ar-net.ruВ соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Челябинской области;
2) форму служебного удостоверения государственного жилищного инспектора единого образца в Челябинской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 19 сентября 2013 г. N 283-П
Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Челябинской области
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Челябинской области (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора в Челябинской области (далее именуется - региональный государственный жилищный надзор).
2. Задачами регионального государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее именуются - обязательные требования).
3. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).
4. Структура Министерства приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.
6. К полномочиям Министерства относятся:
1) организация и осуществление регионального государственного жилищного надзора;
2) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Челябинской области;
3) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
4) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
5) разработка административных регламентов осуществления регионального государственного жилищного надзора (далее именуются - административные регламенты) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
6) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного жилищного надзора;
7) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области полномочий.
7. В целях реализации возложенных полномочий Министерство при осуществлении регионального государственного жилищного надзора выполняет следующие функции:
1) организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки выполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований;
3) в пределах своей компетенции принимает меры при выявлении в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан нарушений обязательных требований:
оформляет предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждает дела об административных правонарушениях;
рассматривает дела об административных правонарушениях;
рассматривает жалобы и протесты на постановления по делам об административных правонарушениях;
осуществляет обращение к исполнению постановлений о назначении административного наказания;
обращается в суд с заявлениями;
направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области функции.
8. Перечень должностных лиц Министерства, являющихся государственными жилищными инспекторами (далее именуются - государственные жилищные инспекторы), указан в приложении 2 к настоящему Порядку.
Полномочия должностных лиц Министерства, являющихся государственными жилищными инспекторами, устанавливаются административными регламентами.
9. Министерство размещает на своем официальном сайте:
ежегодный план проведения плановых проверок на следующий календарный год в срок до 31 декабря текущего календарного года;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
ежегодный доклад об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
10. Взаимодействие Министерства с органами муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 27.09.2012 г. N 389-ЗО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Челябинской области".
Взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами обязательных требований осуществляется Министерством в соответствии с административными регламентами.
12. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
13. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, установленного Правительством Челябинской области.
14. К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
15. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;