ar-net.ru Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти города Москвы (далее - органы государственной власти) с негосударственными некоммерческими организациями, в том числе благотворительными организациями (далее - негосударственные некоммерческие организации).
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии и иные политические общественные объединения, профсоюзы.
Статья 1. Основные понятия
1. Целевая социальная программа негосударственной некоммерческой организации, в том числе благотворительная программа (далее - целевая социальная программа негосударственной некоммерческой организации), - комплекс мероприятий, разработанный негосударственной некоммерческой организацией, объединенный по функциональным, финансовым и иным признакам и направленный на решение социально значимых проблем города Москвы, территориальных единиц города Москвы.
2. Городской социальный заказ (далее - социальный заказ) - совокупность государственных контрактов на выполнение работ и/или оказание услуг в социальной сфере за счет средств бюджета города Москвы.
3. Добровольческая деятельность (волонтерство) (далее - добровольческая деятельность) - добровольная безвозмездная социально значимая деятельность добровольцев (волонтеров), реализуемая гражданами самостоятельно и/или по поручению негосударственной некоммерческой организации.
4. Добровольцы (волонтеры) (далее - добровольцы) - граждане, безвозмездно осуществляющие добровольческую деятельность в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации.
5. Организатор добровольческой деятельности - негосударственная некоммерческая организация, обеспечивающая осуществление добровольческой деятельности.
6. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
7. Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
8. Утратила силу.
Статья 2. Правовая основа взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные правовые акты города Москвы.
Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями
Взаимодействие органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями осуществляется на основе принципов:
1) партнерского сотрудничества органов государственной власти и негосударственных некоммерческих организаций;
2) поддержки целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив;
3) гласности экспертной оценки независимыми экспертами целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив;
4) контроля со стороны органов государственной власти за целевым и рациональным использованием негосударственными некоммерческими организациями государственного имущества, переданного им во владение и (или) пользование, средств бюджета города Москвы, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с правовыми актами города Москвы в целях выполнения социального заказа для государственных нужд города Москвы, реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций, общественно-гражданских инициатив;
5) общественного контроля за реализацией мероприятий социальной политики города Москвы в соответствии с законодательством города Москвы;
6) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.
Статья 4. Формы взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями
1. Основными формами взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями являются:
1) поддержка деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
2) размещение социального заказа;
3) участие негосударственных некоммерческих организаций в разработке и реализации государственных программ города Москвы или их отдельных мероприятий в порядке, установленном законами и иными правовыми актами города Москвы;
4) обсуждение и экспертиза проектов социально значимых законов города Москвы негосударственными некоммерческими организациями;
5) проведение совместных акций и мероприятий;
6) информационный обмен в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;
7) методическая, консультативная, организационная помощь;
8) иные формы взаимодействия, предусмотренные законами и иными правовыми актами города Москвы.
2. Утратила силу.
Статья 5. Поддержка деятельности негосударственных некоммерческих организаций
Органы государственной власти в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами города Москвы оказывают поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций в следующих формах:
1) предоставление субсидий;
1.1) размещение у негосударственных некоммерческих организаций заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
2) предоставление льгот по уплате налогов и сборов, направляемых в бюджет города Москвы, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;
3) установление льгот по арендной плате за землю, иные объекты недвижимости, полное или частичное освобождение от платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности города Москвы;
4) предоставление помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, в безвозмездное пользование в порядке, установленном правовыми актами города Москвы, на период выполнения социального заказа, целевой социальной программы негосударственной некоммерческой организации, государственных программ города Москвы;
5) утратил силу;
6) введение квоты площадей на первых этажах новостроек для передачи их в пользование негосударственным некоммерческим организациям в порядке, установленном правовыми актами города Москвы;
7) сохранение целевого назначения и направленности помещений, используемых негосударственными некоммерческими организациями для выполнения работ по социальному заказу, целевой социальной программы негосударственной некоммерческой организации, государственных программ города Москвы;
8) содействие в подготовке экспертов и специалистов по проведению конкурсов по размещению социального заказа и предоставлению субсидий, осуществлению оценочной деятельности в социальной сфере;
9) обучение членов и участников негосударственных некоммерческих организаций, организация обмена опытом, оказание информационно-методической помощи;
10) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций и других научно-просветительских мероприятий;
11) иные формы поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 5.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Москве
1. Органы государственной власти в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также следующих видов деятельности, предусмотренных учредительными документами: