормативов, а при их отсутствии - с использованием смет объектов-аналогов. Допускается составление сметных расчетов с использованием укрупненных показателей стоимости отдельных конструктивных элементов и видов строительно-монтажных работ, рассчитанных по данным смет к рабочим чертежам объектов, имеющих в своем составе аналогичные проектные решения.
4.12. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс по форме N 7 (приложение 15), и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды по форме N 8 (приложение 16) составляются на основании проектных материалов.
4.13. Ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции составляется по форме N 9 (приложение 17). В эту ведомость включаются итоговые данные объектных и локальных смет, предназначенных для расчетов за выполненные работы.
4.14. Индивидуальные единичные расценки на строительные работы, индивидуальные расценки на монтаж оборудования, каталог индивидуальных расценок на строительные работы и на монтаж оборудования, калькуляции сметной стоимости материалов, конструкций и изделий и калькуляции транспортных расходов составляются по формам, приведенным в Методических указаниях по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденных Госстроем СССР и предназначенных для руководства при разработке сметной документации наряду с положениями настоящей Инструкции.