Приказ от 28.02.2008 N 148 "Об утверждении примерных форм документов, используемых при размещении заказов путем проведения открытого конкурса в рамках реализации федеральных целевых, государственных и иных программ в сфере образования, воспитания и социал стр. 102

1) непредставления документов, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ (за исключением документов, подтверждающих квалификацию Участника размещения заказа, если в Конкурсной документации указан такой критерий оценки Заявок на участие в Конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
2) несоответствия Участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 5.1 информационной карты ИУРЗ;
3) несоответствия Заявки на участие в Конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких Заявках предложения о цене Контракта, превышающей начальную (максимальную) цену Контракта.
24.3. Заявка на участие в Конкурсе считается соответствующей требованиям Конкурсной документации, если:
- Заявка на участие в Конкурсе, документы, входящие в состав Заявки на участие в Конкурсе, оформлены в соответствии с требованиями Конкурсной документации;
- Заполнены все формы, приведенные в разделе V "Формы документов, представляемые Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе", в том числе: Предложение об условиях исполнения Государственного контракта подготовлено по форме 3 "Задание на выполнение научно-исследовательских работ"; Предложение о цене Государственного контракта подготовлено по форме 5 "Предложение о цене Государственного контракта";
- Предложение о качестве научно-исследовательских работ и иные предложения об условиях исполнения Государственного контракта соответствуют требованиям Конкурсной документации;
- Совпадают наименование, виды (содержание) и объемы выполняемых научно-исследовательских работ, а также сроки выполнения научно-исследовательских работ, указанные в составных частях Предложения о качестве научно-исследовательских работ и иных предложениях об условиях исполнения Контракта и в Предложении о цене Государственного контракта (статья 17 ИУРЗ);
- Совпадают цена Государственного контракта, указанная в Письме об участии в Конкурсе, и общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, при этом общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, должна равняться сумме цен по видам (содержанию) работ.
24.4. Заказчик, Конкурсная комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления факта:
а) недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ;
б) проведения ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.5. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего Заявку на участие в Конкурсе, Участником Конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и Заказчиком. Указанный протокол в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте.
24.6. Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и признанным Участниками Конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятом Конкурсной комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
24.7. В случае, если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе денежные средства Участнику размещения заказа, подавшему Заявку на участие в Конкурсе и не допущенному к участию в Конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе.
Статья 25. Порядок оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе
25.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками Конкурса. Срок оценки и сопоставления таких Заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе.
25.2. Оценка и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Государственного контракта в соответствии с критериями и порядком оценки, которые установлены Конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев составляет сто процентов. До установления Правительством Российской Федерации порядка оценки Заявок на участие в Конкурсе такой порядок устанавливается Заказчиком. При этом Заказчиком в Конкурсной документации устанавливаются критерии, предусмотренные Федеральным законом, их содержание и значимость.
25.3. По каждой Заявке на участие в Конкурсе производится расчет ценовых баллов. Порядок расчета ценовых баллов указан в пункте 25.3 информационной карты ИУРЗ.
25.4. Конкурсная комиссия проводит расчет неценовых баллов по каждой Заявке на участие в Конкурсе в соответствии с критериями, указанными в пункте 25.4 информационной карты ИУРЗ.
25.5. Конкурсная комиссия проводит оценку и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе на основе ценовых и неценовых критериев. Конкурсная комиссия рассчитывает количество суммарных баллов, набранных каждой Заявкой на участие в Конкурсе. Порядок расчета суммарных баллов указан в пункте 25.5 информационной карты ИУРЗ.
Статья 26. Определение лучших условий исполнения Государственного контракта
26.1. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией каждой Заявке на участие в Конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Государственного контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения Государственного контракта, присваивается первый номер.
26.2. В случае если в нескольких Заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения Контракта, меньший порядковый номер присваивается Заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других Заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.
26.3. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких Заявок, об Участниках Конкурса, Заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении Заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении Заявкам на участие в Конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Заявок на участие в Конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников Конкурса, Заявкам на участие в Конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект Государственного контракта. Протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола
26.4. Любой Участник Конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса представляет соответствующие разъяснения. (Прием запросов о разъяснении результатов Конкурса в форме электронного документа не предусматривается.)
Статья 27. Определение победителя Конкурса
27.1. Победителем Конкурса признается Участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения Государственного контракта, и Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

Е. Заключение Государственного контракта

Статья 28. Итоги проведения Конкурса
28.1. Итогом проведения Конкурса является подписание Государственного контракта между Заказчиком и Участником, признанным победителем Конкурса, или Участником Конкурса в случаях, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией.
Статья 29. Порядок заключения Государственного контракта
29.1. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной Участником Конкурса, с которым заключается Контракт, Заявке на участие в Конкурсе и Конкурсной документацией. В случае если Государственный контракт заключается с физическим лицом, Заказчик, если в Конкурсной документации не предусмотрено иное, уменьшает цену Государственного контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой Государственного контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.
29.2. Заказчик заключит Государственный контракт с Участником, признанным Конкурсной комиссией победителем Конкурса. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе передает победителю Конкурса проект Государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения Контракта, предложенных победителем Конкурса в Заявке на участие в Конкурсе, в проект Государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации.
29.3. Контракт должен быть подписан победителем Конкурса в течение срока, указанного в пункте 31.1 ИУРЗ, со дня подписания протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе.
29.4. В случае если победитель Конкурса в срок, указанный в пункте 31.1 ИУРЗ, не представил Заказчику подписанный Государственный контракт, переданный ему в соответствии с подпунктом 29.1 настоящего раздела, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения Государственного контракта.
В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения Государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя Конкурса заключить Государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Государственного контракта, либо заключить Государственный контракт с Участником Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчик обязан заключить Государственный Контракт с Участником Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения Контракта с победителем Конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 29.7 ИУРЗ. При этом заключение Государственного контракта для Участника Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя Конкурса или Участника Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения Государственного контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, не возвращаются. В случае уклонения Участника Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения Контракта Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого Участника заключить Контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Контракта, или принять решение о признании Конкурса несостоявшимся. В случае если Заказчик отказался от заключения Контракта с победителем Конкурса и с Участником Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, Конкурс признается несостоявшимся.
29.5. В случае если по окончании срока подачи Заявок на участие в Конкурсе подана только одна Заявка на участие в Конкурсе, конверт с указанной Заявкой вскрывается и указанная Заявка рассматривается в порядке, установленном статьей 24 ИУРЗ. В случае если указанная Заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения Заявки на участие в Конкурсе обязан передать Участнику размещения заказа, подавшему единственную Заявку на участие в Конкурсе, проект Государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения Контракта, предложенных таким Участником в Заявке на участие в Конкурсе, в проект Государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации. Участник размещения заказа, подавший указанную Заявку, не вправе отказаться от заключения Государственного контракта. При непредставлении Заказчику таким Участником размещения заказа в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, подписанного Контракта, а также обеспечения исполнения Контракта в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Контракта, такой Участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения Государственного контракта.
29.6. В случае если только один Участник размещения заказа, подавший Заявку на участие в Конкурсе, признан Участником Конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе передает такому Участнику Конкурса проект Государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения Контракта, предложенных таким Участником в Заявке на участие в Конкурсе, в проект Государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации. Такой Участник не вправе отказаться от заключения Государственного контракта. При непредставлении Заказчику таким Участником Конкурса в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, подписанного Контракта, а также обеспечения исполнения Контракта в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения Контракта, такой Участник Конкурса признается уклонившимся от заключения Государственного контракта.
29.7. После определения победителя Конкурса в срок, предусмотренный для заключения Государственного контракта, Заказчик обязан отказаться от заключения Контракта с победителем Конкурса, либо при уклонении победителя Конкурса от заключения Контракта с Участником размещения заказа, с которым заключается такой Контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации Участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании Участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения Контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.8. В случае если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, возвращаются победителю Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним Государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, возвращаются Участнику Конкурса, Заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения Государственного контракта с победителем Конкурса или с таким Участником Конкурса.