ar-net.ru 101. Проверки полноты и качества исполнения отделами территориальных органов Ростехнадзора государственной функции осуществляются на основании приказов (распоряжений) территориальных органов Ростехнадзора.
102. В целях осуществления контроля за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений руководителю (заместителю руководителя) Ростехнадзора или руководителю территориального органа Ростехнадзора (уполномоченному им лицу) представляются справки о результатах исполнения государственной функции.
103. Должностные лица, осуществляющие контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, назначаются приказами (распоряжениями) Ростехнадзора или его территориальных органов.
104. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятием решений должностным лицом и руководителем ответственного структурного подразделения Ростехнадзора осуществляется заместителем руководителя Ростехнадзора в соответствии с разграничением полномочий.
105. Контроль за принятием решений заместителем руководителя Ростехнадзора осуществляется руководителем Ростехнадзора.
Ответственность должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
106. Ростехнадзор, территориальные органы Ростехнадзора, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
107. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган надзора обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
108. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут быть доказательствами нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований технического регламента.
109. К грубым нарушениям относятся нарушения требований законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в части:
1) отсутствия оснований проведения плановой проверки;
2) несоблюдения срока уведомления о проведении проверки;
3) отсутствия оснований проведения внеплановой выездной проверки;
4) привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;
5) отсутствия согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с установленными требованиями;
6) нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;
7) проведения проверки без приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя Ростехнадзора или его территориального органа;
8) требования представления документов, не относящихся к предмету проверки;
9) превышения установленных сроков проведения проверок;
10) непредставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акта проверки;
11) проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;
12) участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
110. Граждане, их объединения и организации для осуществления контроля за исполнением государственной функции имеют право направлять в Ростехнадзор и его территориальные органы индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнения государственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора и его территориальных органов и принятые ими решения, связанные с исполнением государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
111. Действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора или его территориальных органов, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке. Обращение, поступившее в Ростехнадзор или его территориальный орган, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
112. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора или его территориальных органов, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
113. Ростехнадзор или его территориальный орган вправе приостановить рассмотрение жалобы или оставить без ответа обращения (жалобы) в следующих случаях:
1) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2) в случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
3) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростехнадзора или его территориального органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Ростехнадзор или его территориальный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
114. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
115. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Ростехнадзор или его территориальный орган, исполняющий государственную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.
116. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ростехнадзора, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
117. Жалоба должна содержать:
наименование Ростехнадзора или его территориального органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Ростехнадзора или его территориального органа, осуществляющего государственную функцию;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Ростехнадзора или его территориального органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
118. Заявитель вправе получать от Ростехнадзора или его территориальных органов информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы предоставляются заявителю должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, по устному запросу при личном приеме заявителя незамедлительно или письменному запросу в трехдневный срок со дня подачи жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
119. Жалобы на решения, принятые должностными лицами территориальных органов Ростехнадзора, их действия (бездействие) рассматриваются непосредственно руководителем территориального органа Ростехнадзора либо руководителем Ростехнадзора.