ar-net.ru нестабильная внешнеэкономическая ситуация, отрицательно влияющая на инвестиционный имидж Российской Федерации и намерения инвесторов производить вложения в экономику России;
снижение платежеспособности населения, приводящее к снижению привлекательности внутренних рынков: реальные доходы населения в 2012 году показывали рост в 4,6%, в 2015 году в России их падение оценивается в 4,0%;
сжатие финансовых рынков и снижение доступности финансовых ресурсов;
рост социальной нагрузки на бюджет, секвестирование расходов федерального бюджета (в 2015 году - на 10%);
общая нестабильность экономики: в 2012 году рост ВВП составил 3,4%, в 2015 году - падение ВВП на 3,7%; инфляция ускорилась в два раза: с 6,6% в 2012 году до 12,9% в 2015 году.
 | |
| 556 × 311 пикс. Открыть в новом окне | |
Итог - замедление инвестиционной активности предприятий, увеличение срока реализации отдельных проектов.
При этом существующая экономическая ситуация дает инвесторам ряд преимуществ вложения средств в Россию. В условиях политики активного импортозамещения в ряде отраслей появились свободные рыночные ниши, а для инвесторов вложение в производство импортозамещающей продукции означает стабильный внутренний спрос на нее.
Стратегия учитывает как возможности развития, так и внешние риски:
дальнейшее ухудшение экономической и политической ситуации в мире и стране, замедление темпов экономического роста;
ужесточение санкций, снижение внешнеторгового оборота, сокращение объемов грузовых перевозок, угрозы для импортозависимых отраслей;
снижение инвестиций в экономику страны и региона;
ресурсную (бюджетную) ограниченность;
несбалансированность системы расселения и мест приложения труда на территории Ленинградской области и соседних регионов.
К внутренним рискам необходимо отнести следующие:
усиление нестабильности приведет к свертыванию бюджетных расходов региона на развитие (инновационное, промышленное и других сфер, которые впоследствии могут сформировать прибавочную стоимость и создать основу для роста) и параллельному росту социальных расходов. Таким образом, государственная инфраструктура может попасть в ситуацию роста расходов бюджетов при уменьшении доходной базы, что затруднит проведение мероприятий по выводу экономики на докризисный уровень;
большая часть доходов бюджетов всех уровней формируется за счет крупных инвестиционных проектов в сфере нефтегазохимической промышленности, транспорта и энергетики. Следующий по значимости -сектор потребления, привлекающий большую часть иностранных инвестиций: рынок жилья, торговля, автомобилестроение, пищевое производство, рынок потребительских товаров. На третьем месте - обрабатывающие производства (ОПК, тяжелое машиностроение, металлургия). Снижение количества реализуемых крупных инвестиционных проектов приведет к росту зависимости регионального бюджета от кредитов и федеральных дотаций;
экономическая база области сосредоточена преимущественно в секторах, не являющихся инновационными. Большая часть промышленных предприятий Ленинградской области ведет деятельность в секторах традиционной промышленности. В условиях роста экономических проблем увеличение числа высокотехнологичных предприятий и производство инновационной продукции позволит создать основу для долгосрочной стабилизации экономики;
регион испытывает дефицит в промышленных площадках, обеспеченных необходимой инфраструктурой для размещения новых производств. В настоящее время в Ленинградской области заявлено большое количество проектов, реализация которых будет еще больше способствовать увеличению данного дефицита;
инфраструктурные ограничения развития Ленинградской области. Темпы жилищного строительства на территории области, особенно в районах, граничащих с Санкт-Петербургом, значительно превосходят темпы развития инфраструктуры. В целом отмечается рост износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;
дисбаланс системы расселения, неравномерное развитие муниципальных образований. В муниципальных районах, где происходят убыль населения и рост бюджетного дефицита, существуют риски снижения экономической и социальной устойчивости, инвестиционной активности, показателей качества жизни населения. Естественная убыль населения восполняется за счет существенного притока мигрантов.
1.3. Анализ социально-экономического развития Ленинградской области в 2013 - 2015 годах
В 2013 - 2015 годах Ленинградская область развивалась темпами выше среднероссийских. Даже в условиях кризисных явлений основные индикаторы социально-экономической стабильности оставались в области положительных значений:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2015 году - 889,0 млрд руб., прирост в действующих ценах к 2013 году - 128,8%;
индекс промышленного производства в 2015 году - 99,1%;
объем производства продукции сельского хозяйства в 2015 году - 99,0 млрд руб. или 147,5% к 2013 году в действующих ценах, объем производства основных видов продукции в 2015 году: мясо - 371,3 тыс. т (107,5% к 2013 году), молоко - 588,7 тыс. т (106,3% к 2013 году), яйца - 3 061 шт. (96,6% к 2013 году);
индекс производства продукции сельского хозяйства в 2015 году равен 101,8%;
объем выполненных строительных работ в 2015 году - 98,8 млрд руб., рост к 2013 году 113,5%о в действующих ценах;
в 2015 году введено в действие 2 323 тыс. кв. м жилья, общий объем жилья, введенного за период 2013 - 2015 годов, - 5 403,3 тыс. кв. м;
объем транспортных услуг в 2015 году - 136,1 млрд руб. (128,2% к 2013 году в действующих ценах);
грузооборот автотранспорта организаций всех видов экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) в 2015 году составил 977,9 млн тонно-км или 131,9% к 2013 году.*(4)
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий в 2015 году составил 199,7 млрд руб., что составляет 104,6% по отношению к аналогичному периоду 2014 года, наблюдается рост показателя в целлюлозно-бумажном производстве, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделии, производстве транспортных средств и оборудования, в строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
В целом инвестиционный рост в 2013 - 2015 годах обеспечивался проектами в химической промышленности и нефтепереработке. Такая ситуация сохранится в первые пять лет реализации Стратегии в связи с планируемым строительством заводов по производству карбамида, метанола, сжиженного газа.
 | |
| 470 × 345 пикс. Открыть в новом окне | |
 | |
| 478 × 338 пикс. Открыть в новом окне | |
Номинальная заработная плата с 2008 года выросла почти в два раза и показала рост около 6% в 2015 году (относительно 2014 года). Реальная заработная плата в 2015 году относительно уровня 2008 года выросла только на 2%. За период 2008 - 2015 годов отмечается нарастающий процесс расхождения номинальной и реальной заработной платы, что напрямую связано с инфляционными процессами в экономике страны в целом.
Таким образом, в Ленинградской области создана существенная база для дальнейшего развития, которая даже в кризисные периоды позволяет региону показывать умеренно положительный рост.
Демографическая ситуация в Ленинградской области на протяжении последних 10 лет улучшается: наблюдается тенденция к снижению смертности (в 2005 году - 20,3; оценка 2015 года - 14,1 промилле) и повышению коэффициента рождаемости (в 2005 году - 7,8 человек на 1000 населения, оценка 2015 года - 9,1 человек на 1000 населения). Но при значительном росте основных демографических показателей рождаемость не покрывает смертность, а естественная убыль населения восполняется притоком мигрантов.
Анализ целевых показателей первого этапа Концепции показывает, что объективно не все они были достигнуты.
Из девяти показателей три выполнены полностью: оборот малого бизнеса, доходы регионального бюджета и уровень безработицы, являющийся одним из самых низких среди всех регионов страны. По пяти показателям, в том числе валовому региональному продукту, реальным денежным доходам населения, численности населения, продолжительности жизни и смертности недостижение составило не более 8% от заданного Концепцией уровня.
На степень достижения показателей Концепции существенно повлиял фактор высоких ожиданий по общеэкономическому росту в стране, масштабу импортно-экспортных операций, инвестиционному потоку и, соответственно, состоянию отраслей экономики и социальной сферы в России. Показатели Концепции базировались на росте валового продукта до 5%, который в современных условиях доступен лишь некоторым странам.
 | |
| 642 × 483 пикс. Открыть в новом окне | |
*(5)
В то же время для Ленинградской области открывается ряд возможностей, использование которых легло в основу Стратегии:
1. Значительный спрос на квалифицированные трудовые ресурсы (в первую очередь рабочих специальностей), вызванный ускоренным развитием базовых отраслей экономики региона: промышленности, транспортно-логистического комплекса, инфраструктурных отраслей, сферы услуг.
2. Спрос на комфортную среду проживания с высокими требованиями по экологическим характеристикам, уровню социальных объектов, благоустройства. Спрос объективно формируется в силу изменения системы расселения в Ленинградской области, роста благосостояния населения, повышения транспортной доступности отдельных поселений.
3. Рост спроса на продукты питания местного производства, в том числе экологически чистые, за счет сохранения режима контрсанкций и политики импортозамещения в агропромышленном комплексе.
4. Спрос на качественные транспортно-логистические услуги (хранение, сортировка и распределение, первичная переработка, упаковка), обусловленный бурным развитием портовой и транспортной инфраструктуры, усилением промышленного комплекса.
5. Спрос на размещение высокотехнологичных производств и, соответственно, создание инфраструктурно подготовленных площадок для них в связи с активной федеральной политикой импортозамещения в промышленности, развития производств высокой добавленной стоимости, повышения обороноспособности России и военно-технического оснащения вооруженных сил.