ar-net.ruОбращением иностранного заказчика считается оригинал документа, содержащего просьбу о поставке продукции военного назначения и подписанного уполномоченным должностным лицом иностранного заказчика, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, подтверждающего заинтересованность иностранного заказчика в поставке продукции военного назначения, в котором указываются номенклатура, количество запрашиваемой продукции военного назначения и государство назначения (далее - обращение иностранного заказчика).
Обращением иностранного заказчика считается также объявление о проведении международного конкурса (тендера) на поставку продукции военного назначения (приглашение для участия в таком конкурсе (тендере), в том числе опубликованное в средствах массовой информации либо размещенное на официальных сайтах иностранных заказчиков в сети Интернет, содержащее сведения о заказчике, о предмете международного конкурса (тендера) и об условиях участия в нем.
Обращение иностранного заказчика подлежит регистрации в установленном порядке Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за рассмотрение обращений иностранных заказчиков и организацию согласования с федеральными органами исполнительной власти проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, является Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при поступлении в установленном порядке обращения иностранного заказчика регистрирует его и в 2-дневный срок поручает одному из субъектов военно-технического сотрудничества провести дальнейшую проработку указанного обращения и определить возможность его реализации, прилагая к этому поручению полученные от иностранного заказчика документы.
Одновременно с этим Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству или по ее поручению соответствующий субъект военно-технического сотрудничества информирует иностранного заказчика о принятии его обращения к рассмотрению.
Если обращение иностранного заказчика обусловлено необходимостью исполнения международных обязательств Российской Федерации, или является результатом предварительно проведенных субъектом военно-технического сотрудничества в установленном порядке маркетинговых мероприятий, или выражает пожелание иностранного заказчика провести работы в развитие ранее выполненного контракта, или связано с необходимостью выполнения обязательств по ранее заключенному контракту, то ответственным за проработку обращения иностранного заказчика на основании указанных обстоятельств определяется соответствующий субъект военно-технического сотрудничества.
Обращения иностранных заказчиков, содержащие просьбу о поставке продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти, передаются для дальнейшей проработки государственному посреднику - специализированной организации, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации.
Субъект военно-технического сотрудничества по поручению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству организует проработку обращения иностранного заказчика с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также с относящимися к сфере их деятельности организациями в целях установления возможности поставки продукции военного назначения, сроков ее изготовления и поставки. Определение исполнителей контракта на поставку продукции военного назначения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, к сфере деятельности которого относятся организации.
В случае возникновения разногласий при определении исполнителей контракта на поставку продукции военного назначения окончательное решение принимается Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
По завершении переговоров с иностранным заказчиком субъект военно-технического сотрудничества информирует соответствующий федеральный орган исполнительной власти о согласованных с иностранным заказчиком номенклатуре, количестве и стоимости поставляемой продукции военного назначения, а также о сроках поставки.
В случае если поставка продукции военного назначения предусматривает передачу сведений, составляющих государственную тайну, субъект военно-технического сотрудничества информирует об этом Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и осуществляет в установленном порядке подготовку материалов для принятия решения о передаче этих сведений.
3. При обращении иностранного заказчика непосредственно к субъекту военно-технического сотрудничества последний информирует об этом Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и в 2-дневный срок передает этой Службе полученные от иностранного заказчика документы для принятия по ним решения в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Положения.
4. Субъект военно-технического сотрудничества в целях реализации полученного от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству поручения о проработке обращения иностранного заказчика:
а) определяет источники поставки продукции военного назначения из наличия организаций промышленности и (или) федеральных органов исполнительной власти, порядок расчетов за поставки продукции военного назначения и согласовывает с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству уровень внешнеторговых цен на эту продукцию;
б) запрашивает у иностранного заказчика легализованные в установленном порядке: сертификат конечного пользователя, копию документа на право осуществления иностранным заказчиком внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, копии регистрационных документов и копию документа, подтверждающего его компетенцию действовать в интересах уполномоченного органа иностранного государства - получателя продукции военного назначения. Сертификатом конечного пользователя является легализованный в установленном порядке документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации;
в) прорабатывает обращение иностранного заказчика с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.
5. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список N 1), государствам, включенным в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список N 2), субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству подготавливает проект решения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству или проект решения Правительства Российской Федерации о поставках продукции военного назначения и согласовывает его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Министерством финансов Российской Федерации (при поставках продукции военного назначения с использованием средств федерального бюджета), Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (при поставках продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти), а также с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Службой внешней разведки Российской Федерации (при дооборудовании и модернизации специальных объектов, созданных в установленном порядке на основании ранее принятых решений на территориях иностранных государств).
6. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, включенной в список N 1, государствам, не включенным в список N 2, а также ее передачи международным организациям, представляющим интересы иностранных государств, субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству подготавливает проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о поставках продукции военного назначения и согласовывает их с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
7. В случае осуществления поставок продукции военного назначения, не включенной в список N 1, субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству подготавливает проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о поставках продукции военного назначения и согласовывает их с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5 настоящего Положения, а также с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
С Министерством обороны Российской Федерации в данном случае согласовываются также экспортная комплектация, тактико-технические характеристики поставляемой продукции военного назначения и основные параметры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации).
8. При решении вопросов о создании в установленном порядке совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся разработкой, производством, ремонтом, модернизацией и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, субъект военно-технического сотрудничества после получения соответствующих документов от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству подготавливает проекты решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и согласовывает их с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, а также с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
8.1. При решении вопросов об участии в международных конкурсах (тендерах) на проведение в интересах иностранных заказчиков работ по разработке продукции военного назначения, на передачу лицензий на производство разработанной продукции военного назначения, на организацию ее лицензионного производства на территории соответствующего иностранного государства субъект военно-технического сотрудничества по поручению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству подготавливает проект решения Президента Российской Федерации, предусматривающий разрешение на участие в таком международном конкурсе (тендере), на проведение при условии победы в международном конкурсе (тендере) указанных работ (передачу лицензии, организацию лицензионного производства) и содержащий поручение Правительству Российской Федерации принять решение, определяющее конкретные виды, объемы, сроки и условия выполнения работ (передачи лицензии, организации лицензионного производства). Проект решения Президента Российской Федерации согласовывается субъектом военно-технического сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения, также с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В случае победы в международном конкурсе (тендере) субъект военно-технического сотрудничества на основании принятого Президентом Российской Федерации решения подготавливает проект соответствующего решения Правительства Российской Федерации и согласовывает его с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Положения, также с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
9. В случае обращения организаций промышленности в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству с просьбами о закупках по импорту продукции военного назначения в иностранных государствах указанная Служба регистрирует эти обращения в установленном порядке и поручает субъектам военно-технического сотрудничества проработку вопроса о возможности закупки такой продукции и подготовку проектов соответствующих решений Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, а также их согласование с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся организации промышленности, использующие импортируемую продукцию в интересах собственного производства продукции военного назначения.
10. Проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, подготовленные субъектом военно-технического сотрудничества в соответствии с пунктами 5 - 9 настоящего Положения, направляются им на согласование в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пунктах 5, 7 - 9 настоящего Положения, после их проработки с российскими организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения и иностранными организациями-экспортерами (при импортных закупках) в сроки, установленные Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пунктах 5, 7 - 9 настоящего Положения, рассматривают представленные проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения только в части, касающейся вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, не обусловливая рассмотрение документов необходимостью их предварительного согласования с другими федеральными органами исполнительной власти или организациями.
Срок согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения или выдачи мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления документов в федеральные органы исполнительной власти, а в исключительных случаях - 15 рабочих дней при условии, что поставляемая продукция военного назначения включена в список N 1 и имеет утвержденные экспортную комплектацию, тактико-технические характеристики и основные параметры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации), а также имеется экспертное заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи иностранному государству сведений, составляющих государственную тайну (в случае если поставка продукции военного назначения предусматривает передачу таких сведений).
Срок согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения может быть продлен Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству не более чем на 15 рабочих дней при наличии соответствующих обоснований заинтересованного федерального органа исполнительной власти. О продлении срока согласования указанных проектов решений Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству информирует заинтересованного субъекта военно-технического сотрудничества.
В случае непредставления федеральными органами исполнительной власти субъектам военно-технического сотрудничества в установленные сроки заключений о согласовании либо отказе в согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения проекты решений считаются согласованными. При этом получение от Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации документов, подтверждающих согласование указанных проектов решений о поставках продукции военного назначения, либо заключений об отказе в согласовании обязательно.
11. Проекты решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, согласованные с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, направляются субъектом военно-технического сотрудничества в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее чем через два рабочих дня после завершения согласования.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству после получения от субъекта военно-технического сотрудничества согласованных проектов решений о поставках продукции военного назначения не более чем через 7 рабочих дней, а в исключительных случаях - не более чем через 12 рабочих дней рассматривает их и принимает соответствующее решение или вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
12. Срок согласования проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения не должен превышать 30 рабочих дней при условии соблюдения требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 10 настоящего Положения.
13. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не более чем через два рабочих дня после получения решения Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации либо принятия собственного решения о поставках продукции военного назначения информирует об этом иностранного заказчика и соответствующий российский субъект военно-технического сотрудничества.
14. Перечень документов, представляемых субъектом военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, определяется Правительством Российской Федерации.
Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 г. N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВВОЗА И ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи лицензий на ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее - ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз, передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку (далее - вывоз), продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения (далее - лицензии) выдаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании принятых в установленном порядке решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения.
Выдача лицензий на ввоз продукции военного назначения в интересах федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят войска и воинские формирования, осуществляемый в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником - специализированной организацией, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации, производится Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении государственного оборонного заказа на соответствующий год.
2. Лицензии оформляются на бланках на специальной, защищенной от подделки бумаге по форме согласно приложению N 1. Неотъемлемой частью лицензий являются прилагаемые к ним перечни продукции военного назначения.
Лицензии оформляются на основании заявления на получение лицензии по форме согласно приложению N 2 и подписываются директором Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству или уполномоченным им лицом.
Требования к оформлению лицензий и заявлений на их получение, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Лицензии и заявления на их получение оформляются как с указанием срока возврата продукции, так и без его указания. Случаи, в которых в лицензии указывается срок возврата продукции военного назначения, определяются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по согласованию с Федеральной таможенной службой.