отсутствия в бюджете муниципального образования обоснованных источников погашения бюджетного кредита;
отсутствия утвержденной решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) программы внутренних муниципальных заимствований на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в соответствии со статьями 110.1 и 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию финансовый орган направляет уполномоченному органу мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию в течение 17 рабочих дней со дня поступления обращения.
4. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов
4.1. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету на основании договора, заключенного между финансовым органом, выступающим от имени Ленинградской области как субъекта Российской Федерации, и уполномоченным органом, выступающим от имени муниципального образования, в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами финансового органа.
4.2. Финансовый орган устанавливает требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.
4.3. Возврат бюджетного кредита осуществляется уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
4.4. Финансовый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата бюджетных кредитов в областной бюджет.
4.5. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, финансовый орган вправе принимать решения о заключении мирового соглашения, определяя условия урегулирования задолженности должника - муниципального образования по бюджетному кредиту перед Ленинградской областью способами, предусмотренными настоящим областным законом.
5. Контроль за использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов
5.1. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является бюджетный кредит, полнотой и своевременным возвратом бюджетного кредита и процентов за пользование им осуществляется финансовым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту финансовый орган ведет учет основных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенного договора осуществляет проверку финансового состояния заемщика - муниципального образования.
Заемщик - муниципальное образование обязан предоставлять информацию и документы, запрашиваемые финансовым органом в целях реализации им своих функций и полномочий.
5.3. Финансовый орган имеет право провести проверку осуществления расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является бюджетный кредит из областного бюджета.
5.4. При несоблюдении сроков возврата бюджетного кредита, включая проценты за пользование им, или осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является бюджетный кредит из областного бюджета, с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. При невыполнении заемщиком своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, финансовый орган принимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.
5.6. В случае невозврата либо несвоевременного возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование им, а также осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является бюджетный кредит из областного бюджета, с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации финансовый орган имеет право:
а) взыскать за счет дотаций, предусмотренных местному бюджету настоящим областным законом на текущий финансовый год, не погашенный в установленные сроки кредит (остаток непогашенного кредита), включая проценты, пени;
б) взыскать за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет, не погашенный в установленные сроки кредит (остаток непогашенного кредита), включая проценты, пени;
в) изъять в бесспорном порядке не погашенный в установленные сроки кредит (остаток непогашенного кредита), включая проценты;
г) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита (остатка бюджетного кредита), просрочку уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;
д) применить меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.7. Финансовый орган обеспечивает учет и ведение реестра бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
6. Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту
6.1. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
6.2. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту может быть осуществлена в объеме обязательств по основному долгу.
6.3. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту осуществляется следующими способами:
предоставление рассрочки исполнения обязательств (задолженности) по основному долгу на срок до одного года при условии отсутствия задолженности по уплате процентов;
предоставление отсрочки исполнения обязательств (задолженности) по основному долгу на срок до одного года при условии отсутствия задолженности по уплате процентов.
6.4. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту осуществляется только при условии:
отсутствия источников погашения задолженности по бюджетному кредиту;
соблюдения муниципальным образованием предельных значений дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
отсутствия просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы;
отсутствия задолженности местного бюджета по уплате начисленных процентов за пользование бюджетным кредитом и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им.
6.5. Плата за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом взимается в размере, установленном настоящим областным законом.
6.6. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в срок, установленный договором о предоставлении бюджетного кредита, уполномоченный орган направляет в адрес финансового органа мотивированное обращение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту муниципального образования не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания срока погашения бюджетного кредита.
В обращении должны быть указаны причины неисполнения муниципальным образованием своих обязательств по возврату бюджетного кредита и предложения с конкретными сроками (графиком) исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
6.7. Финансовый орган рассматривает указанное обращение уполномоченного органа и принимает решение в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения.
6.8. По результатам рассмотрения обращения руководитель финансового органа принимает решение:
а) о проведении реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту способами, указанными в пункте 6.3 настоящего Порядка;
б) об отказе в проведении реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту при невыполнении условий, установленных пунктом 6.4 настоящего Порядка.
6.9. Решение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту принимается путем издания распоряжения финансового органа, в котором указывается объем обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту, подлежащих реструктуризации; срок (график) исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
6.10. Реструктуризация оформляется соглашением к договору о предоставлении бюджетного кредита.
6.11. Финансовый орган осуществляет контроль за полнотой и своевременным исполнением обязательств по бюджетному кредиту в течение всего срока реструктуризации.
Приложение 1
к приложению 106
к областному закону
к приложению 106
к областному закону
(Форма)
Расчет потребности муниципального образования в бюджетном кредите на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и возможности его возврата
(тысяч рублей) | |||||||
Наименование | Бюджет на текущий финансовый год с учетом изменений | Исполнено на отчетную дату | Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения (нарастающим итогом) | ||||
в том числе | |||||||
месяц n* | месяц n + 1 | месяц n + ... | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
Всего доходов | |||||||
В том числе:налоговые доходы | |||||||
неналоговые доходы | |||||||
безвозмездные поступления от других бюджетов | |||||||
из них:дотации | |||||||
субвенции | |||||||
субсидии | |||||||
прочие безвозмездные поступления | |||||||
Всего расходов | |||||||
из них:оплата труда | |||||||
начисления на оплату труда | |||||||
оплата коммунальных услуг | |||||||
** | |||||||
Дефицит/профицит | |||||||
Источники финансирования дефицита (профицита) бюджета - всего | |||||||
в том числе:остатки средств бюджетов | |||||||
муниципальные ценные бумаги | |||||||
кредиты от других бюджетов | |||||||
кредиты кредитных организаций | |||||||
прочие источники внутреннего финансирования дефицита | |||||||
Потребность в бюджетном кредите (кассовый разрыв) | Х | Х | |||||
Источники погашения бюджетного кредита | Х | Х | Х |
________________
* Месяц, в котором предполагается получение бюджетного кредита.