ar-net.ru 5. Формирование и использование функционального кадрового резерва ЗГО позволит максимально эффективно использовать профессиональный потенциал муниципальных служащих, сократить текучесть кадров, обеспечить приток свежих сил в органы местного самоуправления.
Проведение анализа реальной потребности в кадрах на ближайшую перспективу, связанной с возможными перемещениями и увольнениями муниципальных служащих, будет способствовать более точному определению прогноза с учетом следующих факторов: возраст, состояние здоровья, квалификация муниципальных служащих.
Подготовка кадров органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления в ЗГО. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения. Необходимость перехода на более качественный уровень профессионализма муниципальных служащих определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем. Это позволит обеспечить стабильно высокий уровень качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
6. Одним из способов дальнейшего совершенствования дополнительного профессионального образования является индивидуальный план профессионального развития муниципального служащего, который должен разрабатываться в соответствии с его должностной инструкцией совместно с непосредственным руководителем и утверждаться в порядке, устанавливаемом муниципальным правовым актом ЗГО.
7. Выявление и предупреждение конфликта интересов на муниципальной службе в рамках реализации кадровой политики, позволит снизить угрозу возникновения конфликта интересов муниципальных служащих ЗГО и граждан, поступающих на муниципальную службу, повысить доверие населения к муниципальной службе, ее престиж, открытость и прозрачность. Решение данной задачи программно-целевым методом позволит выявить и урегулировать конфликт интересов во всех случаях его возникновения.
8. Одной из актуальных проблем, связанных с организацией муниципальной службы является определение оптимальной или эффективной численности работников органов местного самоуправления. Необходимость оптимизации структуры и штатной численности продиктована как изменениями исполняемых полномочий, функций, услуг, их объемов и трудозатрат в соответствии с действующим законодательством, так и современной экономической ситуацией. Формирование организационных структур и штатов органов местного самоуправления должно основываться на установлении объективной потребности в кадрах. Мониторинг штатной численности органов местного самоуправления ЗГО, ведение периодической статистической отчетности по кадрам позволили сформировать картину существующего положения и динамики развития муниципальной службы в округе.
9. В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества. Повышение престижа муниципальной службы и создание целостного кадрового ядра должны стать одними из основных направлений развития. В этих целях необходимо совершенствовать механизм предоставления дополнительных гарантий муниципальных служащих ЗГО с расширением возможностей материального стимулирования, поощрений и награждений. Также должны быть созданы условия для эффективной реализации каждым муниципальным служащим своих обязанностей. Установление дополнительных гарантий муниципальным служащим будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку в органы местного самоуправления ЗГО высококвалифицированных кадров. Реализация подпрограммы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих им эффективно исполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления ЗГО.
10. Одним из условий, обеспечивающих качественную и безопасную работу муниципальных служащих, отвечающего требованиям современного развития муниципальной службы, является своевременное проведение ремонтных работ здания, инженерных коммуникаций, оснащение материальной базы зданий Администрации ЗГО.
В предыдущие годы сделаны значительные шаги в решении поставленной цели, были проведены следующие работы:
1) оснащение здания системой охранно-пожарной сигнализацией, системой видеонаблюдения;
2) проведены работы по архитектурно-художественному освещению здания;
3) произведены работы по замене системы отопления конференц-зала;
4) заменен участок водовода на территории здания Администрации ЗГО;
5) отремонтирован коридор второго этажа, холл и коридор пятого этажа здания Администрации ЗГО;
6) проведены ремонтные работы во внутренних помещениях здания Администрации ЗГО, производилось повышение материальной базы и обновлялась оргтехника. Вместе с тем, объем выполненных работ недостаточен, проблемы остаются:
1) высокий уровень износа зданий, инженерных коммуникаций.
необходимо срочно отремонтировать:
- кровлю зданий Администрации ЗГО, конференц-зала, холла;
- фасады зданий Администрации ЗГО;
- внутренние помещения зданий Администрации ЗГО;
- системы электроснабжения зданий Администрации ЗГО;
- системы отопления и теплоснабжения зданий Администрации ЗГО;
- системы холодного и горячего водоснабжения зданий Администрации ЗГО;
- системы водоотведения зданий Администрации ЗГО;
- системы вентиляции зданий Администрации ЗГО;
2) недостаточная техническая укрепленность зданий Администрации ЗГО;
3) недостаточный уровень оборудования зданий Администрации ЗГО средствами охранно-пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения;
4) недостаточный уровень обеспечения муниципальных служащих оргтехникой, мебелью;
5) недостаточный уровень обслуживания и страхования опасных производственных объектов зданий Администрации ЗГО.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
11. Основные приоритеты данной подпрограммы направлены на достижение основных целей муниципальной программы Златоустовского городского округа "Совершенствование муниципального управления в Златоустовском городском округе", что позволит повысить результативность и эффективность деятельности Администрации ЗГО.
12. Основные цели подпрограммы:
1) совершенствование организации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих на территории ЗГО;
2) повышение эффективности и профессиональной компетенции муниципальных служащих ЗГО;
3) обеспечение качественной и безопасной работы муниципальных служащих, отвечающей требованиям современного развития муниципальной службы;
4) реализация государственной политики в области охраны труда работников на предприятии, снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.
13. В рамках реализации подпрограммы продолжается реализация основных задач развития муниципальной службы:
1) совершенствование правовой базы на муниципальном уровне, по вопросам развития муниципальной службы;
2) внедрение эффективных методов кадровой работы в системе местного самоуправления ЗГО;
3) формирование системы функционального кадрового резерва, создание условий для должностного (служебного) роста муниципальных служащих, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления;
4) развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих ЗГО;
5) выявление и предупреждение конфликта интересов на муниципальной службе в ЗГО в соответствии с законодательством Челябинской области и Российской Федерации;
6) сохранение штатной численности муниципальных служащих и организационных структур органов местного самоуправления ЗГО в рамках нормативов расходов на данную статью местного бюджета;
7) обеспечение соблюдения нормативов формирования расходов местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления ЗГО, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих;
8) совершенствование системы дополнительных гарантий муниципальным служащим ЗГО;
9) повышение уровня оснащенности материальной базы муниципальной службы ЗГО;
10) приведение зданий муниципальных учреждений в соответствии с действующими санитарно-гигиеническими нормами. Повышение устойчивости и надёжности функционирования инженерных коммуникаций;
11) повышение эффективности труда муниципальных служащих;
12) проведение постоянной и непрерывной работы по улучшению условий и охраны труда.
14. Основные показатели (индикаторы) достижения целей и задач подпрограммы отражены в приложении 4 к подпрограмме.