ar-net.ru В 2013 - 2014 годах будет продолжено проведение общественной, а также независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов с привлечением представителей СО НКО.
4.3. Развитие инфраструктуры поддержки СО НКО
Данное направление предусматривает мероприятия, направленные на развитие имущественной и информационной поддержки деятельности СО НКО, информационно-методических и экспертно-консультационных форм взаимодействия СО НКО с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе для решения задач социально-экономического и общественного развития Санкт-Петербурга, а также реализацию и совершенствование нормативных правовых актов, направленных на развитие инфраструктуры поддержки деятельности СО НКО.
4.3.1. Развитие имущественной поддержки СО НКО
Содействие развитию ресурсной базы СО НКО через предоставление различных форм имущественной поддержки является одной из актуальных задач обеспечения развития сектора в целом.
Оказание имущественной поддержки СО НКО осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга путем передачи во владение или пользование СО НКО государственного имущества. В Санкт-Петербурге данный механизм поддержки определен в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" и Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".
В целях совершенствования механизма предоставления льгот по аренде помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также учета льгот предусматривается внесение изменений в указанные нормативные правовые акты.
В рамках совершенствования механизмов имущественной поддержки планируется внести изменения в Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", предусматривающие дополнение указанного Закона Санкт-Петербурга формами и способами поддержки СО НКО, осуществляемыми исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, но не нашедшими в нем отражения ранее.
4.3.2. Совершенствование механизмов взаимодействия СО НКО с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе для решения задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга
Задачи обеспечения активного участия общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также развития общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга решаются в рамках реализации постановления от 15.10.2012 N 1108, предусматривающего достижение целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направления совершенствования системы государственного управления".
В 2012 году выполнение функций проектного центра открытого правительства Санкт-Петербурга возложено на Общественный совет Санкт-Петербурга, созданный распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 N 1114-р, в полномочия которого входит разработка предложений по принятию законов Санкт-Петербурга, программ социально-экономического развития, предложений по улучшению деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Кроме того, во исполнение постановления от 15.10.2012 N 1108 новые задачи также поставлены перед Координационным советом по взаимодействию с некоммерческими организациями, созданным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 N 2070, а именно: организация деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и взаимодействию со структурами гражданского общества.
Одновременно в рамках реализации задач открытого правительства Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга совместно с Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга проводят работу по созданию (оптимизации) общественных советов при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и развитию коллегиальных (совещательных) органов.
В настоящее время в городе функционирует 733 различных коллегиальных (совещательных) органа, в работе которых принимают участие 183 представителя СО НКО.
Прогнозный показатель обеспечения прироста количества представителей СО НКО в составе коллегиальных (совещательных) органов, предусматриваемый Программой, составляет четыре-пять процентов.
Одним из результатов деятельности коллегиальных (совещательных) органов должно стать увеличение количества СО НКО, привлеченных к реализации программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Широкое представительство некоммерческих организаций в составе коллегиальных (совещательных) органов и совместная реализация планов и программ, принимаемых Правительством Санкт-Петербурга, осуществляется в целях повышения эффективности взаимодействия государственного и общественного секторов.
4.3.3. Развитие информационной поддержки деятельности СО НКО
В целях развития информационной поддержки деятельности СО НКО в Программе предусмотрены следующие мероприятия:
распространение и публикация в средствах массовой информации официальных материалов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о реализации мероприятий Программы;
публикация информационно-справочных материалов, выпуск социальной рекламы;
организация семинаров, круглых столов, конференций, фестивалей, выставок и конкурсов;
ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Реестр СО НКО), а также реестра молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга.
В целях объединения сведений, их анализа и формирования отчетности о поддержке СО НКО, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, планируется создание информационно-аналитической системы "Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга".
Кроме того, планируется создание, ведение и обеспечение функционирования интернет-ресурса, освещающего различные вопросы государственной политики в сфере поддержки СО НКО.
В целях получения отзывов и рекомендаций о деятельности СО НКО при создании ресурса будет предусмотрена возможность обратной связи с заинтересованными лицами.
СО НКО также смогут публиковать информацию о своей деятельности на указанном интернет-ресурсе.
В целях освещения хода реализации мероприятий Программы и основных результатов деятельности исполнительных органов государственной власти по поддержке СО НКО Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации будет осуществляться регулярное информирование общественности через официальные печатные издания Санкт-Петербурга, а также периодические печатные издания, имеющие статус официальных публикаторов, определенных в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 83-12 "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга".
Материалы будут публиковаться в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 11.11.2002 N 2256-ра "О Порядке опубликования официальных материалов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга",
В целях обеспечения заинтересованных структур актуальной информацией о проблематике гражданского общества, межсекторного взаимодействия и добровольчества в Санкт-Петербурге ежегодно издается сборник информационно-аналитических материалов, демонстрирующих динамику развития сектора некоммерческих организаций Санкт-Петербурга.
Для привлечения общественного внимания к решению актуальных проблем социально-экономического развития Санкт-Петербурга Программой предусмотрены средства в виде грантов Санкт-Петербурга для СО НКО на подготовку и размещение социальной рекламы.
В целях представления результатов деятельности СО НКО и поощрения достижений работы сотрудников и организаций в рамках Программы предусмотрено проведение следующих мероприятий:
регионального этапа Конкурса лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений "Лидер XXI века", направленного на формирование и популяризацию позитивного образа молодого гражданина Российской Федерации, активно включенного в процесс модернизации страны, развитие институтов гражданского общества, межкультурный диалог;
конкурса "Эффективное добровольчество", направленного на стимулирование социальной добровольческой деятельности общественных объединений и некоммерческих негосударственных организаций, участвующих в процессах решения социальных проблем города;
конкурса годовых отчетов СО НКО, направленного на повышение открытости деятельности и оценке эффективности работы СО НКО;
ежегодного международного форума некоммерческих организаций "Социальный Петербург: новые решения", целью проведения которого является создание пространства для профессионального общения представителей некоммерческих организаций, органов государственной власти и жителей города, дискуссий, выработки общего видения по актуальным вопросам деятельности общественного сектора в Санкт-Петербурге, обмена опытом и информацией;
благотворительного фестиваля некоммерческих организаций, социально ориентированного бизнеса и органов государственной власти "Добрый Питер", позволяющего жителям Санкт-Петербурга ознакомиться с широким спектром социальных услуг, предоставляемых государственными и негосударственными учреждениями и организациями в Санкт-Петербурге;
акций "Весенняя неделя добра" и "День молодых добровольцев", направленных на популяризацию добровольческой деятельности и оказание адресной помощи нуждающимся.
В соответствии с Основными направлениями деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере поддержки добровольчества на период до 2015 года, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2012 N 1375 (далее - Основные направления деятельности в сфере поддержки добровольчества), предусмотрена поддержка эффективных общественных инициатив, которые планируется сделать ежегодными событиями с участием гостей из регионов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств и международных экспертов:
"Международный день добровольцев во имя социального и экономического развития";
Санкт-Петербургский Форум Добровольчества.
3.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СО НКО, оказание им консультативной поддержки, расширение практики социального добровольчества, а также развитие ресурсных центров
В целях повышения квалификации и оказания консультационной поддержки руководителей и специалистов СО НКО Программой предусмотрено проведение текущего консультирования, информационных и обучающих семинаров:
по вопросам оформления конкурсной документации для получения субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, распределяемых на конкурсной основе;
по вопросам совершенствования действующего законодательства и порядка реализации льгот для разных категорий клиентов негосударственных социальных служб;
по вопросам участия некоммерческих организаций в реализации антикоррупционной политики.
Большой объем работы по обучению сотрудников СО НКО по разным направлениям деятельности выполняют четыре ресурсных центра поддержки СО НКО.
Старейшим ресурсным центром поддержки СО НКО в Санкт-Петербурге и Северо-Западном регионе является Санкт-Петербургская благотворительная общественная организация "Центр развития некоммерческих организаций", осуществляющая образовательные программы по таким направлениям, как правовое и экономическое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, в том числе вопросы налогообложения, бухгалтерского учета, кадровой политики; проектный и тайм-менеджмент.
В Санкт-Петербурге 25 лет действует Санкт-Петербургская региональная благотворительная общественная организация "Благотворительное общество "Невский Ангел", являющаяся негосударственным ресурсным центром по развитию и поддержке добровольчества. "Невский Ангел" активно взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Основных направлений деятельности в сфере поддержки добровольчества, осуществляет методическое сопровождение добровольческой деятельности и обучение координаторов добровольцев в учреждениях и организациях различных сфер деятельности, а также представляет Санкт-Петербург в Национальном Координационном Комитете по проведению Общероссийских Добровольческих Действий.
С 2009 года в Санкт-Петербурге действует Центр поддержки добровольческих инициатив, созданный на базе подведомственного Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга государственного учреждения "Центр международных гуманитарных связей".