Во исполнение Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Челябинской области от 28.11.2002 г. N 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области", в соответствии с государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы от 24.12.2015 г. N 689-П, в целях реализации прав граждан на получение среднего (полного) общего образования и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2016/2017 учебном году приказываю:
1. Управлению воспитания, дополнительного образования и социализации обучающихся Министерства образования и науки Челябинской области (далее - Министерство) (Анфалова И.В.):
1.1. обеспечить реализацию комплекса мер по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обозначенных в вышеназванных правовых актах, в соответствии с полномочиями Министерства;
1.2. организовать сбор и обработку информации о необучающихся детях Челябинской области, а также мерах, принимаемых органами управления образованием, руководителями образовательных организаций, подведомственных Министерству, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних два раза в год (по итогам I полугодия 2016/2017 учебного года до 30.01.2017 г., по итогам II полугодия до 11.07.2017 г.);
1.3. итоговую информацию по полугодиям предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее - КДН и ЗП);
1.4. обеспечить проведение, а также обобщение итогов следующих профилактических акций совместно с КДН и ЗП (по согласованию):
"Образование всем детям" - сентябрь 2016 года (срок предоставления информации до 10.10.2016 г.);
"Защита" - ноябрь 2016 года (срок предоставления информации до 12.12.2016 г.);
"Дети улиц" - февраль 2017 года (срок предоставления информации до 10.03.2017 г.);
"За здоровый образ жизни" - апрель 2017 года (срок предоставления информации до 05.05.2017 г.);
"Подросток" - май-август 2017 года (срок предоставления информации до 04.09.2017 г.).
2. Руководителям муниципальных органов управления образованием рекомендовать:
2.1. обеспечить учет несовершеннолетних, регулярно не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. Ежемесячно предоставлять информацию в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних;
2.2. проводить в течение сентября текущего года еженедельную сверку контингента обучающихся для выявления лиц, не приступивших к учебному процессу;
2.3. обеспечить участие образовательных организаций в вышеназванных в п. 1.4 профилактических акциях;
2.4. обеспечить при проведении межведомственных профилактических акций активное взаимодействие органов управления образованием с другими органами системы профилактики, средствами массовой информации, родительской общественностью, молодежными общественными организациями;
2.5. обеспечить контроль за занятостью несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в системе дополнительного образования детей;
2.6. обеспечить контроль за реализацией комплекса мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в каникулярное время, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.7. использовать организационно-методические, образовательные ресурсы ГБОУ "Областной центр диагностики и консультирования" (Кулькова Ж.Г.) для организации сопровождения процессов психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с поведенческими расстройствами;
2.8. провести информационную акцию по работе единого телефона доверия для детей и подростков и их родителей;
2.9. представить в отдел здоровьесбережения и профилактики асоциальных явлений Министерства (Абрамова М.А.) информацию по итогам I полугодия (до 30.12.2016 г.) и II полугодия (до 03.06.2017 г.) в соответствии с прилагаемыми формами, а также отчеты по итогам проведения межведомственных профилактических акций, указанных в п. 1.4 (по формам КДН и ЗП);
2.10. информацию необходимо предоставлять на бумажном носителе и в электронном виде (e-mail: [email protected]).
3. Руководителям образовательных организаций (Челябинской областной специальной общеобразовательной школы закрытого типа, Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III - IV вида г. Троицка, Челябинской общеобразовательной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой, Челябинского областного лицея-интерната):
3.1. вести ежедневный мониторинг посещаемости несовершеннолетними детьми учебных занятий в образовательной организации, в том числе детей-инвалидов школьного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.2. обеспечить в течение учебного года учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации;
3.3. предоставить возможность использования индивидуальных образовательных услуг детям, имеющим проблемы в развитии, испытывающим трудности в обучении;
3.4. разработать план профилактических мероприятий по предупреждению пропусков учебных занятий без уважительных причин несовершеннолетними детьми в 2016/2017 учебном году;
3.5. проводить систематическую профилактическую работу, в том числе в каникулярное время, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, злоупотребления наркотическими средствами, экстремистских проявлений в подростковой среде; обеспечивать правовое просвещение, в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.6. использовать в профилактической работе положительный опыт образовательных организаций - победителей областного конкурса среди образовательных организаций, разработавших образовательные и просветительские программы по профилактике асоциальных явлений (Сборники программ по профилактике асоциальных явлений (по итогам областных конкурсов среди образовательных организаций Челябинской области));
3.7. принимать меры воздействия к родителям (законным представителям), отрицательно влияющим на воспитание детей, к взрослым лицам, вовлекающим несовершеннолетних в противоправные действия;
3.8. выявлять факты жестокого обращения с детьми и нарушения их законных прав с последующим информированием КДН и ЗП;
3.9. продолжить практику использования в образовательных организациях опыта работы комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии со ст. 45 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г..
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Челябинской области Скалунову И.Г.
Министр | А.И. Кузнецов |
Приложение
Форма 1
Форма 1
Информация о несовершеннолетних, регулярно и систематически
пропускающих учебные занятия без уважительных причин
в _____________________________________________________
(территория)
______________________________
на отчетную дату
N п/п | Параметры | Всего обучающихся детей с 1 - 11 (12) класс в дневных общеобразовательных организациях | В том числе по ступеням: | Всего обучающихся детей в других видах образовательных организаций | В том числе: | ||||
МС(К)ОУ | Вечерних (сменных) ОО | Других ОО *указать | |||||||
1 - 4 класс | 5 - 9 класс | 10 - 11 класс | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Количество обучающихся по спискам на начало 2016/2017 учебного года | ||||||||
2. | Количество необучающихся, в том числе: | ||||||||
2.1 | количество несовершеннолетних, регулярно не посещающих образовательные организации без уважительной причины(100 и более уроков в месяц) | ||||||||
2.2 | количество несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин в ОО(от 40 до 100 уроков в месяц) | ||||||||
3. | Количество детей, отчисленных за совершение дисциплинарных проступков из образовательных организаций, не достигших 18 лет (чел.). Из них: | ||||||||
3.1 | Количество детей данной категории, устроенных: | ||||||||
3.2 | в другие общеобразовательные организации | ||||||||
3.3 | в специальные (коррекционные) учреждения и классы для детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||||||
3.4 | в вечерние (сменные) общеобразовательные организации | ||||||||
3.5 | в организации профессионального образования (дневное обучение) | ||||||||
3.6 | в специальные учебно-воспитательные учреждения и воспитательно-трудовые колонии | ||||||||
3.7 | Поступили на работу и не продолжают обучение | ||||||||
3.8 | Не работают и не обучаются | ||||||||
4. | Количество наставников, закрепленных за несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета (педагогическом, ОВД) |
Форма 2
Информация о занятости в системе дополнительного образования
обучающихся, состоящих на различных видах учета, в текущем учебном году
в _____________________________________________________
(территория)
по состоянию на _____ 2016/2017 учебный год