ar-net.ru - снижением продаж из-за недостаточной конкурентоспособности;
- отсутствием инвестиций в НИОКР и модернизацию оборудования;
- технологическим отставанием;
- моральным и физическим износом производственного оборудования (в 2011 году степень износа основных фондов по некоторым позициям превысил 70%);
- утратами позиций на внешнем и внутреннем рынках (в 2011 году стоимость отгруженной продукции составила 52,3% от уровня 2008 года и 97,1% от уровня 2010 года).
Указанные проблемы могут быть ликвидированы за счет инновационного развития тяжелого машиностроения, которое будет обеспечено путем разработки и внедрения передовых технологий и конструкций в производство, разработки и создания в рамках Подпрограммы новых образцов оборудования, отвечающего требованиям энергоэффективности и надежности, а также обеспечивающих импортозамещение.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить средствами производства отрасли, занятые в добыче и первых переделах полезных ископаемых.
В долгосрочной перспективе итогом реализации указанных мероприятий при постоянном государственном софинансировании станет повышение конкурентоспособности продукции отечественного тяжелого машиностроения на внутреннем рынке и удовлетворение потребностей отраслей, занятых в добыче и первых переделах полезных ископаемых, в соответствующей продукции.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности российского тяжелого машиностроения, разработка и освоение производства новых образцов унифицированного оборудования
Задачи подпрограммы:
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку и внедрение перспективных образцов унифицированного оборудования тяжелого машиностроения, необходимого для технологического перевооружения базовых отраслей промышленности, обеспечивающих добычу и переработку природных ресурсов с получением продукции с высокой добавленной стоимостью;
- создание нормативно-методической базы, обеспечивающей условия для перехода на практику заключения долгосрочных договоров на поставку продукции тяжелого машиностроения, в том числе, на внешние рынки.
Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы:
- индекс роста объемов производства продукции тяжелого машиностроения;
- динамика производства в тяжелом машиностроении;
- индекс роста производительности труда в тяжелом машиностроении;
- индекс роста инвестиций на предприятиях тяжелого машиностроения;
Доля российских производителей на внутреннем рынке увеличится:
- горного оборудования с 30% в 2011 году до 45% в 2020 году;
- металлургического оборудования с 25% в 2011 году до 35% в 2020 году
- подъемно-транспортного с 35% в 2011 году до 45% в 2020 году
- нефтебурового оборудования с 30% в 2011 году до 40% в 2020 году.
Указанные результаты подпрограммы, а также значения целевых индикаторов и показателей могут быть достигнуты только в случае обеспечения заявленных объемов бюджетного финансирования.
8.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя мероприятия по поддержке инновационного развития организаций тяжелого машиностроения путем реализации НИОКР в части повышения надежности и энергетической эффективности, а также улучшения потребительских и эксплуатационных характеристик оборудования по следующим направлениям:
- горнодобывающее и горно-перерабатывающее машиностроение;
- металлургическое машиностроение;
- нефтегазовое машиностроение;
- подъемно-транспортное машиностроение.
8.4. Характеристика мер государственного регулирования
Для обеспечения эффективного решения задач, поставленных в Подпрограмме предполагаются следующие меры государственного регулирования:
- стимулирование развития производственно-технологического потенциала организаций тяжелого машиностроения, путем субсидирования российским организациям тяжелого машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
- использование таможенно-тарифного регулирования, в том числе в части корректировки ставок таможенных пошлин на узлы и комплектующие для тяжелого машиностроения, не производимые в Российской Федерации, продукцию тяжелого машиностроения, а также узлы и комплектующие, производимые в Российской Федерации;
- предоставления налоговых льгот путем включения продукции тяжелого машиностроения в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев;
- расширение практики применения долгосрочных контрактов на производство и поставку машин и оборудования, обеспечивающих не только поставку, но и участие поставщика в техническом сервисном и ремонтном обслуживании поставляемого оборудования.
Оценка мер правового регулирования представлена в приложении 4.
8.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Не предусмотрено.
8.6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".
8.7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Дополнительные средства, запланированные на период 2014 - 2017 гг. предполагается направить на реализацию мероприятий по поддержке инновационного развития организаций тяжелого машиностроения путем реализации НИОКР в части повышения надежности и энергетической эффективности, а также улучшения потребительских и эксплуатационных характеристик оборудования по следующим направлениям:
- горнодобывающее и горно-перерабатывающее машиностроение;
- металлургическое машиностроение;
- нефтегазовое машиностроение;
- подъемно-транспортное машиностроение.
Финансирование указанных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Сумма дополнительных потребностей при реализации подпрограммы будет уточнена.
Внебюджетные источники финансирования предусматриваются на создание современной производственно-технологической базы тяжелого машиностроения, включая строительство и модернизацию производственных мощностей с учетом создания новых проектов высокотехнологичного оборудования, модернизацию станочного парка предприятий и развитие инновационного потенциала отрасли.
Основными источниками инвестиций в отрасли в период до 2020 года станут собственные ресурсы предприятий и банковские кредиты.