ar-net.ru В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) постановляю:
1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05) (приложение).
2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05) с 1 сентября 2005 г.
Г.Г. Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2005 г.
Регистрационный N 6900
Приложение
к постановлению Главного
государственного санитарного врача РФ
от 22 июля 2005 г. N 17
к постановлению Главного
государственного санитарного врача РФ
от 22 июля 2005 г. N 17
2.6.1. Ионизирующее излучение. Радиационная безопасность
"Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия" (СПВЭ-КП-05)
Санитарные правила СП 2.6.1.23-05
I. Область применения
1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при выводе из эксплуатации комплектующего предприятия (СПВЭ-КП-05)" (далее - правила) определяют санитарно-гигиенические и организационные требования по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и охране окружающей среды при выводе из эксплуатации производства сборки-разборки ядерных боеприпасов в целом, отдельных его производственных площадок, складских и вспомогательных зданий, как по отдельности, так и в комплексе, а также отдельных производственных участков при условии, что они могут быть физически выделены.
1.2. Настоящими правилами не регламентируются санитарно-гигиенические требования к технологическим операциям, связанным со сборкой и разборкой ядерных зарядов и ядерных боеприпасов и обращением оружейных делящихся материалов (далее - ОДМ) и ядерных материалов, предшествующим работам по выводу из эксплуатации объекта (далее - ВЭО).
1.3. Проект ВЭО допускается к реализации при условии полного вывоза с промышленной площадки объекта изделий, узлов и компонентов, содержащих ОДМ и радиоактивные вещества (материалы).
1.4. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и охраны окружающей среды на период остановки производства и вывоза изделий, узлов и компонентов, содержащих ОДМ и радиоактивные вещества, осуществляется администрацией объекта в соответствии с действующими производственными регламентами и инструкциями объекта и в составе проекта ВЭО не рассматривается.
1.5. Настоящие правила являются обязательными к исполнению для федеральных органов исполнительной власти, проектных организаций и администрации радиационного объекта.
II. Нормативные ссылки
Настоящие санитарные правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и иных нормативных документов:
Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст.141);
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, ст.1650);
Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 13, ст. 1180; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4436);
СП 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности" НРБ-99. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г., письмом Минюста России от 29.07.99. N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации;
СП 2.6.1.799-99 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" ОСПОРБ-99. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999, письмом Минюста России от 01.06.2000. N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации;
СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами" СПОРО-2002. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 октября 2002 г. N 33. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2002 г. регистрационный N 4005;
СП 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности" СПП ПУАП-03. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 января 2003 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2003 N 6. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 апреля 2003 г., регистрационный N 4365;
Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности" СанПиН 2.6.1.37-03. Утверждены главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17.05.2003, введены в действие постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2003 г. N 95. Зарегистрированы в Минюсте России 22 мая 2003 г., регистрационный N 4582;
СанПиН 2.6.1.993-00. Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 октября 2000 г. Зарегистрированы в Минюсте России 08.05.2001, регистрационный N 2701;
СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18 с 1 января 2002 г.. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2002 г., регистрационный N 3000;
СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 апреля 2003 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 88 с 25 июля 2003 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г., регистрационный N 4567;
СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июня 2003 г., введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июня 2003 г. N 141 с 30 июня 2003 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2003 г., регистрационный N 4714.
III. Общие положения
3.1. Настоящие Правила разработаны в развитие и дополнение "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности" ОСПОРБ-99.
3.2. Санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при выводе из эксплуатации объекта должны предусматриваться на стадии проектирования предприятия, а также должны учитываться при реконструкции, модернизации и техническом перевооружении в процессе эксплуатации объекта. В проекте вновь вводимого объекта должен быть раздел "Вывод из эксплуатации" с обоснованием базового варианта ВЭО.
3.3. Санитарно-эпидемиологическим обоснованием для вывода из эксплуатации объекта могут быть:
выработка установленного проектного ресурса (срока службы);
радиационная авария, в результате которой дальнейшая эксплуатация объекта нецелесообразна или невозможна.
3.4. Возможные варианты вывода из эксплуатации объекта:
ликвидация объекта;
захоронение объекта;
конверсия объекта (перепрофилирование) с последующим размещением на его территории нового производства.
3.5. Вариант ВЭО принимается после комплексного инженерного и радиационного обследования технологических систем и оборудования выводимого из эксплуатации объекта, строительных конструкций основных производственных зданий и сооружений, вспомогательных систем и сооружений, промышленной площадки и прилегающей к нему территории в пределах санитарно-защитной зоны объекта.
3.6. Проект вывода из эксплуатации всего комплектующего предприятия должен разрабатываться после принятия решения о ВЭО до намеченного срока окончания эксплуатации с учетом требования п. 3.6.2 ОСПОРБ-99.
3.7. Допускается разработка проекта вывода из эксплуатации отдельных ядерно- и радиационно опасных производственных участков (участка), зданий (здания) или сооружений (сооружения) при соответствующем техническом и экономическом обосновании причин вывода и при условиях выполнения требований настоящих правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности персонала, населения и охране окружающей среды.
3.8. Категория выводимого из эксплуатации комплектующего предприятия как радиационного объекта по потенциальной опасности для населения на период выполнения работ должна устанавливаться администрацией на этапе разработки проекта ВЭО по согласованию с органами госсанэпиднадзора.
3.9. На проект ВЭО в целом или отдельной его части должно быть оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора в установленном порядке.
Проект нового производства, размещаемого в зданиях и сооружениях промышленной площадки выведенного из эксплуатации объекта по варианту конверсии, подлежит согласованию с органом госсанэпиднадзора в компетенцию которого входит надзор за размещаемым объектом.
3.10. Комплекс технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий по защите персонала, населения и окружающей среды в проекте ВЭО должен приниматься с учетом основных критериев радиационной опасности выводимого из эксплуатации объекта, характеризующихся:
сложившейся радиационной обстановкой на производственных участках, промышленной площадке и в санитарно-защитной зоне объекта;