ar-net.ru Настоящий Закон устанавливает принципы и правила функционирования сетей кабельного телевидения в городе Москве, порядок и условия их эксплуатации, правовой статус участников регулируемой деятельности, основы их взаимоотношений с органами государственной власти города Москвы, а также определяет порядок защиты охраняемых отношений от противоправных действий и посягательств.
Действие настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникающие в процессе производства, распространения и потребления аудиовизуальной информации применительно к интегрированным сетям связи.
Правоотношения между участниками регулируемой настоящим Законом деятельности, возникшие до принятия Закона, действуют в части, ему не противоречащей.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Кабельное телевидение - единый комплекс технических средств, технологических и организационно-управленческих процессов, обеспечивающий в ходе вещательной, производственной и эксплуатационной деятельности распространение на определенной территории телевизионных и иных аудиовизуальных программ на основе использования сетей кабельного телевидения или интегрированных сетей связи.
2. Сеть кабельного телевидения - совокупность технологически сопряженных средств связи, используемых операторами сетей кабельного телевидения для распространения телевизионных и иных аудиовизуальных программ в процессе функциональной деятельности.
3. Интегрированная сеть связи - совокупность технических средств, обеспечивающих возможность оказания комплексных видов телекоммуникационных услуг, включая распространение телевизионных и иных аудиовизуальных программ, передачу данных и других услуг связи.
4. Общегородская сеть кабельного телевидения (далее - общегородская сеть) - комплекс сетей кабельного телевидения и интегрированных сетей связи на территории города Москвы, используемых (независимо от их форм собственности) для распространения телевизионных и иных аудиовизуальных программ общероссийских и иных телекомпаний, а также программ городских, окружных и районных студий кабельного телевидения (телекомпаний) в интересах населения города, юридических лиц и органов государственной власти города Москвы.
5. Оператор сети кабельного телевидения - юридическое или физическое лицо, оказывающее телекоммуникационные услуги на основании соответствующей лицензии.
6. Студия кабельного телевидения (телекомпания) - организация, осуществляющая на городском, окружном или районном уровне вещательную (при наличии лицензии), производственную, эксплуатационную и иную деятельность, связанную с производством и распространением телевизионных и иных аудиовизуальных программ по сетям кабельного телевидения или интегрированным сетям связи.
7. Телекоммуникационные услуги - деятельность по оказанию на договорных или иных законных основаниях профильных услуг связи.
8. Пользователь (абонент) - юридическое или физическое лицо, с которым заключен договор об оказании телекоммуникационных услуг, либо лицо, заказывающее и (или) использующее телекоммуникационные услуги.
9. Участники регулируемой настоящим Законом деятельности - собственники сетей и оборудования кабельного телевидения, операторы сетей кабельного телевидения, студии кабельного телевидения (телекомпании), пользователи (абоненты) телекоммуникационных услуг, иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
10. Городские телевизионные каналы (ГТК) - радиочастотные каналы, используемые на основании соответствующего разрешения федеральных органов исполнительной власти для вещания телевизионных и иных аудиовизуальных программ общероссийских и иных телекомпаний, а также программ городских, окружных и районных студий кабельного телевидения (телекомпаний), зарегистрированных как средства массовой информации и уполномоченных органами исполнительной власти города Москвы осуществлять деятельность, связанную с производством и распространением (при наличии лицензии) телевизионных и иных аудиовизуальных программ.
Статья 2. Правовые акты города Москвы о кабельном телевидении
1. Правовые акты города Москвы о кабельном телевидении включают в себя настоящий Закон, а также принимаемые в соответствии с ним иные правовые акты города Москвы.
2. Правовые акты города Москвы, регулирующие отношения в области кабельного телевидения, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 3. Предмет и задачи регулирования, сферы применения настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения по оказанию и получению телекоммуникационных услуг в ходе вещательной и иной функциональной деятельности хозяйствующих субъектов с использованием сетей кабельного телевидения или интегрированных сетей связи.
2. Настоящий Закон определяет объектный (имущественный) состав кабельного телевидения, правовой статус участников регулируемой настоящим Законом деятельности, особенности функционирования сетей кабельного телевидения и режимы их использования, условия деятельности операторов сетей кабельного телевидения, студий кабельного телевидения (телекомпаний) и порядок их взаимодействия с органами государственной власти города Москвы, регулирует защиту прав и законных интересов участников регулируемой настоящим Законом деятельности.
3. Установленные настоящим Законом правила применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4. Основными задачами правового регулирования в рамках предмета настоящего Закона являются:
1) формирование и поощрение комплексного развития рынка профильных услуг на основе предоставления пользователям (абонентам) информации по общегородской сети кабельного телевидения, стимулирование добросовестной конкуренции и соблюдение законодательно установленных ограничений на деятельность естественных монополий;
2) упорядочение функционирования студий кабельного телевидения (телекомпаний) на территории города Москвы в рамках развития и совершенствования информационного вещания с соблюдением федерального законодательства о средствах массовой информации, лицензировании, авторском праве и смежных правах;
3) нормативное обеспечение поддержки органами государственной власти города Москвы деятельности кабельного телевидения;
4) обеспечение защиты прав и законных интересов участников регулируемой настоящим Законом деятельности.
Статья 4. Свобода вещания на кабельном телевидении
1. Распространение телевизионных программ и иной аудиовизуальной информации по сетям кабельного телевидения и интегрированным сетям связи не подлежит ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством о средствах массовой информации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с настоящим Законом правовыми актами.
2. Ограничения вещания с использованием сетей кабельного телевидения и интегрированных сетей связи для целей кабельного телевидения допускаются на основаниях лицензирования специальных видов функциональной деятельности, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством.
3. В порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством, предусматриваются и осуществляются в качестве обязательных и чрезвычайных режимы использования кабельного телевидения для неотложных нужд населения города и государственных целей.
Правительство Москвы вправе устанавливать градацию транслируемых по общегородской сети кабельного телевидения аудиовизуальных программ по возрастным категориям.
Объявление о телевизионных передачах, получивших ограничение для определенных возрастных категорий, должно осуществляться перед началом показа и после окончания каждой рекламной паузы.
При анонсировании таких передач обязательное указание о возрастных рекомендациях просмотра включается в анонсы.
Глава 2. Объекты и имущественные комплексы кабельного телевидения
Статья 5. Система кабельного телевидения в городе Москве
1. Общегородская сеть кабельного телевидения является составной частью экономической и социальной инфраструктуры города Москвы и функционирует как единый хозяйственный комплекс, используемый для распространения телевизионных и иных аудиовизуальных программ общероссийских и иных телекомпаний, а также программ городских, окружных и районных студий кабельного телевидения (телекомпаний) в интересах населения города, юридических лиц и органов государственной власти города Москвы.
2. Организационное построение общегородской сети кабельного телевидения и координация деятельности сетей и студий кабельного телевидения (телекомпаний) в городе Москве осуществляются с учетом разделения компетенции органов исполнительной власти на городском, окружном и районном уровнях. Указанное разделение признается основой для организационного обеспечения мер по упорядочению и координации распространения телевизионных и иных аудиовизуальных программ, а также государственного регулирования деятельности операторов сетей кабельного телевидения, студий кабельного телевидения (телекомпаний) независимо от их статуса.".
Статья 6. Объектный состав и отношения собственности в кабельном телевидении
1. К объектному составу применительно к отношениям собственности в кабельном телевидении могут относиться технические средства, комплексы и оборудование (включая студии, головные станции, центры ввода сигналов, территориально-распределительные узлы, волоконно-оптические узлы, транспортные, распределительные сети и сети доступа, приемные системы, передвижные аппаратные комплексы), другое имущество, а также объекты интеллектуальной собственности.
2. При проектировании, строительстве, возведении объектов и сетей кабельного телевидения в городе Москве органы государственной власти города Москвы в лице уполномоченных органов контролируют соответствие проектной документации техническим, строительным, экологическим и другим нормам и правилам, а также требованиям безопасности. Соблюдение вышеуказанных требований, норм и правил организациями (независимо от форм собственности), осуществляющими соответствующие работы, является обязательным. Ответственность за несоблюдение установленных норм, правил и требований несут осуществляющие работы организации.
3. Перечень сетей и других объектов, находящихся в государственной собственности города Москвы, устанавливается правовыми актами города Москвы.
4. В случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, объекты кабельного телевидения используются в рамках функциональной деятельности с соблюдением правил обязательной сертификации на соответствие установленным стандартам, техническим требованиям и другим нормам. Нарушение правил сертификации влечет ответственность в соответствии с законодательством.
5. В пределах своей компетенции органы государственной власти города Москвы обеспечивают защиту и охрану объектов, сетей и имущественных комплексов кабельного телевидения от незаконных посягательств на установленные режимы их функционального использования.
Статья 7. Инвестиции в кабельное телевидение
Инвестиционная деятельность в сфере кабельного телевидения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе на основе разрабатываемых органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления и утверждаемых Московской городской Думой целевых программ с учетом приоритетных направлений и условий единой инвестиционной и научно-технической политики.
Статья 8. Вопросы приватизации кабельного телевидения
1. Приватизация объектов собственности в сфере кабельного телевидения и его сетей осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы о приватизации на основании Программы приватизации государственной собственности в городе Москве.