ar-net.ru В 2001 году Правительством Москвы уделялось большое внимание проблемам гуманного отношения к городским животным. Крайне непопулярное среди жителей города и общественности уничтожение бродячих собак и кошек как метод регулирования их численности было заменено альтернативной стратегией - стерилизацией.
Однако, при проведении Контрольно-счетной палатой Москвы обследования эффективности использования средств бюджета на работу с животными отмечалось, что несмотря на то, что в ряде административных округов началась работа по гуманному регулированию численности безнадзорных и бесхозяйных животных, не все префектуры административных округов и подрядные организации оказались готовы к проведению работ по регулированию численности бесхозяйных животных методом стерилизации
Простое увеличение финансирования для решения проблем, связанных с наличием животных в городе, не приведет к желаемому результату. Необходимо предусмотреть и провести целый комплекс управленческих, экономических и правовых мероприятий, направленных на улучшение ситуации:
- запрет отлова безнадзорных и бесхозяйных собак и кошек с целью их уничтожения;
- введение в городе альтернативной стратегии регулирования численности безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак: "массовая стерилизация (кастрация) женских особей с последующим возвращением в места прежнего обитания";
- размещение в приютах агрессивных, биологически избыточных животных, а также животных, возвращение которых на прежнее место обитания невозможно по объективным причинам;
- создание благоприятного экономического климата и оказание поддержки организациям и предприятиям любой организационно-правовой формы и формы собственности, желающим организовать и содержать приюты для безнадзорных и бесхозяйных домашних животных, а также для диких и экзотических животных.
Для содержания отловленных животных, потерявшихся и оставшихся без попечения владельцев, а также для животных, терпящих бедствие либо конфискованных у хозяев в результате нарушения установленного порядка коммерческого использования, необходимо создание сети специализированных муниципальных приютов.
Основная работа по выявлению безнадзорных и бесхозяйных животных, их отлову и стерилизации, а также по организации иных работ, связанных с содержанием, использованием, регулированием численности и охраной диких и домашних животных, возлагается на районных и окружных специалистов по фауне.
Исходя из вышеизложенного, а также в целях формирования целостной городской системы по улучшению содержания, использования и охране животных, обеспечивающей интересы людей и защиту животных от жестокого обращения, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных (приложение 1).
2. Утвердить Порядок организации и финансирования работ по отлову и стерилизации (кастрации) безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 2).
3. Утвердить Порядок функционирования и финансирования приютов для безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 3).
4. Установить, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечивает проведение единой организационно-технической и нормативной политики в сфере содержания безнадзорных и бесхозяйных животных, координацию и контроль за ходом работ, связанных с отловом, стерилизацией (кастрацией), содержанием в приютах, организацией учета и регистрации безнадзорных и бесхозяйных животных.
5. Утратил силу.
6. Утратил силу.
7. Утратил силу.
8. Возложить функции государственных заказчиков:
8.1. На префектуры административных округов города Москвы по организации работ по отлову на территории административных округов города Москвы, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в приютах безнадзорных и бесхозяйных животных.
8.2. На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по организации работ по содержанию безнадзорных и бесхозяйных животных в приютах по адресам: ул. Рассветная аллея, д. 10 и г. Зеленоград, Фирсановское ш., Проектируемый проезд 5500, мониторингу численности безнадзорных и бесхозяйных животных, их учету и регистрации, ведению городской базы данных по безнадзорным и бесхозяйным животным.
9. Утратил силу.
10. Установить, что:
10.1. Государственные заказчики производят в установленном порядке оплату выполненных работ по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации) и содержанию безнадзорных и бесхозяйных животных в приютах, а также по учету и мониторингу численности животных за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по статье расходов "Мероприятия по регулированию содержания животных", с учетом количества мест в приютах.
10.2. Комитет ветеринарии города Москвы обеспечивает проведение ежегодной вакцинации против бешенства безнадзорных и бесхозяйных кошек и собак, находящихся в приютах и стационарах.
11. Утратил силу.
12. Утратил силу.
13. Утратил силу.
14. Утратил силу.
15. Считать утратившими силу:
15.1. Постановление Правительства Москвы от 24 августа 1993 года N 810 "О дополнительных мерах по борьбе с безнадзорными животными и грызунами в г.Москве".
15.2. Пункт 4 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве".
15.3. Пункт 1 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 8 февраля 1994 года N 101 "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г.Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г.Москве".
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 1 октября 2002 г. N 819-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 1 октября 2002 г. N 819-ПП
Порядок функционирования и финансирования системы городского учета и регистрации животных
Настоящий порядок разработан во исполнение распоряжений первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 19 июля 2001 года N 403-РЗП "О дополнительных мерах по организации и выполнению работ по регулированию численности безнадзорных животных методом стерилизации в г.Москве", распоряжения Премьера Правительства Москвы от 30 января 1998 года N 102-РП "О порядке выдачи разрешений на добывание диких животных и регистрации пользователей дикими животными, содержащимися в неволе", постановления Правительства Москвы от 19 августа 1997 года N 630 "О правилах добывания и коммерческом использовании диких наземных животных в г.Москве и на прилегающих подведомственных территориях" и определяет механизм городского учета и регистрации животных и использования средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на эти цели.
Система городского учета и регистрации животных создается для формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в городе, сбор информации о каждом животном, установление ответственных за их содержание, использование и защиту.
Учет и регистрация безнадзорных и бесхозяйных животных осуществляется в строгом соответствии с Регламентом по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бродячих кошек и собак в г.Москве, утвержденным распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 19 июля 2001 года N 403-РЗП "О дополнительных мерах по организации и выполнению работ по регулированию численности безнадзорных животных методом стерилизации в г.Москве".
В городском учете и регистрации животных участвуют:
абзац пятый утратил силу
- подрядная организация, прошедшая процедуру конкурсного отбора и выигравшая конкурс на выполнение данного вида городского заказа, осуществляющая учет и регистрацию, а также ведение городской базы данных по домашним и безнадзорным животным;
абзац седьмой утратил силу
- подрядные организации, выигравшие конкурс на отлов и стерилизацию бесхозяйных животных;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, осуществляющий функции государственного заказчика по учету, регистрации, а также ведению городской базы данных по домашним, безнадзорным и бесхозяйным животным;
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, осуществляющий учет и регистрацию пользователей дикими животными.
Заказчик - Государственное унитарное предприятие города Москвы "Служба отлова диких животных" - поручает выполнение работ и заключает государственный контракт на размещение данного вида городского заказа с подрядной организацией, прошедшей процедуру конкурсного отбора и выигравшей конкурс.
При проведении работ по учету и регистрации безнадзорных и бесхозяйных животных подрядная организация, осуществляющая учет и регистрацию, а также ведение городской базы данных по животным обязана:
1. Своевременно и регулярно обеспечивать подрядные организации, осуществляющие отлов, транспортировку и стерилизацию бесхозяйных животных, всеми необходимыми бланками, журналами и другой документацией утвержденной формы для проведения учета и регистрации, а также проводить необходимый инструктаж сотрудников подрядной организации.