ar-net.ru 13.45. Приповерхностное захоронение предусматривает размещение РАО в хранилищах, в которых инженерным барьерам отводится основная роль при изоляции РАО. Вмещающему массиву пород - естественному барьеру - отводится роль защитного барьера на случай радиационных аварий.
13.46. При подземном захоронении основные изолирующие функции выполняет природный (геологический) барьер, а инженерным барьерам придаются ограниченные по времени защитные функции.
13.47. Требования обеспечения безопасности захоронения РАО включают:
- выбор благоприятных геолого-гидрогеологических условий, которые в совокупности с системой инженерных барьеров должны обеспечить безопасность захоронения РАО;
- обоснование безопасности захоронения, включая количественную оценку необходимых и достаточных параметров защитных барьеров в соответствии с требованиями, принципами и нормами радиационной безопасности, предъявляемыми к стадии захоронения;
- разработку технических решений и использования технологии строительства хранилищ, которые не приведут к нежелательным изменениям геолого-гидрологических условий и сведут к минимуму возможные пути миграции радионуклидов;
- сохранение защитных свойств естественных и искусственных барьеров до тех пор, пока РАО в радиационно-гигиеническом отношении будут опасны;
- обеспечение безопасности захоронения в нормальных условиях эксплуатации хранилищ и в случае радиационных аварий, перечень и анализ которых подлежит разработке на стадии выбора площадки;
- принятие инженерно-технических решений, предотвращающих непреднамеренное и преднамеренное проникновение в зону захоронения;
- обеспечение предупредительной и информационной маркировки захоронения РАО для последующих поколений.
13.48. Захоронение радиоактивных отходов в жидком виде для вновь строящихся предприятий и установок запрещается. На существующих подземных хранилищах допускается захоронение ЖРО при условии локализации последних в границах установленных горных отводов при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения органов госсанэпиднадзора.
13.49. Порядок осуществления контроля за состоянием радиоактивных отходов в хранилищах, целостностью барьеров, радиационной обстановкой в хранилище и окружающей природной среды определяется специальными правилами.
13.50. Критериями безопасности захоронения РАО являются доза и риск облучения населения. Условием обеспечения безопасности захоронения является соблюдение верхней границы дозы и риска, установленных для техногенных источников излучения.
13.51. Ожидаемая коллективная доза облучения населения при захоронении радиоактивных отходов не должна превышать 1 чел. - Зв.
Верхняя граница риска, обусловленного захоронением РАО, должна соответствовать безусловно приемлемому риску и не превышать 1Е(-6) за год.
XIV. Обеспечение безопасности населения
14.1. Нормальная эксплуатация предприятий и установок атомной промышленности не должна приводить к превышению установленных предельно допустимых уровней сбросов и выбросов радиоактивных веществ в окружающую природную среду.
14.2. Разработка мероприятий по защите населения и охране окружающей природной среды от возможного вредного радиационного воздействия предприятий атомной промышленности должна проводиться на всех этапах обращения с источниками излучений на базе основных принципов радиационной защиты (нормирования, обоснования и оптимизации).
14.3. Факторы, виды и прогнозируемые последствия радиационного воздействия предприятий и установок атомной промышленности на население определяются на стадии проектирования для нормальной эксплуатации и радиационных аварий. В проекте должна содержаться информация о:
- радионуклидном составе и удельной активности сбросов и выбросов, а также об источниках их образования;
- среднегодовом содержании радионуклидов в объектах окружающей природной среды на промплощадке, в СЗЗ и ЗН;
- всех значимых путях облучения населения, обусловленных эксплуатацией объекта;
ожидаемых дозах облучения персонала, критических групп населения и в целом населения, проживающего в пределах ЗН, с учетом вклада других региональных источников радиационного воздействия и установленных квот.
14.4. На стадии эксплуатации предприятий и установок следует:
- удерживать величину сбросов и выбросов при нормальной работе на таких низких уровнях, которые реально достижимы;
- проводить мониторинг загрязнения объектов природной среды в районе расположения радиационного объекта и оценку доз облучения населения с созданием и постоянным пополнением базы данных;
- сообщать результаты мониторинга и оценки доз облучения в органы регулирования радиационной безопасности в установленном порядке;
- своевременно сообщать в надзорные и регулирующие деятельность объектов органы о любых отклонениях от утвержденных уровней сбросов и выбросов, согласно установленным критериям.
14.5. При изменении объемов производства и технологий, при перепрофилировании производства и (или) переходе на сырье с худшими радиационными качествами, а также не реже одного раза в 5 лет на объектах проводится инвентаризация источников образования радиоактивного выброса и оценка их воздействия на окружающую среду с прогнозом дозовой реализации для критической группы населения.
14.6. Неорганизованный и неконтролируемый сброс и выброс радиоактивных веществ запрещается.
XV. Организация радиационного дозиметрического контроля
15.1. Радиационный дозиметрический контроль должен осуществляться на всех объектах, где имеются источники излучения, подпадающие под требования Норм радиационной безопасности, и является неотъемлемой частью системы радиационной безопасности объекта.
15.2. Радиационный контроль должен обеспечивать выполнение Норм радиационной безопасности НРБ-99, Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99 и настоящих Правил, а также получение информации, необходимой:
- для оценки доз облучения персонала и населения, определения состояния радиационной безопасности на объекте, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, а при необходимости и за их пределами;
- для разработки рекомендаций и проведения мероприятий по улучшению радиационной обстановки и защите персонала и населения от облучения, а также для оценки их эффективности;
- для оптимизации защиты и принятия решений о вмешательстве в случае радиационных аварий, загрязнения местности и зданий радионуклидами.
15.3. Система радиационного контроля объекта должна разрабатываться проектной организацией на стадии технического проекта и определять виды и объем радиационного контроля в производственных помещениях, на промплощадке, в СЗЗ и в ЗН в условиях нормальной эксплуатации и при проектных авариях, а также перечень необходимых дозиметрических, радиометрических, спектрометрических и др. приборов, оборудования и методов, применяемых при осуществлении радиационного контроля, размещение стационарных приборов, точек постоянного и периодического контроля, состав необходимых помещений и штаты СРБ.
15.4. При изменении технологии, переходе на сырье с худшими радиационными характеристиками и вследствие др. причин, влияющих на радиационную обстановку на предприятии, а также при выходе новых нормативных документов, но не реже чем один раз в пять лет система радиационного контроля должна подвергаться ревизии и, при необходимости, корректировке по согласованию с ЦГСЭН.
15.5. Система радиационного контроля должна обеспечивать организацию базы данных индивидуального дозиметрического контроля и параметров радиационной обстановки в производственных помещениях, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения.
15.6. Все приборы и аппаратура радиационного контроля, методики измерений и обработки данных контроля должны быть метрологически аттестованы.
15.7. На каждом предприятии должно быть разработано Положение о службе радиационной безопасности, которое утверждается его руководителем и согласовывается с ЦГСЭН.
15.8. Положение об СРБ предприятия разрабатывается на основе типового положения о службе радиационной безопасности учреждения, утверждаемого Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, и ведомственного типового положения о службе радиационной безопасности предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии с учетом специфики проводимых на предприятии работ.
Положение об СРБ предприятия подлежит пересмотру при изменении норм и правил радиационной безопасности, а также при существенном изменении технологии, характера и объема работ.
15.9. Персонал службы радиационной безопасности, непосредственно осуществляющий радиационный контроль в производственных помещениях, на территории промплощадки и в санитарно-защитной зоне, должен иметь специальную подготовку и относится к группе А категории "персонал".
15.10. Радиационный контроль включает в себя следующие основные виды контроля:
- индивидуальный контроль облучения персонала;
- контроль радиационной обстановки в производственных помещениях и на промплощадке;
- контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.
15.11. Индивидуальный контроль за облучением персонала группы А в зависимости от характера работ и принятого уровня введения контроля (Увк) включает:
- контроль с использованием индивидуальных дозиметров эквивалентной дозы внешнего излучения;