Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:
1. Информацию о ситуации, сложившейся в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) в Челябинской области, принять к сведению.
2. Отметить, что:
1) на протяжении последних десяти лет в Челябинской области прослеживается устойчивая тенденция увеличения объема образования отходов и количества их накопления. Прирост объема образования отходов в этот период составил 11-14 процентов, за исключением 2003 года, в котором данный показатель составил менее одного процента. Количество накопленных в Челябинской области отходов ежегодно увеличивается на 1-2 процента и по состоянию на 1 января 2008 года составило около 4,5 млрд. тонн;
2) одной из актуальных проблем для Челябинской области является проблема утилизации твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Ежегодно в Челябинской области образуется более 2,5 млн. тонн ТКО, из них только 0,5 млн. тонн - используется вторично, а около 2 млн. тонн - изолируется путем захоронения на организованных свалках ТКО, на территориях, используемых организациями для размещения промышленных отходов и на несанкционированных свалках. По данным территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, на территории Челябинской области расположены 670 объектов организованного размещения ТКО, из них только полигоны городов Озерска, Снежинска и поселка Локомотивный соответствуют санитарным и экологическим требованиям;
3) в 2007 году федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" произведена оценка влияния на окружающую природную среду и здоровье человека 97 объектов размещения ТКО в 82 муниципальных образованиях Челябинской области, в результате чего признаны подлежащими закрытию 39 объектов размещения ТКО, эксплуатация 58 объектов размещения ТКО признана возможной при условии выполнения рекомендованных природоохранных и иных мероприятий.
3. Рекомендовать Правительству Челябинской области в целях развития и совершенствования системы управления, учета и контроля в сфере обращения с отходами:
1) рассмотреть возможность создания и ведения регионального кадастра отходов, предусмотренного пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
2) разработать областную целевую программу в сфере обращения с отходами.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области:
1) разработать комплекс мероприятий, направленных на эффективное управление обращением с ТКО в муниципальных образованиях, и принять необходимые меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на территориях муниципальных образований;
2) предусмотреть при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований наличие в них карт (схем) существующих и планируемых объектов размещения отходов.
5. Поручить комитету Законодательного Собрания по экологии, природопользованию, недрам и чрезвычайным ситуациям подготовить обращения к Правительству Российской Федерации о необходимости:
1) принятия концепции обращения с отходами в Российской Федерации и федеральной целевой программы в сфере обращения с отходами;
2) установления критериев, определяющих необходимость лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в зависимости от класса опасности отходов для окружающей природной среды и здоровья человека, их объема и вида деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Первый заместитель председателя Законодательного Собрания | Е.В. Редин |