ar-net.ru Реализация подпрограммы обеспечит:
1) создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей города Челябинска;
2) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
3) укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
4) улучшение демографической ситуации в городе Челябинске;
5) развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, которая предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки молодым гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), предоставления им в установленном порядке социальных выплат.
Настоящая подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и является продлением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих на территории города Челябинска, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011- 2015 годы, областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011- 2015 годы.
По данным социологического исследования по проблеме обеспечения жильем молодых семей в городе Челябинске, молодые семьи пессимистично оценивают свои шансы на получение (приобретение) жилья. Каждый десятый считает ситуацию безвыходной. При пояснении ответов большинство респондентов ссылались на постоянный рост рыночной стоимости жилья и недоступность цен на жилые помещения для большинства семей. Степень остроты проблемы обеспечения жильем молодых семей в городе Челябинске очень велика (87 процентов). Неудовлетворенность жилищным положением ведет к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. По состоянию на 01.09.2015 в городе Челябинске число молодых семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы в Управлении по делам молодежи Администрации города Челябинска, составляет 806 семей.
Поддержка молодежи в улучшении жилищных условий является важнейшей в жилищной политике России. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит улучшить демографическую ситуацию, сформировать экономически активный слой населения.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;
2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, отобранную Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - ответственный исполнитель) для оказания услуг по приобретению жилого помещения на первичном рынке жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в соответствии с требованиями подпрограммы;
3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1. Обеспечить 360 молодых семей социальными выплатами на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:
1) 2017 год - 90 семей;
2) 2018 год - 90 семей;
3) 2019 год - 90 семей;
4) 2020 год - 90 семей.
2. Увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим социальные выплаты.
3. Укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.
4. Создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Челябинске.
5. Создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи.
IV. План мероприятий подпрограммы
Осуществление подпрограммных мероприятий направлено на оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Мероприятия подпрограммы включают разработку нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
План мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
V. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2017- 2020 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация подпрограммных мероприятий влечет за собой положительные социальные последствия. Это связано с тем, что подпрограммные мероприятия позволят повысить доступность жилья для молодых семей.
Для увеличения объемов строительства жилищного фонда, предоставляемого молодым семьям, применяются новые инженерные и проектные решения. Работы выполняются по последним технологиям с целью исключения поступления отходов в окружающую среду.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Челябинска (далее - бюджет города) и внебюджетных источников. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю на очередной финансовый и плановый период. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый и плановый периоды.
Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен в пределах выделяемых (запланированных) бюджетных ассигнований на основании норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию "город Челябинск", утвержденного правовым актом Администрации города Челябинска на соответствующий квартал текущего года.
Основными источниками финансирования являются средства:
1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;
2) областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города;
4) банков и иных кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы для приобретения жилых помещений или создания объекта индивидуального жилищного строительства;
5) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.