Постановление от 24.11.2008 N 389-П "О схеме территориального планирования Челябинской области" стр. 73

1. Земли населенных пунктов - 3830 кв. км (4,3 %)

2. Земли сельскохозяйственного назначения - 52054 кв. км (58,8 %), в т.ч. сельскохозяйственные угодья - 47377 кв. км (53,5 %)

3. Земли лесного фонда - 27863 (31,5 %)

4. Земли водного фонда - 324 кв. км (0,4 %)

5. Особо охраняемые природные территории - 622 кв. км (0,7 %)

6. Земли промышленности, транспорта и иного назначения - 3854,21 кв. км (4,3 %).

Данные по пп. 1 - 5 приведены по информации Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области (региональный доклад "О состоянии и использовании земель Челябинской области за 2006 год"), при этом в докладе оговорено, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам, в частности, касается земель, находящихся под водными объектами, не отнесенных к категории водного фонда, национальных парков "Зюраткуль" и "Таганай", которые числятся в категории земель лесного фонда, и т.д.

Вся территория области в соответствии с законом Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" от 26.10.2006 г. N 66-ЗО делится на 16 городских округов и 27 муниципальных районов.

В состав городских округов входят 15 городов, 1 рабочий поселок и 94 сельских населенных пункта. Кроме того, города Челябинск и Магнитогорск делятся на городские районы (7 - в Челябинске и 3 - в Магнитогорске).

В состав муниципальных районов входят 27 городских поселений и 247 сельских поселений. Городские поселения включают в себя 15 городов, 12 рабочих поселков и 39 сельских населенных пунктов, сельские поселения - 1107 сельских населенных пунктов.

Анализ современного использования территории свидетельствует: большая часть земель области (более 91 %) - открытые пространства (зоны естественного ландшафта, земли лесного и водного фондов, земли сельскохозяйственного назначения).

4.2. НАСЕЛЕНИЕ

Современное состояние

По данным территориального органа Федеральной службы госстатистики по Челябинской области численность населения области на 1 января 2007 года составила 3516,4 тыс. чел., в т.ч. городского - 2864,0 т. чел. (81,4 %), сельского - 652,4 т. чел. (18,6 %), по сравнению с 01.2006 г. уменьшилась на 14,9 тыс. чел., в т.ч. городского - на 11,7 и сельского - на 3,2 тыс. чел.

Из общего количества населения области в городских округах сосредоточено 2487,0 тыс. чел (70,7 %) и в муниципальных районах - 1029,4 тыс. чел (29,3 %).

Более 56 % населения области сконцентрировано в крупнейшем, крупном и 3 больших городах (г. Челябинск, г. Магнитогорск, г. Златоуст, г. Миасс, г. Копейск).

Проектное предложение

В "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации", далее по тексту - "Концепция..." (Минэкономразвития России, 2007 год), даны прогнозы возможных демографических изменений:

1. При сохранении сложившейся демографической ситуации - к 2020 году численность населения может сократиться на 2 - 2,7 %.

2. При росте благосостояния, социальной уверенности и активной демографической политике государства ожидается улучшение демографической ситуации - к 2020 году стабилизация на современном уровне, к 2025 г. - увеличение численности населения на 1 - 2,2 %.

Исходя из устойчивых и инерционных демографических тенденций наиболее реалистичным представляется 2 вариант, в котором, благодаря осуществлению соответствующих мер в области демографической политики и определенных усилий по повышению уровня жизни населения, ожидается улучшение демографической ситуации.

В "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 г." (Минэкономразвития Челябинской области, 2007 год) прогнозируемая численность населения области к 2020 году по 2 варианту определена в количестве 3,56 млн. чел. При этом, к 2025 году численность населения области составит порядка 3,6 - 3,65 млн. чел. (увеличение численности населения на 1 - 2,2 % в соответствии с "Концепцией...").

С учетом такого фактора как возможность увеличения миграционного прироста населения, в первую очередь, приграничных областей, каковой является Челябинская, общая численность населения области к 2025 - 2030 годам может быть в пределах 3,7 - 3,9 млн. чел.

4.3. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

Экологическая безопасность среды жизнедеятельности включает условия, обеспечивающие благоприятное существование людей в окружающей среде, и совокупность природных и техногенных процессов, протекающих в рамках, не допускающих отрицательных воздействий на компоненты биоты и здоровье человека.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и СНиП 11-04-2003 г. устанавливаются следующие ограничения на использование территории:

- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (зоны затопления - подтопления паводковыми водами, подтопления грунтовыми водами, территории старых выработок, территории в зоне радиоактивного загрязнения, нарушенные, заболоченные и т.д.);

- санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;

- специальные зоны (взрывоопасные, противопожарные, охранные зоны коммуникаций и сооружений, в т.ч. железной дороги, придорожные полосы автодорог федерального и областного значения);

- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы;

- зоны санитарной охраны питьевых источников;

- зоны округа санитарной охраны курортов;

- территории залегания полезных ископаемых;

- территории особо охраняемых природных объектов.

Указанные ограничения приведены на чертеже "Комплексная оценка территории", М 1:50000.

Размещение жилой застройки не производится:

- на участках, расположенных в специальных и санитарно-защитных зонах;

- в зонах залегания полезных ископаемых;

- в прибрежной защитной полосе водных объектов;

- в зоне радиоактивного загрязнения;

- на территории особо охраняемых природных объектов.

Отображение границ зон (по СанПиН) от объектов до жилой застройки:

- ширина охранной зоны в/в ЛЭП-1150 кВ по 55 м, ЛЭП-500 кВ по 30 м, ЛЭП-220, 110 кВ по 20 м и ЛЭП-35 кВ по 15 м в обе стороны от крайних проводов;

- ширина санитарно-защитной зоны от железной дороги 100 м;

- ширина санитарно-защитной полосы автодороги федерального значения 200 м;

- ширина санитарно-защитной зоны:

- от свалки 1000 м;

- от полигона ТБО - 500 м;

- от кладбища 300, 500 м в зависимости от площади;

- ширина охранной зоны магистральных трубопроводов: