ar-net.ruXVI. Организация производства продукции гражданского назначения
16.1. На ПУАП производство продукции гражданского назначения (далее - ПГН) может производиться в специально спроектированных зданиях и сооружениях, расположенных на промплощадке или на территории СЗЗ предприятия или в перепрофилированных основных и вспомогательных цехах и подразделениях, ранее перерабатывавших радиоактивные материалы. Требования к дезактивации помещений, их отделке, к персоналу и т.д. определяются специальными правилами.
16.2. С целью ограничения облучения населения, использующего продукцию гражданского назначения, последняя подразделяется на 2 группы в зависимости от условий использования и длительности контакта с ней: населением в производственных условиях вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.
Использование технологического оборудования, применявшегося для переработки радиоактивных материалов, допускается только при производстве ПГНп. Требования к допустимому загрязнению оборудования определяются специальными правилами.
16.3. Критерием для неограниченного использования в народном хозяйстве ПГНб является значение эффективной дозы облучения использующих ее лиц. Эффективная доза от внешнего излучения не должна превышать 10 мкЗв/год при любом виде использования ПГН, т.е. 1% от среднегодовой допустимой дозы для населения. Внутреннее облучение населения от ПГНб не допускается.
16.4. Удельная активность радионуклидов в сырье и материалах, предназначенных для производства ПГНп, а также в самих изделиях и условия их использования регламентируются п. 3.11.4 ОСПОРБ-99.
16.5. Обеспечение безопасности персонала и населения при производстве ПГН на предприятиях ЯТЦ и ее использовании населением должно достигаться посредством:
- нормирования содержания радиоактивных веществ в готовой продукции;
- организации системы радиационного контроля;
- разработки и реализации комплекса мероприятий по ограничению возможного влияния основного производства на условия труда персонала и радиоактивное загрязнение ПГН.
16.6. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, содержащий сведения об удельной активности радионуклидов и их составе, а производимая на предприятиях ядерного топливного цикла ПГН должна иметь санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы.
16.7. Допустимое содержание радионуклидов в ПГН в зависимости от вида, назначения условий ее использования устанавливается специальными нормативными документами.
16.8. При производстве ПГН должен осуществляться контроль радиационной обстановки, радиационный контроль сырья и готовой продукции, а при необходимости - индивидуальный дозиметрический контроль персонала.
16.9. Не допускается наличие нефиксированного (снимаемого) радиоактивного загрязнения поверхности материалов и изделий (металл, древесина и др.), поступающих для использования в хозяйственной деятельности.
XVII. Вывод радиационных объектов из эксплуатации
17.1. В проекте радиационного объекта должны быть предусмотрены различные варианты вывода его из эксплуатации: консервация, захоронение, ликвидация или перепрофилирование.
17.2. Для каждого варианта (состояния) вывода из эксплуатации проектом должен быть предусмотрен комплекс технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей природной среды.
17.3. Решение о продлении срока эксплуатации или о выводе радиационного объекта из эксплуатации и выбор его варианта принимается после комплексного обследования радиационного и технического состояния технологических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегающей территории.
17.4. После принятия решения о выводе должен быть разработан проект вывода объекта из эксплуатации, включающий в себя комплекс мероприятий по:
- подготовке объекта к выводу из эксплуатации, в том числе по проведению углубленного комплексного обследования объекта для оценки технического состояния оборудования и технологических систем и для оценки радиационной обстановки в основных производственных помещениях, и прогноза ее изменения по мере реализации проекта;
- обеспечению радиационной безопасности персонала, населения и окружающей природной среды при проведении работ;
- организации дезактивации оборудования, инструментов и демонтируемых деталей и узлов;
- изготовлению нестандартного оборудования для проведения работ по выводу из эксплуатации;
- содержанию объекта с момента прекращения эксплуатации до начала работ, связанных с непосредственным выводом;
- сбору, сортировке, хранению, транспортированию и утилизации образующихся радиоактивных отходов, включая, при необходимости, расширение существующих или строительство дополнительных пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов (далее - РАО);
- организации системы радиационного контроля и предотвращению радиационных аварий.
17.5. Производство работ по выводу объектов из эксплуатации должно выполняться специально подготовленным персоналом объекта или персоналом других организаций, специализирующихся на проведении таких работ. В необходимых случаях подготовка должна проводиться на макетах и тренажерах, имитирующих основные условия предстоящих работ.
17.6. Ответственность за выполнение норм, правил и инструкций по мерам радиационной безопасности при проведении работ по выводу предприятия из эксплуатации несут эксплуатирующая и проектная организации.
XVIII. Предупреждение радиационных аварий и ликвидация их последствий
18.1. При проектировании предприятий должна быть разработана система мер противоаварийной безопасности. Эта система должна предусматривать предупреждение аварии, которая может привести к облучению людей выше основных дозовых пределов и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей природной среды.
Система противоаварийной безопасности должна включать технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение радиационной аварии, предупреждение ее развития, ограничение масштабов и последствий аварии.
18.2. Планирование противоаварийных защитных мероприятий должно предусматривать их выполнение на всех этапах жизненного цикла радиационного объекта.
В проектах новых и реконструированных производств и в нормативно-методических документах по безопасному ведению технологического процесса должны быть установлены пределы безопасной эксплуатации, соблюдение которых гарантированно обеспечивает безопасную работу оборудования.
18.3. Для создания системы безопасности необходимо определить характер, масштабы и возможные последствия радиационных аварий. Одной из составляющих данной системы является многоступенчатый контроль технических, радиационных и санитарно-гигиенических параметров, основанный на информации о состоянии пределов безопасной эксплуатации.
Системой безопасности должны быть предусмотрены устройства автоматического предотвращения превышения пределов безопасной эксплуатации.
18.4. Администрация предприятий должна не реже одного раза в год обеспечить ревизию аппаратов и устройств системы безопасности с анализом и устранением выявленных замечаний и недостатков.
18.5. Защита персонала и населения от возможных последствий радиационной аварии должна обеспечиваться:
- обоснованным выбором площадки для размещения объекта;
- качественным изготовлением технологического и защитного оборудования;
- специальными требованиями к контролю качества при изготовлении, монтаже, ремонте, реконструкции и передаче оборудования в эксплуатацию;
- использованием научно-обоснованных и апробированных технологий;
- наблюдением и периодическим контролем состояния оборудования в процессе эксплуатации;
- защитными противоаварийными устройствами;
- строгим соблюдением технологической дисциплины и требований техники безопасности;
- специальной подготовкой персонала;
- аварийной вентиляцией;
- созданием аварийного запаса СИЗ;
- культурой производства.
18.6. В необходимых случаях должны предусматриваться противоаварийные локализующие устройства, предотвращающие поступление радиоактивных веществ в окружающую природную среду.
18.7. Защитные и локализующие устройства должны обеспечивать безопасность персонала и населения в случае проектной аварии.