Приказ от 28.02.2008 N 148 "Об утверждении примерных форм документов, используемых при размещении заказов путем проведения открытого конкурса в рамках реализации федеральных целевых, государственных и иных программ в сфере образования, воспитания и социал стр. 36

(а) Письмо об участии в Конкурсе, заполненное в соответствии с формой 1 раздела V Конкурсной документации;
(b) Предложение о качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения Контракта, подготовленное в соответствии со статьей 16 ИУРЗ;
(с) Предложение о цене Государственного контракта, подготовленное в соответствии со статьей 17 ИУРЗ.
Участник размещения заказа может наряду с Предложением о качестве работ (услуг) и Предложением о цене Государственного контракта на бумажном носителе предоставить указанные документы на электронном носителе (дискета 3,5 дюйма, CD- или DVD-диск, USB Flash-диск). Непредставление или представление данных документов на электронном носителе в составе Заявки на участие в Конкурсе не учитывается при рассмотрении или оценке и сопоставлении Заявок на участие в Конкурсе.
14.2. Участники, подавшие Заявки на участие в Конкурсе, Заказчик и Специализированная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких Заявках до вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
Статья 15. Требования, предъявляемые к документам, входящим в состав Заявки на участие в Конкурсе
15.1. Участник размещения заказа должен представить в составе Заявки на участие в Конкурсе сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем Заявку на участие в Конкурсе, указанные в пункте 15.1 информационной карты ИУРЗ, документы Предложения о качестве работ (услуг) и иных предложений об условиях исполнения Контракта, указанные в пункте 16.1 информационной карты ИУРЗ, Предложение о цене Государственного контракта в соответствии с пунктом 17.2 статьи 17 ИУРЗ. Непредставление Участником размещения заказа указанных сведений и документов влечет за собой отказ в допуске Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
15.2. Участник размещения заказа должен представить в составе Заявки на участие в Конкурсе документы, указанные в пункте 15.2 информационной карты ИУРЗ, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг), являющихся предметом Конкурса. Непредставление Участником размещения заказа указанных документов влечет за собой отказ в допуске Участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
15.3. Участник вправе представить в составе своей Заявки на участие в Конкурсе дополнительные документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в пункте 5.1 информационной карты ИУРЗ.
15.4. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации в отношении Участника - юридического лица, подавшего Заявку на участие в Конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого Участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии Конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого Участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
Статья 16. Предложение о качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения Контракта
16.1. Участник должен представить в составе Заявки на участие Конкурсе Предложение о качестве работ (услуг) и иные предложения об условиях исполнения Государственного контракта, содержащее документы, указанные в пункте 16.1 информационной карты ИУРЗ, и подтверждающие соответствие требованиям Конкурсной документации работ (услуг), которые Участник предлагает выполнить в соответствии с Заявкой на участие в Конкурсе.
16.2. Наименование, виды (содержание) и объемы выполняемых работ (оказываемых услуг), а также сроки выполнения работ (оказания услуг), указанные в составных частях Предложения о качестве работ (услуг) и иных предложений об условиях исполнения Контракта и в Предложении о цене Государственного контракта (статья 17 ИУРЗ), должны совпадать. В случае несовпадения наименований, видов (содержания) выполняемых работ (оказываемых услуг), а также сроков выполнения работ (оказания услуг) в указанных документах невозможно достоверно определить, какие работы (услуги) Участник размещения заказа предлагает выполнить (оказать) по Государственному контракту и в какие сроки, в связи с чем такая Заявка признается несоответствующей требованиям Конкурсной документации, что влечет за собой отказ в допуске Участника, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
Статья 17. Предложение о цене Государственного контракта
17.1. Участник указывает предлагаемую им цену Государственного контракта в Письме об участии в Конкурсе, заполненном в соответствии с формой 1 раздела V Конкурсной документации.
17.2. Участник должен представить Предложение о цене Государственного контракта, подготовленное по форме 5 "Предложение о цене Государственного контракта" раздела V Конкурсной документации.
17.3. Цена Государственного контракта, предлагаемая Участником, является твердой, не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, указанных в статье 32 настоящего раздела, и не должна превышать начальную (максимальную) цену Государственного контракта. Заявка на участие в Конкурсе, содержащая цену Государственного контракта, превышающую начальную (максимальную) цену Государственного контракта, и (или) позволяющая корректировать, индексировать или изменять другим способом цену Государственного контракта, рассматривается как не соответствующая требованиям Конкурсной документации, что влечет за собой отказ в допуске Участника, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
17.4. Цена Государственного контракта, указанная в Письме об участии в Конкурсе, и общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, должны совпадать, при этом общая (итоговая) цена, указанная в Предложении о цене Государственного контракта, должна равняться сумме цен по видам (содержанию) работ (услуг). В случае расхождения между ценами, выраженными цифрами и словами, предпочтение будет отдаваться цене, выраженной словами.
17.5. В случае несовпадения цен в Письме об участии в Конкурсе и в Предложении о цене Государственного контракта, в том числе при наличии арифметической ошибки, невозможно достоверно определить цену Государственного контракта, предлагаемую Участником размещения заказа, в связи с чем Заявка, поданная данным Участником, признается не соответствующей требованиям Конкурсной документации, что влечет за собой отказ в допуске Участника, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
Статья 18. Требования к содержанию и форме Заявки на участие в Конкурсе
18.1. Участник должен подготовить Заявку на участие в Конкурсе и представить оригинал, состоящий из двух отдельных блоков, и копии Заявки на участие в Конкурсе в количестве, указанном в пункте 18.1 информационной карты ИУРЗ, указав на каждой Заявке соответственно "ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" или "КОПИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ". В случае расхождений между ними преимущество будет иметь оригинал.
18.2. Письмо об участии в Конкурсе, заполненное в соответствии с формой 1 Письмо об участии в Конкурсе раздела V, а также сведения, представленные в соответствии с формой 2 Общие сведения об Участнике размещения заказа раздела V, документы Предложения о качестве работ (услуг) и иных предложений об условиях исполнения Контракта, в том числе Предложение об условиях исполнения Государственного контракта на выполнение работ (оказание услуг), подготовленное по форме 3 Задание на выполнение работ (оказание услуг) раздела V, сведения о квалификации Участника размещения заказа (если в Конкурсной документации указан такой критерий оценки Заявок на участие в Конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа), подготовленные в соответствии с формой 4 Сведения о квалификации Участника размещения заказа раздела V, Предложение о цене Государственного контракта, подготовленное по форме 5 "Предложение о цене Государственного контракта" раздела V, должны быть заверены печатью Участника (кроме Участников - физических лиц) и собственноручно подписаны Участником размещения заказа или лицом, уполномоченным действовать от имени Участника (в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ). Все страницы документов, входящих в состав Заявки на участие в Конкурсе, должны быть собственноручно подписаны Участником размещения заказа или лицом, уполномоченным действовать от имени Участника. Полномочия лица, подписавшего Заявку и ее страницы, должны явно следовать из представленных в составе Заявки на участие в Конкурсе документов. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки на участие в Конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью Участника размещения заказа, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Конкурсной документации. Использование при подписании Заявки на участие в Конкурсе факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, либо иного аналога собственноручной подписи не допускается. Несоблюдение настоящего требования влечет признание Заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации и отказ в допуске Участника, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
18.3. Никакие вставки и исправления в Заявке на участие в Конкурсе не имеют силы, за исключением тех случаев, когда они заверены подписью лица, уполномоченного на подписание Заявки на участие в Конкурсе, в соответствии с пунктом 18.2 настоящей статьи.

Г. Подача Заявок на участие в Конкурсе

Статья 19. Опечатывание и маркировка конвертов с Заявками на участие в Конкурсе
19.1. Участник должен запечатать оригинал и каждую копию Заявки на участие в Конкурсе в разные внутренние конверты, пометив их соответственно "ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" и "КОПИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ". На внутренних конвертах должны быть указаны наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя) Участника размещения заказа, название и номер Конкурса. Конверты с оригиналом и копиями Заявки на участие в Конкурсе запечатываются в один внешний конверт. На внешнем конверте Участник размещения заказа должен указать номер и название Конкурса, а также слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" (вставить время и дату в соответствии с пунктом 20.2 информационной карты ИУРЗ). Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
19.2. Если внешний конверт не оформлен в соответствии с требованиями Конкурсной документации, Заказчик не несет никакой ответственности в случае его вскрытия раньше срока.
Статья 20. Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи Заявок на участие в Конкурсе
20.1. Порядок, место, дата начала и окончания срока приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе указаны в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ.
20.2. Дата, место и время начала процедуры вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе указаны в извещении о проведении открытого Конкурса и пункте 20.2 информационной карты ИУРЗ.
20.3. Заявки на участие в Конкурсе, направленные Участниками размещения заказа по почте, поступившие позже даты и времени окончания приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, указанных в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, признаются полученными после окончания приема конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. Участник размещения заказа при отправке Заявки на участие в Конкурсе по почте несет риск того, что такая Заявка будет доставлена по неправильному адресу, позже даты и времени, указанных в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, и будет признана опоздавшей. Последствия признания Заявки, полученной после окончания приема Заявок на участие в Конкурсе, изложены в пункте 21.3 настоящего раздела.
20.4. Каждый конверт с Заявкой на участие в Конкурсе, поступивший не позднее срока, указанного в пункте 20.1 информационной карты ИУРЗ, регистрируется Заказчиком. Для обеспечения возможности идентификации поданной Участником Заявки на участие в Конкурсе на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе указывается регистрационный номер Заявки Участника размещения заказа, состоящий из номера Конкурса и регистрационного (порядкового) номера Участника. По требованию Участника размещения заказа, подавшего конверт с Заявкой на участие в Конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой Заявкой с указанием даты и времени его получения.
20.5. Участник вправе подать только одну Заявку на участие в Конкурсе в отношении предмета Конкурса.
20.6. Участник (если это предусмотрено пунктом 20.6 информационной карты ИУРЗ) предоставляет обеспечение Заявки на участие в Конкурсе в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены Контракта. Если требование обеспечения Заявки на участие в Конкурсе установлено Заказчиком, такое требование распространяется на всех Участников размещения заказа.
20.7. Внесение Участником денежных средств в качестве обеспечения Заявки на участие в Конкурсе подтверждается (в случае безналичной формы оплаты) платежным поручением с оригинальной отметкой банка о проведенной финансовой операции, заверенным подписью Участника размещения заказа (и печатью Участника размещения заказа - для юридических лиц), или (в случае наличной формы оплаты) квитанцией с отметкой банка об исполнении, заверенной подписью Участника размещения заказа (и печатью Участника размещения заказа - для юридических лиц).
Оригинал соответствующего платежного поручения или квитанции должны быть представлены Участником размещения заказа в составе Заявки на участие в Конкурсе. Непредставление Участником размещения заказа соответствующего платежного поручения или квитанции с отметкой банка об исполнении влечет за собой отказ в допуске Участника размещения заказа, подавшего такую Заявку, к участию в Конкурсе.
Статья 21. Изменение и отзыв Заявок на участие в Конкурсе
21.1. Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками на участие в Конкурсе. В случае отзыва своей Заявки на участие в Конкурсе Участник размещения заказа представляет "Уведомление об отзыве Заявки на участие в Конкурсе" по форме раздела VII Конкурсной документации.
Изменения (в том числе дополнения) к Заявке на участие в Конкурсе подаются Участником размещения заказа в запечатанном конверте, который помечается "ИЗМЕНЕНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ" в порядке, установленном в п. 19.1.
21.2. Конверт с изменениями к Заявке на участие в Конкурсе и сведения об отзыве Заявки на участие в Конкурсе регистрируются Заказчиком в Листе регистрации, оформленном на Участника размещения заказа, вносящего изменения в Заявку на участие в Конкурсе либо отзывающего Заявку на участие в Конкурсе.
21.3. Возврат отозванных Заявок осуществляется следующим образом:
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, такой конверт с Заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки;
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, но представлена расписка в получении конверта с Заявкой на участие в Конкурсе, выданная Заказчиком, такой конверт с Заявкой на участие в Конкурсе возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки;
- если на конверте с Заявкой на участие в Конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего Заявку, и не представлена расписка в получении конверта с Заявкой на участие в Конкурсе, выданная Заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт на участие в Конкурсе, возврат такого конверта с Заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата Заявки.
21.4. После момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с Заявками на участие в Конкурсе внесение изменений в Заявки на участие в Конкурсе и отзыв Заявок на участие в Конкурсе не допускается.

Д. Вскрытие, рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе

Статья 22. Порядок вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе
22.1. При размещении заказа путем проведения Конкурса Заказчиком создается Конкурсная комиссия. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в Конкурсе, определение победителя Конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе, протокола рассмотрения Заявок на участие в Конкурсе, протокола оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе.
22.2. Участники, подавшие Заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.
22.3. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого Конкурса и в пункте 20.2 информационной карты ИУРЗ, начинается процедура вскрытия конвертов с Заявками на участие в Конкурсе.