Приказ от 28.02.2008 N 148 "Об утверждении примерных форм документов, используемых при размещении заказов путем проведения открытого конкурса в рамках реализации федеральных целевых, государственных и иных программ в сфере образования, воспитания и социал стр. 125

20.3. Заявки на участие в Конкурсе, направленные Участниками размещения заказа по почте, поступившие позже даты и времени окончания приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, указанных в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, признаются полученными после окончания приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. Участник размещения заказа при отправке Заявки на участие в Конкурсе по почте несет риск того, что такая Заявка будет доставлена по неправильному адресу, позже даты и времени, указанных в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, и будет признана опоздавшей. Последствия признания Заявки, полученной после окончания приема Заявок на участие в Конкурсе, изложены в пункте 21.3 настоящего раздела.
20.4. Каждый конверт с Заявкой на участие в Конкурсе, поступивший не позднее срока, указанного в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, регистрируется Заказчиком. Для обеспечения возможности идентификации поданной Участником Заявки на участие в Конкурсе на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе указывается регистрационный номер Заявки Участника размещения заказа, состоящий из номера Конкурса и регистрационного (порядкового) номера Участника. По требованию Участника размещения заказа, подавшего конверт с Заявкой на участие в Конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой Заявкой с указанием даты и времени его получения.
20.5. Участник вправе подать только одну Заявку на участие в Конкурсе в отношении предмета Конкурса.
20.6. Участник (если это предусмотрено пунктом 20.6 информационной карты ИУРЗ) предоставляет обеспечение Заявки на участие в Конкурсе в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены Контракта. Если требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе установлено Заказчиком, такое требование распространяется на всех Участников размещения заказа.
20.7 Внесение Участником денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе подтверждается (в случае безналичной формы оплаты) платежным поручением с оригинальной отметкой банка о проведенной финансовой операции, заверенным подписью Участника размещения заказа (и печатью Участника размещения заказа - для юридических лиц), или (в случае наличной формы оплаты) квитанцией с отметкой банка об исполнении, заверенной подписью Участника размещения заказа (и печатью Участника размещения заказа - для юридических лиц).
Оригинал соответствующего платежного поручения или квитанции должны быть представлены Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе. Непредставление Участником размещения заказа соответствующего платежного поручения или квитанции с отметкой банка об исполнении влечет за собой отказ в допуске Участника размещения заказа, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
Статья 21. Изменение и отзыв Заявок на участие в Конкурсе
21.1. Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. В случае отзыва своей Заявки на участие в Конкурсе Участник размещения заказа представляет "Уведомление об отзыве Заявки на участие в Конкурсе" по форме раздела VII Конкурсной документации.
Изменения (в том числе дополнения) к Заявке на участие в Конкурсе подаются Участником размещения заказа в запечатанном конверте, который помечается "ИЗМЕНЕНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" в порядке, установленном в п. 19.1.
21.2. Конверт с изменениями к Заявке на участие в Конкурсе и сведения об отзыве Заявки на участие в Конкурсе регистрируются Заказчиком в Листе регистрации, оформленном на Участника размещения заказа, вносящего изменения в Заявку на участие в Конкурсе, либо отзывающего Заявку на участие в Конкурсе.
21.3. Возврат отозванных Заявок осуществляется следующим образом:
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, такой конверт с Заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки;
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, но представлена расписка в получении конверта с Заявкой на участие в Конкурсе, выданная Заказчиком, такой конверт с Заявкой на участие в Конкурсе возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки;
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, и не представлена расписка в получении конверта с Заявкой на участие в Конкурсе, выданная Заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт на участие в Конкурсе, возврат такого конверта с Заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки.
21.4. После момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками на участие в Конкурсе внесение изменений в Заявки на участие в Конкурсе и отзыв Заявок на участие в Конкурсе не допускается.

Д. Вскрытие, рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе

Статья 22. Порядок вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе
22.1. При размещении заказа путем проведения Конкурса Заказчиком создается Конкурсная комиссия. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе, определение победителя Конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе.
22.2. Участники, подавшие Заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
22.3. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого Конкурса и в пункте 20.2 информационной карты ИУРЗ, начинается процедура вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
22.4. В день вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и пункте 20.2 информационной карты ИУРЗ, Конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов Участникам размещения заказа о возможности подать Заявки на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные Заявки на участие в Конкурсе до вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
22.5. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками на участие в Конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более Заявок на участие в Конкурсе при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки на участие в Конкурсе такого Участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.
22.6. При вскрытии конвертов с Заявками на участие в Конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица или индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, конверт с Заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения Государственного контракта, указанные в такой Заявке и являющиеся критерием оценки Заявок на участие в Конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
22.7. Протокол вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе ведется Конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и представителем Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. Указанный протокол размещается в течение дня, следующего после дня его подписания, на официальном сайте.
22.8. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. Любой Участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов. Во избежание накладок технического характера Участник размещения заказа, желающий осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, должен известить Конкурсную комиссию о таком намерении.
Статья 23. Заявки на участие в Конкурсе, полученные после окончания приема Заявок
23.1. Полученные после окончания срока приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе конверты с Заявками на участие в Конкурсе вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица)), после чего такие Заявки возвращаются Участникам размещения заказа.
Статья 24. Порядок рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе
24.1. Конкурсная комиссия рассматривает каждую Заявку на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным Конкурсной документацией. Срок рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
24.2. Участник размещения заказа не допускается к участию в Конкурсе в следующих случаях:
1) непредставления документов, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ (за исключением документов, подтверждающих квалификацию Участника размещения заказа, если в Конкурсной документации указан такой критерий оценки Заявок на участие в Конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа), либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
2) несоответствия Участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 5.1 информационной карты ИУРЗ;
3) несоответствия Заявки на участие в Конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличия в таких Заявках предложения о цене Контракта, превышающей начальную (максимальную) цену Контракта.
24.3. Заявка на участие в Конкурсе считается соответствующей требованиям Конкурсной документации, если:
- Заявка на участие в Конкурсе, документы, входящие в состав Заявки на участие в Конкурсе, оформлены в соответствии с требованиями Конкурсной документации;
- Заполнены все формы, приведенные в разделе V "Формы документов, представляемые Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе", в том числе: Предложение об условиях исполнения Государственного контракта подготовлено по форме 3 Задание на выполнение научно-исследовательских работ; Предложение о цене Государственного контракта подготовлено по форме 5 Предложение о цене Государственного контракта;
- Предложение о качестве научно-исследовательских работ и иные предложения об условиях исполнения Государственного контракта соответствуют требованиям Конкурсной документации;
- Совпадают наименование, виды (содержание) и объемы выполняемых научно-исследовательских работ, а также сроки выполнения научно-исследовательских работ, указанные в составных частях Предложения о качестве научно-исследовательских работ и иных предложениях об условиях исполнения Контракта и в Предложении о цене Государственного контракта (статья 17 ИУРЗ);
- Совпадают цена Государственного контракта, указанная в Письме об участии в Конкурсе, и общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, при этом общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, должна равняться сумме цен по видам (содержанию) работ.
24.4. Заказчик, Конкурсная комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления факта:
а) недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных статьями 14, 15, 16 и 17 ИУРЗ;
б) проведения ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.5. На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего Заявку на участие в Конкурсе, Участником Конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
На основании результатов рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и Заказчиком. Указанный протокол в день окончания рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте.
24.6. Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и признанным Участниками Конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим Заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятом Конкурсной комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
24.7. В случае если было установлено требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе, Заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе денежные средства Участнику размещения заказа, подавшему Заявку на участие в Конкурсе и не допущенному к участию в Конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе.
Статья 25. Порядок оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе
25.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками Конкурса. Срок оценки и сопоставления таких Заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе.