Постановление от 24.11.2008 N 389-П "О схеме территориального планирования Челябинской области" стр. 70

Сейсмический риск на территории области обусловлен тремя основными факторами:

- Урал является современным геодинамически активным регионом, в котором продолжаются тектонические процессы;

- на Урале сосредоточено большое число промышленных предприятий, в т.ч. атомной энергетики;

- на Урале имеется большое количество горнорудных и других предприятий, оказывающих техногенное воздействие на земную кору, инициируя тектоническую и сейсмическую активность.

При строительстве многоэтажных объектов необходимо предусматривать осуществление антисейсмических мероприятий в соответствии с СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".

4. МАТЕРИАЛЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

"Схема территориального планирования Челябинской области" выносится на общественное обсуждение в IV квартале 2008 г. в Правительстве Челябинской области.

5. РЕЗЮМЕ

Схемы территориального планирования Челябинской области выполнены в соответствии с требованиями природоохранного законодательства России с учетом существующих и прогнозируемых экологических последствий намечаемой деятельности.

При разработке обоснований выбора варианта было уделено соответствующее внимание минимальному нарушению экологических условий, учету отрицательного воздействия на окружающую среду, возникающего при освоении территории области.

СХЕМА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Рисунок не приводится.

Приложение 2

Таблица 1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников в 2006 году (тыс. т)

+----------------------------------------+--------------------------------+
| Источники | Количество |
+----------------------------------------+--------------------------------+
|Стационарные | 996,213|
| | |
|Передвижные, всего по области, | 346,639|
| | |
|в т.ч.: | |
| | |
|автомобильный транспорт | 337,841|
| | |
|железнодорожный транспорт | 8,798|
+----------------------------------------+--------------------------------+

Таблица 2. Изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (тыс. т)

Загрязняющие вещества	2002	2003	2004	2005	2006
Всего по области	902,543	910,269	944,792	879,718	996,213
в т.ч.
твердые	253,421	252,522	270,763	246,194	318,562
из них: ванадия пятиокись	0,013735	0,008635	0,008557	0,005041	0,002551
марганец и его соединения	0,514317	0,307123	0,422244	0,229497	0,22854
бенз(а)пирен	0,000553	0,000581	0,00069	0,000657	0,000578
меди оксид	0,167204	0,146031	0,049736	0,063844	0,069684
никель металлический	0,112775	0,092183	0,079016	0,134816	0,10674
ртуть металлическая	0,001229	0,001597	0,003781	0,001628	0,001205
свинец и его соединения	0,098651	0,065847	0,033082	0,022325	0,004971
хром 6-вал. (пересчет на трехокись хрома)	0,040149	0,04456	0,038591	0,051924	0,036653
Газообразные и жидкие	649,122	657,747	674,029	633,525	677,651
из них:
сернистый ангидрид	251,445	257,077	240,115	205,359	216,201
окись углерода	290,306	270,892	301,077	299,446	353,995
окислы азота	74,382	70,756	74,234	71,026	73,554
углеводороды (без ЛОС)	79,133	51,633	37,935	36,61	17,173
ЛОС	5,03	4,959	7,668	7,621	8,163
Прочие г/о и жидкие	2,651	2,443	12,999	13,464	8,565

Примечание: в таблице показаны выбросы от стационарных источников.

Таблица 3. Структура государственной и территориальной сети наблюдений за загрязнением поверхностных вод

+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
| Водный объект | Пункт контроля | Месторасположение створа |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
| Перечень створов государственной системы наблюдений |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
|Бассейн р. Камы: | | |
| | | |
|1. Р. Сим |Г. Миньяр |18,5 км выше г. Миньяра, в |
| | |черте г. Сима |
| | | |
| | |7,5 км выше г. Миньяра |
| | | |
| | |1,4 км ниже г. Миньяра |
| | | |
|2. Р. Уфа |Г. Нязепетровск |В черте г. Нязепетровска |
| | | |
| | |2,5 км ниже г. Нязепетровска |
| | | |
|3. Р. Уфалейка |Г. Верхний Уфалей |3,5 км выше г. Верхнего |
| | |Уфалея |
| | | |
| | |3,0 км ниже г. Верхнего |
| | |Уфалея |
| | | |
| | |30,8 км ниже г. Верхнего |
| | |Уфалея |
| | | |
|4. Р. Ай |Г. Златоуст |7,5 км выше г. Златоуста |
| | | |
| | |3,0 км ниже г. Златоуста |
| | | |
| |Г. Куса |1,0 км выше г. Кусы |
| | | |
| | |1,0 км ниже г. Кусы |
| | | |
|5. Р. Куса |Г. Куса |В черте г. Кусы |
| | | |
|Бассейн р. Тобол: | | |
| | | |
|6. Р. Карталы-Аят |Г. Карталы |В черте г. Карталы |
| | | |
|7. Р. Уй |С. Степное |0,2 км выше с. Степное |
| | | |
| |Г. Троицк |1,2 км выше г. Троицка |
| | | |
| |П. Бобровский |1,0 км ниже п. Бобровского |
| | | |
|8. Р. Увелька |Г. Южноуральск |В черте г. Южноуральска |
| | | |
| | |1,0 км ниже г. Южноуральска |
| | | |
| |Г. Троицк |0,7 км выше г. Троицка |
| | | |
|9. Троицкое |Г. Троицк |0,5 км ниже г. Троицка |
|водохранилище | | |
| | | |
|10. Р. Миасс |Г. Миасс |5 км выше г. Миасса |
| | | |
| | |В черте г. Миасса |
| | | |
| | |29,0 км ниже г. Миасса |
| | | |
| |П. Полетаево |1,0 км выше п. Полетаево |
| | | |
| |Г. Челябинск |3,8 км выше г. Челябинска |
| | | |
| | |6,6 км ниже г. Челябинска |
| | | |
| | |23,0 км ниже г. Челябинска |
| | | |
|11. Аргазинское |Г. Карабаш |5,2 км к востоку от |
|водохранилище | |г. Карабаша |
| |Д. Байрамгулово |В черте д. Байрамгулово |
| | | |
|12. Шершневское |Г. Челябинск |1,5 км выше г. Челябинска, |
|водохранилище | |6,5 км выше |
| | |плотины |
| | | |
|13. Оз. Смолино |Г. Челябинск |В черте г. Челябинска |
| | | |
| | |2,0 км южнее г. Челябинска, |
| | |I горизонт - 0,5 м от |
| | |поверхности, II горизонт - |
| | |5,5 м от поверхности |
| | | |
|14. Оз. Первое |Г. Челябинск |В черте г. Челябинска (север)|
| | | |
| | |В черте г. Челябинска (юг) |
| | | |
|15. Оз. Второе |Г. Челябинск |В черте д. Петровки |
| | | |
|16. Оз. Шелюгино |Г. Челябинск |I вертикаль - в районе канала|
| | |с оз. Вторым |
| | |II вертикаль - в черте |
| | |п. Потанино |
| | | |
|17. Оз. Чебаркуль |Г. Чебаркуль |2 вертикали в створе водпоста|
| | | |
|18. Оз. Увильды |Курорт "Увильды" |В черте курорта "Увильды" |
| | | |
|19. Оз. Аргаяш |С. Аргаяш |В черте с. Аргаяш |
| | | |
|20. Оз. Тургояк |П. Тургояк |В черте п. Тургояк, с трех |
| | |горизонтов (0,1 м, |
| | |10,0 м и 20,0 м от |
| | |поверхности) в двух |
| | |вертикалях, всего 6 проб |
| | | |
|Бассейн р. Урал: | | |
| | | |
|21. Р. Урал |Г. Верхнеуральск |Выше г. Верхнеуральска, в |
| | |створе водпоста |
| | | |
| | |1,0 км ниже г. Верхнеуральска|
| | | |
| |Г. Магнитогорск |13,0 км выше г. Магнитогорска|
| | | |
| | |18,0 км ниже |
| | |г. Магнитогорска, |
| | |в 2 вертикалях |
| | | |
| |П. Ершовский |0,5 км выше п. Ершовского |
| | | |
|22. Верхнеуральское|П. Спасский |24,0 км выше плотины |
|водохранилище | | |
| | | |
|23. Магнитогорское |Г. Магнитогорск |В черте г. Магнитогорска, |
|водохранилище | |16,0 км выше плотины; |
| | | |
| |Г. Магнитогорск |1,0 км ниже г. Магнитогорска,|
| | |0,5 км выше плотины |
| | | |
|24. Р. Большой |С. Кизильское |0,5 км выше с. Кизильского |
|Кизил | | |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
| Перечень створов территориальной сети наблюдений |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+
|Бассейн р. Камы | | |
| | | |
|1. Р. Сим |Г. Аша |0,1 км выше г. Аши |
| | |0,5 км ниже г. Аши |
| | | |
|2. Р. Ай |П. Межевой |0,5 км выше впадения |
| | |р. Каменки |
| | | |
|3. Р. Юрюзань |Г. Усть-Катав |2 км выше впадения р. Катав |
| | | |
| | |2 км ниже впадения р. Катав |
| | | |
|4. Р. Катав |Г. Усть-Катав |0,1 км выше устья |
| | | |
|Бассейн р. Тобол | | |
| | | |
|5. Р. Уй |П. Березовский |1,3 км ниже впадения |
| | |р. Тогузак |
| | | |
|6. Р. Кидыш |П. Петропавловка |1,0 км ниже п. Петропавловки |
| | | |
|7. Р. Синташты |П. Мариинский |1,0 км ниже п. Мариинского |
| | | |
|8. Р. Аят |Д. Николаевка |В черте д. Николаевки |
| | | |
|9. Р. Тогузак |Д. Алексеевка |1,0 км ниже д. Алексеевки |
| | | |
|10. Р. Миасс |Д. Пятково |В черте д. Пятково, |
| | |у а/д моста |
| | | |
|11. Р. Сак-Элга |Г. Карабаш |2,0 км выше устья |
| | | |
|12. Р. Аткус |Г. Карабаш |2,0 км выше устья |
| | | |
|13. Р. Синара |П. Усть-Багаряк |1,0 км ниже п. Усть-Багаряка |
| | | |
|14. Р. Теча |П. Нижнепетропавловское|1,0 км ниже поселка |
| | | |
|Бассейн р. Урал | | |
| | | |
|15. Р. Янгелька |С/з Янгельский |3,0 км выше устья |
| | | |
|16. Р. Худолаз |П. Чернышевский |6,0 км выше устья |
+-------------------+-----------------------+-----------------------------+

Том 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Схема территориального планирования Челябинской области (далее - Схема) и материалы по ее обоснованию разработаны ПК "ГПИ Челябинскгражданпроект" в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 25-п "О подготовке схемы территориального планирования Челябинской области" по заданию Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Приложение N 1 к договору N 269с от 05.10.2006 г.).

В настоящей работе определяется назначение территорий Челябинской области исходя из совокупности социальных, экономических, природных, техногенных, исторических и иных факторов, в целях обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния области на период до 2025 - 2030 годов.

Схема является основополагающим документом, на базе которого формируются комплексные целевые программы по экономическому и социальному развитию области, ее муниципальных районов и городских округов, по использованию территории по категориям земель, расселению, проведению мероприятий по градостроительству, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основная цель работы - разработка социально-ориентированного градостроительного документа - Схемы территориального планирования области, реализация которого предполагает формирование благоприятной среды жизнедеятельности.

Схемой территориального планирования области предусматриваются:

- основные направления пространственной организации, преобразования территории области на основе "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области", утвержденной Законодательным собранием Ч/о, постановление N 890 от 25 октября 2007 года;

- зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

- меры по защите территорий области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; развитию природно-ландшафтного комплекса; улучшению условий проживания населения на проектируемой территории;

- градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию;

- необходимое территориальное обеспечение для достижения главной цели - повышение качества жизни (возможность получения работы, нормальные жилищные условия, соответствующий уровень развития здравоохранения, образования, культуры, рекреации, улучшения состояния экологии, безопасности жизни и т.д.).

В соответствии со статьей 14 Градостроительного кодекса РФ Схема территориального планирования области включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:

- особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- объектов энергетических систем регионального значения;

- объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи, линейных объектов;

- иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации;

- изменения границ земель сельскохозяйственного назначения.

Схема территориального планирования области разработана в соответствии со СНиП 11-04-2003 г. "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СНиП и СанПиН в области градостроительства.

Разработка проекта основывается на комплексе исходных материалов законодательного, проектного и нормативного характера, статистических данных, данных управлений, министерств Челябинской области, органов местного самоуправления области.

Основные из них:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России, 2007 г.), далее по тексту - "Концепция...";

- Стратегия социально-экономического развития Челябинской области (Минэкономразвития Челябинской области, 2007 г.), далее по тексту - "Стратегия...";

- Научные и проектные разработки по развитию Челябинской области.

1. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАССЕЛЕНИЯ

Челябинская область образована 17 января 1934 года в составе РСФСР в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК о разделении Уральской области. До 1943 года Челябинская область включала территории современной Курганской области.

Челябинская область расположена на восточных склонах Южного Урала и прилегающих территориях Зауралья, на границе Европы и Азии, площадь ее составляет 88,5 тыс. кв. км (15 % территории области находится в Европейской части, 85 % - в Азиатской). С севера на юг она простирается на 490 км, с запада на восток - на 400 км.

Челябинская область граничит: на западе - с Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на юге и юго-востоке - выходит на Государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, на востоке - с Курганской областью, на севере - со Свердловской областью. Общая протяженность границ Челябинской области составляет 2750 км, в том числе с Республикой Казахстан - 730 км.

Челябинская область входит в состав Уральского федерального округа, площадь которого составляет 1789,4 тыс. кв. км, том числе Курганская область - 71,5 тыс. кв. км, Свердловская область - 194,8 тыс. кв. км, Тюменская область (в т.ч. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) - 1435,2 тыс. кв. км, Челябинская область - 88,5 тыс. кв. км.

Кроме того, территории, находящиеся в непосредственной близости и входящие в Межрегиональную ассоциацию "Большой Урал", составляют: