ar-net.ru Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Принять Стратегию социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (далее - Стратегия) (приложение).
2. В соответствии с частью 2 статьи 4-1 Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 328-ЗО "О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской области и государственных программах Челябинской области" с целью реализации Стратегии Правительству Челябинской области разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области программу социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочную перспективу в срок до 1 августа 2014 года.
3. С целью реализации приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Челябинской области в социальной сфере рекомендовать Правительству Челябинской области разработать государственную программу Челябинской области в сфере реализации демографической политики в Челябинской области на 2016-2020 годы и государственную программу Челябинской области в сфере поддержки многодетных семей в Челябинской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 года N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2007, 13 ноября);
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 года N 1325 "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Челябинской области "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2008, 30 сентября);
постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27 сентября 2012 года N 1149 "О внесении изменения в Стратегию социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (Южноуральская панорама, 2012, 23 октября).
| Председатель Законодательного Собрания | В.В. Мякуш |
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 26 марта 2014 г. N 1949
Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года
Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнины. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся частью Транссибирской магистрали.
Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации и по итогам 2013 года занимает 7-е место по объему иностранных инвестиций, 8-е место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 9-е место по строительству жилья, 12-е место по объему валового регионального продукта (за 2011 год). В различных отраслях экономики заняты более 1760 тыс. человек или 50,6 процента от численности населения Челябинской области.
Обрабатывающие производства (металлургия, машиностроение) - базовый сектор экономики, который определяет экономическую специализацию Челябинской области. Предприятия черной металлургии производят 24,8 процента всероссийского выпуска проката, 25,3 процента стали, 11,2 процента стальных труб.
Больше половины производимой продукции сельского хозяйства приходится на животноводство, в растениеводстве преобладает выращивание зерновых культур. Среди регионов России Челябинская область по итогам 2013 года занимает 3-е место по производству мяса птицы в сельскохозяйственных организациях, 3-е место по производству скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, 6-е место по производству яиц, 12-е место по объему продукции сельского хозяйства. Опережающими темпами развивается переработка сельскохозяйственной продукции - Челябинская область находится на 1-м месте по производству макаронных изделий, доля в общероссийском выпуске составляет 26,2 процента.
Сектор малого и среднего предпринимательства обеспечивает структурную диверсификацию и развитие экономики по инновационному типу, предполагающему создание благоприятных условий для предпринимательской инициативы и способствующему созданию высокопроизводительных рабочих мест.
Объем российских и иностранных инвестиций в 2013 году составил более 211 млрд. рублей и более 3 млрд. долларов США соответственно.
В 2006 году международное рейтинговое агентство Moody's Interfax присвоило Челябинской области долгосрочный кредитный рейтинг "Аа1.ru", который определяется высоким уровнем развития промышленности, растущей инвестиционной привлекательностью, быстрым ростом доходов областного бюджета, низким объемом накопленного государственного долга Челябинской области, хорошей кредитной историей, а также повышающимся качеством управления.
Рейтинговая компания Standard & Poor's в 2010 году присвоила Челябинской области, а в декабре 2013 года подтвердила:
долгосрочный рейтинг в иностранной валюте - "ВВ+";
долгосрочный рейтинг по национальной шкале - "ru АА+";
прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный".
Рейтинговое агентство Fitch Ratings в ноябре 2012 года присвоило Челябинской области, а в ноябре 2013 года повысило:
долгосрочный рейтинг в иностранной валюте с "ВВ+" до "ВВВ-";
долгосрочный рейтинг по национальной шкале с "АА (rus)" до "АА+(rus)";
краткосрочный рейтинг в иностранной валюте с "В" до "F3";
прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный".
Челябинская область располагает богатейшими туристскими ресурсами, включающими природные, исторические и культурные достопримечательности.
Раздел I. Краткая характеристика социально-экономического потенциала Челябинской области
Глава 1. Природно-ресурсный потенциал Челябинской области
1. Природно-климатические условия. Особенности климата связаны с расположением Челябинской области в центральной части Евразии, на большом удалении от морей и океанов. На его формирование существенно влияют Уральские горы, создающие препятствия на пути движения западных воздушных масс.
Климат Челябинской области умеренно-континентальный. Зима продолжительная и холодная, средняя январская температура - 16-18° С. Лето теплое с периодически повторяющимися засухами. Средние июльские температуры изменяются с северо-запада на юго-восток от 17 до 20°С. Безморозный период продолжается 100-120 дней.
Атмосферные осадки распределяются неравномерно, наибольшее их количество выпадает в горах. Континентальность климата возрастает с северо-запада на юго-восток.
Климатические ресурсы Челябинской области обеспечивают в целом нормальные условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности.
2. Земельные ресурсы. Земельный фонд Челябинской области составляет 8,85 млн. гектаров, из них сельскохозяйственные угодья - 5,12 млн. гектаров, в том числе пашни занимают 2,9 млн. гектаров. Челябинская область с разнообразными видами черноземных почв занимает в России значительное место в производстве сельскохозяйственной продукции. Преобладающими почвами являются черноземы выщелоченные (1,6 млн. гектаров) и черноземы обыкновенные (1,36 млн. гектаров). Значительную площадь занимают солонцы (0,49 млн. гектаров) и серые лесные почвы (0,46 млн. гектаров).
Основными землепользователями в Челябинской области являются сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения. На их долю приходится 58,7 процента от общей площади территории Челябинской области.
3. Водные ресурсы. Челябинская область богата многочисленными реками и озерами, прудами и водохранилищами. Территория Челябинской области находится на водоразделе рек Камы, Урала и Тобола, поэтому здесь преобладают малые реки с небольшой водностью. Общая протяженность рек составляет около 18 тыс. километров. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань.
На территории Челябинской области расположено свыше 3 тысяч озер общей площадью 2125 кв. километров, крупнейшими из которых являются Большое Миассовое, Большой Еланчик, Большой Кисегач, Ильменское, Тургояк, Увильды, Иртяш, Кысыкуль и другие. Озеро Тургояк внесено в картотеку примечательных ландшафтов страны и в список 100 ценнейших водоемов мира.
Преобладают малые озера. Наибольшей озерностью (10-14 процентов) отличаются восточные предгорья, что связано с наличием многочисленных котловин тектонического происхождения.
4. Лесные ресурсы. Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2,9 млн. гектаров. Средняя лесистость по Челябинской области - 29,4 процента. Распределение леса в пределах Челябинской области крайне неравномерно и колеблется от 0,4 процента в Агаповском муниципальном районе до 84 процентов в Катав-Ивановском муниципальном районе. Основными лесообразующими породами являются береза, занимающая 52,8 процента от общей площади лесов, и сосна, покрывающая 24,3 процента лесного массива.
Лесная зона занимает всю горную северо-западную часть Челябинской области. Большая часть этой зоны относится к подзоне сосновых и березовых лесов, охватывающей преимущественно восточный склон и частично центральную часть горной системы Южного Урала. Это светлохвойные леса, представленные двумя основными породами, - сосной и березой, изредка встречаются клен, ильм и липа.