ar-net.ruПриказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2005 г. N 806/САЭ-3-21/553@ "Об утверждении Порядка передачи органами Федеральной налоговой службы органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов Федеральной налоговой службы и органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства"
В целях установления единого порядка передачи органами Федеральной налоговой службы органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов Федеральной налоговой службы и органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства приказываем:
1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи органами Федеральной налоговой службы органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов Федеральной налоговой службы и органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства.
2. Управлению ресурсных и имущественных налогов Федеральной налоговой службы (Федоров А.С.) в трехдневный срок с момента утверждения настоящего приказа направить в Управление информационных технологий Федеральной налоговой службы (Иконников А.Б.) заявку о включении в План работ по информатизации Федеральной налоговой службы на 2005 год работы по формированию в автоматизированном режиме информации, подлежащей передаче органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в электронном виде согласно Порядку, утвержденному пунктом 1 настоящего приказа.
Управлению информационных технологий Федеральной налоговой службы (Иконников А.Б.) включить поданную заявку в План работ по информатизации Федеральной налоговой службы на 2005 год в недельный срок.
3. Управлению информационных технологий Федеральной налоговой службы (Иконников А.Б.) и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (Задворнов И.Н.) в соответствии с Планом информатизации Федеральной налоговой службы на 2005 год разработать программные средства, обеспечивающие формирование в автоматизированном режиме на основе информационных ресурсов Федеральной налоговой службы массивов информации, подлежащей передаче в электронном виде согласно Порядку, утвержденному пунктом 1 настоящего приказа, для передачи указанных массивов в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальные органы.
4. Управлению информационных технологий Федеральной налоговой службы (Иконников А.Б.) и ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (Задворнов И.Н.) в месячный срок со дня утверждения настоящего приказа разработать и представить на утверждение структуру и форматы информации, передаваемой в электронном виде согласно Порядку, утвержденному пунктом 1 настоящего приказа.
5. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и руководителям управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа, в установленные сроки.
6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника Финансово-экономического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлицкого С.Ю. и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Гусева В.В.
| Врио руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | А.Б. Малышев |
| Руководитель Федеральной налоговой службы | А.Э. Сердюков |
Порядок передачи органами Федеральной налоговой службы органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов Федеральной налоговой службы и органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной налоговой службы от 1 ноября 2005 г. N 806/САЭ-3-21/553@)
I. Общие положения
1. Целью настоящего Порядка является установление единого порядка передачи органами Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду и дальнейшего взаимодействия органов ФНС России и органов Ростехнадзора в части указанной платы по вопросам проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом и инициирования процедур банкротства в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" и Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации".
2. В целях Порядка приняты следующие сокращения:
плата - плата за негативное воздействие на окружающую среду;
плательщики платы - российские организации, иностранные юридические и физические лица, являющиеся плательщиками платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
налоговые органы - управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, инспекции ФНС России по районам и городам в субъектах Российской Федерации, межрайонные инспекции ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрайонные инспекции ФНС России по районам в городах по месту учета плательщиков, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
УФНС - управления ФНС России по субъектам Российской Федерации;
территориальные органы Ростехнадзора - органы Ростехнадзора в субъектах Российской Федерации, являющиеся непосредственными исполнителями-администраторами поступлений платы (управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по субъектам Российской Федерации, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора).
II. Организация передачи налоговыми органами органам Ростехнадзора информации по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду
3. УФНС в двухнедельный срок с момента представления в ФАП ФНС России программного обеспечения для передачи информации в автоматизированном режиме в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора формируют в электронном виде:
- реестр плательщиков платы (российских организаций и отделений иностранных организаций), состоявших на учете в налоговых органах данного субъекта Российской Федерации (далее - Реестр) (пункт 3.1 Порядка);
- информацию о состоянии расчетов плательщиков с бюджетом по плате на 01.01.2005 (пункт 3.2 Порядка);
- информацию из платежных документов об уплаченных суммах платы за периоды 2003 - 2004 гг., поступившую из органов Федерального казначейства в электронном виде (пункт 3.3 Порядка).
Инспекции ФНС России по районам и городам в субъектах Российской Федерации, межрайонные инспекции ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрайонные инспекции ФНС России по районам в городах формируют и передают в УФНС на бумажных носителях в месячный срок с момента утверждения настоящего Порядка:
- информацию о состоянии расчетов плательщиков с бюджетом по плате на 01.01.2002 (при наличии возможности) (пункт 3.2 Порядка);
- первичную документацию об исчисленных и уплаченных суммах платы и копии материалов контрольной работы по плате за периоды 2002 - 2004 гг., имеющиеся в налоговых органах, в том числе расчеты по плате, представленные в налоговые органы плательщиками в период 2002 - 2004 гг. (пункт 3.3 Порядка);
- информацию о подлежащих уплате и уплаченных суммах реструктурированной задолженности по плате согласно графикам погашения задолженности, а также о суммах текущих платежей по плате, уплаченных плательщиками с момента принятия решения о реструктуризации задолженности (пункт 3.4 Порядка);
- информацию о плательщиках, в отношении которых инициирована процедура банкротства (пункт 3.5 Порядка).
Полнота и достоверность передаваемых в УФНС информации и документов подтверждаются собственноручной подписью руководителя налогового органа или лица, исполняющего его обязанности, в сопроводительном письме и соответствующих описях.
3.1. Реестр представляет собой список плательщиков платы с указанием полного наименования российской организации или отделения иностранной организации, их ИНН, КПП по месту учета в данном налоговом органе по месту нахождения российской организации или отделения иностранной организации, ОГРН российской организации и адреса места нахождения российской организации или отделения иностранной организации (приложение N 1 к настоящему Порядку).
В части показателей ИНН и КПП российской организации и отделения иностранной организации Реестр формируется из информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" (строки 1.1 и 1.2 раздела 1 "Призначная часть" приложения N 2 "Состав базы данных "Расчеты с бюджетом", передаваемого с местного уровня на региональный") регионального уровня по признаку кода бюджетной классификации "2015600", действовавшего в 2004 году, по состоянию информационного ресурса на 01.01.2005. В случае если в течение 2004 года в налоговых органах субъекта Российской Федерации ведение информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" регионального уровня в части платы было прекращено (в связи с письмом Минфина России от 05.03.2004 N 02-06-03/1893), Реестр в указанной части формируется из информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" регионального уровня по его состоянию на 01.01.2004.
В части показателей полного наименования российской организации, ее ОГРН и адреса места нахождения Реестр формируется из программно-информационного комплекса "Единый государственный реестр юридических лиц" по признаку ИНН плательщика платы по состоянию программно-информационного комплекса на момент формирования соответствующей информации. В части показателей полного наименования отделения иностранной организации и адреса его места нахождения Реестр формируется из информационного ресурса "Единый государственный реестр налогоплательщиков" по признаку ИНН плательщика платы по состоянию информационного ресурса на момент формирования соответствующей информации.
3.2. Инспекции ФНС России по районам и городам в субъектах Российской Федерации, межрайонные инспекции ФНС России по субъектам Российской Федерации формируют и передают в УФНС (для дальнейшей передачи территориальным органам Ростехнадзора) по описи на бумажных носителях информацию о состоянии расчетов плательщиков с бюджетом по плате на 01.01.2002 с учетом сальдо по расчетам плательщиков платы с экологическими фондами, выведенного (по состоянию на дату проведения соответствующей сверки) и переданного в 2001 году территориальными органами МПР России в налоговые органы в соответствии с приказом МПР России и МНС России от 22.03.2001 N 239; N БГ-3-04/90 "О совместной деятельности МПР России и МНС России в осуществлении сбора платежей за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и иные виды вредного воздействия на окружающую природную среду" и Методическими указаниями о порядке передачи территориальными органами МПР России в налоговые органы актов сверки расчетов налогоплательщиков с экологическими фондами, утвержденными МПР России 28.04.2001 N ЛТ-61/3203 по согласованию с МНС России (далее - Методическими указаниями МПР России от 28.04.2001), в виде сальдо расчетов плательщиков с бюджетом по плате (по коду бюджетной классификации "2015600") по состоянию на указанную дату согласно лицевому счету плательщика по плате по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Информация о состоянии расчетов плательщиков с бюджетом по плате на 01.01.2005 формируется УФНС в виде сальдо расчетов плательщиков с бюджетом по плате (по коду бюджетной классификации "2015600") по состоянию на указанную дату на основе информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" регионального уровня по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.3. Для осуществления территориальными органами Ростехнадзора претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате инспекции ФНС России по районам и городам в субъектах Российской Федерации, межрайонные инспекции ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрайонные инспекции ФНС России по районам в городах формируют и передают в УФНС (для дальнейшей передачи территориальным органам Ростехнадзора) по описи на бумажных носителях:
- расчеты плательщиков по плате, представленные в налоговые органы в период 2002 - 2004 гг.;
- информацию из расчетных документов по плате, оформленных Службой судебных приставов за периоды 2002 - 2004 гг.;
- информацию из инкассовых поручений по плате, оформленных данным налоговым органом за периоды 2002 - 2004 гг.;
- копии материалов результативных проверок по плате, в том числе в части нарушений по плате, выявленных в рамках выездных налоговых проверок плательщиков как налогоплательщиков по налогам и сборам (выписки из актов налоговых проверок со всеми приложениями и решений, вынесенных по их результатам, в части платы) за периоды 2002 - 2004 гг.;
- материалы судебных дел по плате, рассматриваемых в арбитражных судах с участием данного налогового органа в 2005 г.;
- копии судебных актов по спорам по плате между данным налоговым органом и плательщиками за периоды 2002 - 2004 гг.;
- копии актов сверок расчетов налогоплательщика с экологическими фондами, переданные территориальными органами МПР России в соответствии с приказом МПР России и МНС России от 22.03.2001 N 239; N БГ-3-04/90 и Методическими указаниями МПР России от 28.04.2001 по состоянию на дату сверки расчетов и их описи;
- копии платежных документов плательщиков на перечисление платежей по плате за 2002 - 2003 гг., поступивших из органов Федерального казначейства на бумажных носителях (при отсутствии электронных платежных документов).