- индекс роста производительности труда в транспортном машиностроении (в 2020 г. к 2011 г. - 197,3%);
- индекс роста инвестиций в предприятия транспортного машиностроения (в 2020 г. к 2011 г. - 234,9%);
В части мероприятия "Создание и организация производства в Российской Федерации дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" до 2015 года:
- количество внедренных в производство технологий, разработанных в рамках подпрограммы (20 шт.);
- количество внедренных технологий, разработанных в рамках выполнения поисковых и фундаментальных исследований (3 шт.);
- количество патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений (26-30 шт.);
- количество типов (видов) созданных ключевых компонентов (25-28 шт.);
- количество разработанных и запущенных в производство базовых модификаций дизельных двигателей (7 шт.).
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
- устойчивое динамичное развитие отрасли, выражающееся, в том числе, в повышении конкурентоспособности продукции транспортного машиностроения, что позволит обеспечить удовлетворение внутреннего спроса на современный железнодорожный подвижной состав.
Отдельно следует отметить, что доля импорта магистральных тепловозов достаточно велика, т.к. поставки осуществляются с предприятия "Лугансктепловоз", расположенного на Украине, но входящим в состав российского предприятия ЗАО "Трансмашхолдинг".
- в части подпрограммы "Создание и организация производства в Российской Федерации дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" - реализация подпрограммы укрепит конструкторско-технологический потенциал, позволит не только развить разработку и производство компонентов и создать на их базе новые модели дизельных двигателей, но и освоить передовые производственные технологии, которые будут затем вовлечены в промышленную кооперацию; развитие современной, ориентированной на рынок сети специализированных производств компонентов и систем будет способствовать росту уровня конкурентоспособности российского машиностроения в целом; специализированные производства могут быстрее интегрироваться в мировую сеть поставщиков комплектующих и оказаться более привлекательными для иностранных инвестиций
Реализация подпрограммы будет осуществляться в два этапа:
- первый этап - 2012 - 2015 гг.;
- второй этап - 2016 - 2020 гг.
6.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя три основных мероприятия:
- стимулирование развития производственно-технологического потенциала организаций транспортного машиностроения, путем субсидирования российским организациям транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, в 2008 - 2011 годах на технологическое перевооружение в рамках постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения" от 30 марта 2009 г. N 262;
- поддержка инновационного развития организаций транспортного машиностроения путем реализации НИОКР в части повышения энергоэффективности тягового подвижного состава; и улучшения потребительских и эксплуатационных характеристик пассажирских и грузовых вагонов.
- реализация мероприятий подпрограммы "Создание и организация производства в Российской Федерации дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" по направлениям:
- разработка базовых образцов рядных и V-образных среднеоборотных дизелей и дизель-генераторных установок в мощностном диапазоне 500 - 7500 кВт (450 - 1500 об/мин) для магистральных грузовых и пассажирских, маневровых, маневрово-вывозных и горочных локомотивов, дизель-редукторных агрегатов пропульсивных комплексов судов и кораблей Военно-Морского Флота, электростанций малой энергетики и стационарных технологических средств, специальных проектов резервных энергетических установок атомной энергетики;
- разработка базовых образцов высокооборотных дизелей в мощностном диапазоне 400 - 3000 кВт (1500 - 3000 об/мин) для самоходного подвижного железнодорожного состава, для маневровых тепловозов малой мощности, пропульсивных комплексов судов внутреннего и прибрежного плавания, катеров Военно-Морского Флота, транспортно-технологических средств, контейнерных электростанций малой энергетики и др.;
- создание конструкций и организация промышленного производства компонентов дизельных двигателей;
- развитие исследовательской и экспериментальной базы для отработки новых конструктивных решений в области промышленного дизелестроения, в том числе на базе инновационных территориальных кластеров;
- выполнение поисковых и фундаментальных исследований.
Кроме того, достижения ожидаемого результата реализации Подпрограммы приведет к:
- увеличению инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли, в том числе за счет расширения спектра доступных источников финансирования, что позволит сократить сроки разработки и освоения производства современной железнодорожной техники.
- созданию конструкций и опытных образцов базовых модификаций современных дизельных двигателей для различных применений, укомплектованных современными системами и компонентами, а также развитие экспериментальной базы для отработки новых конструктивных решений в области дизелестроения.
- повышению спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры, создание условий для реализации целевых программ подготовки кадров;
- повышению производительности труда.
6.4. Характеристика мер государственного регулирования
В 2012 - 2020 годах будут реализовываться следующие меры государственного регулирования в области транспортного машиностроения:
1. Реализация сбалансированной таможенно-тарифной политики, в рамках которой остро необходимо:
- подготовить предложения по корректировке таможенных пошлин на ввозимую бывшую в эксплуатации железнодорожную технику;
- подготовить предложения по установлению льготных таможенных пошлин на ввоз деталей и комплектующих для совместных отраслевых предприятий на срок вплоть до полной локализации их производства.
2. Совершенствование технического регулирования отрасли, то есть разработка технических регламентов в области транспортного машиностроения, в том числе с привлечением представителей профильных технологических платформ и инновационных территориальных кластеров.
3. Стимулирование технологической модернизации предприятий отрасли. Одной из наиболее эффективных мер в рамках этой группы является предоставление субсидии российским организациям транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на технологическое перевооружение.
4. Стимулирование вывода из эксплуатации железнодорожного подвижного состава с истекшим сроком службы.
5. Поддержка инновационной активности предприятий в части создания условий для расширения участия российских компаний в реализации инвестиционных проектов в области создания высокоскоростных магистралей, производства подвижного состава и оборудования железнодорожных путей инженерными средствами.
Оценка мер правового регулирования представлена в приложении 4.
6.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Не предусмотрено.
6.6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
6.7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Одной из мер государственной поддержки является предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, направленных на техперевооружение, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N 262 "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения" (далее - Постановление). В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" объемы финансирования по данному мероприятию составляют - 2 100 000,0 руб.
Средства, запланированные на период 2016 - 2020 гг. предполагается направить на реализацию мероприятия по поддержке инновационного развития организаций транспортного машиностроения путем реализации НИОКР в части повышения энергоэффективности тягового подвижного состава; и улучшения потребительских и эксплуатационных характеристик пассажирских и грузовых вагонов.
Сумма дополнительных потребностей будет уточнена в процессе корректировки данного мероприятия государственной программы.
В части подпрограммы "Создание и организация производства в Российской Федерации дизельных двигателей и их компонентов нового поколения" финансовое обеспечение подпрограммы предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы" от 06.10.2011 N 820.
Достижение показателей подпрограммы и реализация ее мероприятий в полном объеме возможна при выделении дополнительного финансирования на 2016 - 2020 гг. в размере не менее 2 875 464,0 руб.