Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2006 г. N 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга"

В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1505 "О Концепции Автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга" и распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 216-рп "О создании Ситуационного центра Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Регламент представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - Регламент) согласно приложению.

2. Комитету по информатизации и связи:

2.1. Обеспечить контроль выполнения Регламента.

2.2. До 01.06.2006 разработать и утвердить форму протокола информационного взаимодействия при представлении информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - протокол).

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в Регламенте:

3.1. До 19.06.2006 организовать подготовку к представлению информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - информация) в соответствии с Регламентом и протоколом.

3.2. Обеспечить выполнение мероприятий по защите информации в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.3. С 26.06.2006 обеспечить представление информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

4. Предложить территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и подведомственным им организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга, принять участие в формировании и использовании данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 26 июня 2006 г. N 782

Регламент представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде

1. Общие положения

1.1. Регламент представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - Регламент) разработан во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 216-рп "О создании Ситуационного центра Санкт-Петербурга" и распоряжения Администрации Санкт-Петербурга 17.10.2001 N 1024-ра "Об утверждении Временного положения об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга между собой и с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

1.2. Регламент определяет порядок представления информации, формируемой на основании данных автоматизированных информационных систем, функционирующих в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организациях, а также территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организациях по согласованию с ними (далее - ответственные организации) в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

1.3. Целями введения в действие Регламента являются:

1.3.1. Повышение эффективности информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга за счет принятия решений на основе интегрированной информации, получаемой от участвующих в информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, других органов государственной власти.

1.3.2. Организация автоматизированного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в рамках создания и эксплуатации Ситуационного центра Санкт-Петербурга.

1.4. Положения Регламента обязательны для выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями в части, их касающейся.

1.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации представляют информацию в Ситуационный центр Санкт-Петербурга на основании соглашений, заключаемых между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и подведомственными им организациями и Комитетом по информатизации и связи.

1.6. В Регламенте используются следующие понятия:

Ситуационный центр Санкт-Петербурга - организационно-техническое объединение компактно размещенных технических подсистем и рабочих мест для членов Правительства Санкт-Петербурга и экспертов, предназначенное для обеспечения поддержки принятия решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге в повседневной деятельности и в условиях чрезвычайных ситуаций.

Реальный режим времени - в любой момент времени информационная система представляет только актуальную информацию и позволяет осуществлять управление непрерывно.

Картографическая информация - формализованное представление в цифровом виде данных об объектах топографической карты, которое включает в себя цифровое описание пространственного распространения объекта, его смыслового содержания (семантика объекта цифровой топографической карты) и пространственно-логических связей.

Хранилище данных - предметно-ориентированная информационная корпоративная база данных, предназначенная для подготовки отчетов, анализа бизнес-процессов и поддержки принятия решений. Хранилище данных опирается на большое число баз данных и представляет пользователям и прикладным программам информацию в соответствующем виде.

Семантическая информация - информация, предполагающая актуальную или потенциальную возможность раскрытия потребителем ее содержания, смысла, закодированного теми или иными знаковыми средствами.

1.7. Иные понятия используются в Регламенте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга в области информационных технологий и связи.

2. Виды и периодичность представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга

+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| N | Ответственные организации | Виды информации | Периодичность|
|п/п| | | представления|
| | | | информации |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 1 |Главное управление |Данные о происшествиях |В реальном |
| |внутренних дел |по Санкт-Петербургу |режиме времени|
| |Санкт-Петербурга +----------------------------+--------------+
| |и Ленинградской области (по|Данные по управлениям и |Ежеквартально |
| |согласованию) |отделам внутренних дел | |
| | |районов | |
| | |Санкт-Петербурга | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по ГИБДД |Ежеквартально |
| | |по Санкт-Петербургу | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по оружейным |Ежегодно |
| | |магазинам | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографическая информация |В реальном |
| | |из ЦУН ГУВД |режиме времени|
| | +----------------------------+--------------+
| | |Сводка происшествий |Ежечасно |
| | |по ГУВД Санкт-Петербурга | |
| | |и Ленинградской области | |
| | |(включая ГИБДД) | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 2 |Главное управление |Данные об опасных объектах |Ежегодно |
| |по делам гражданской |на территории | |
| |обороны и чрезвычайным |Санкт-Петербурга | |
| |ситуациям | | |
| |Санкт-Петербурга | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 3 |Жилищный комитет |Данные по дислокации |Ежеквартально |
| | |аварийных бригад | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Характеристика жилищного |Ежегодно |
| | |фонда, управление которым | |
| | |осуществляют организации, | |
| | |подведомственные Жилищному | |
| | |комитету | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о подведомственных |Один раз |
| | |Жилищному комитету |в полугодие |
| | |организациях, осуществляющих| |
| | |управление жилищным фондом | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по ТСЖ |Ежеквартально |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по местам сбора |Один раз |
| | |бытовых отходов |в полугодие |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по объектам по |Один раз |
| | |переработке и размещению |в полугодие |
| | |бытовых отходов | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 4 |Комитет |Данные по схемам дорожных |Ежегодно |
| |по благоустройству |развязок | |
| |и дорожному хозяйству +----------------------------+--------------+
| | |Оперативная и плановая |Еженедельно |
| | |картографическая информация | |
| | |о правонарушениях в сфере | |
| | |благоустройства | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Оперативная картографическая|Еженедельно |
| | |информация по ремонту дорог | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические данные о |Ежегодно |
| | |зеленых насаждениях | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 5 |Комитет по внешним связям |Данные по представительствам|Ежегодно |
| |Санкт-Петербурга |иностранных государств | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 6 |Комитет |Данные о зонах промышленных |Ежегодно |
| |по градостроительству |предприятий | |
| |и архитектуре +----------------------------+--------------+
| | |Картографические данные |Ежемесячно |
| | |и присоединенные к ним базы | |
| | |данных по вопросам | |
| | |градостроительства и | |
| | |архитектуры | |
| | |(картографические слои: | |
| | |границы проектов детальной | |
| | |планировки, строительные | |
| | |кварталы, красные линии, | |
| | |проекты границ | |
| | |землепользования, | |
| | |промышленные зоны, проекты | |
| | |застройки жилых кварталов) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические слои |Ежегодно |
| | |Генерального плана | |
| | |Санкт-Петербурга | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 7 |Комитет |Данные по памятникам |Ежегодно |
| |по государственному |архитектуры федерального и | |
| |контролю, использованию и |городского значения | |
| |охране памятников истории и| | |
| |культуры | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 8 |Комитет |Данные о пунктах скорой |Ежегодно |
| |по здравоохранению |медицинской помощи (с | |
| | |границами административных | |
| | |участков) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о больницах и других |Ежегодно |
| | |медицинских учреждениях, | |
| | |учреждениях здравоохранения | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографическая информация |В реальном |
| | |по мониторингу автомобилей |режиме времени|
| | |скорой медицинской помощи | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Оперативная |Еженедельно |
| | |эпидемиологическая | |
| | |информация | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Сводная информация по |Ежедневно |
| | |(Службе "03") | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
| 9 |Комитет |Картографические данные |Ежемесячно |
| |по земельным ресурсам |и присоединенные к ним базы | |
| |и землеустройству |данных об объектах адресной | |
| |Санкт-Петербурга |системы | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические данные |Ежемесячно |
| | |и присоединенные к ним базы | |
| | |данных о подземных | |
| | |коммуникациях | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические данные |Ежеквартально |
| | |о территориальном | |
| | |устройстве, улично-дорожной | |
| | |сети и земельных ресурсах | |
| | |Санкт-Петербурга | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|10 |Комитет по информатизации и|Данные об объектах и сетях |Ежегодно |
| |связи |электросвязи | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по телевышкам, |Ежегодно |
| | |телефонным станциям, | |
| | |приемо-передающим антеннам | |
| | |мобильной связи, отделениям | |
| | |связи | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|11 |Комитет по инвестициям и |Данные о гостиницах |Ежегодно |
| |стратегическим проектам | | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по инвестиционным |Ежеквартально |
| | |проектам | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|12 |Комитет по культуре |Данные о театрах, музеях, |Ежегодно |
| | |концертных и выставочных | |
| | |залах, культовых сооружениях| |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|13 |Комитет по науке и высшей |Данные об образовательных |Ежегодно |
| |школе |учреждениях среднего, | |
| | |высшего и дополнительного | |
| | |профессионального | |
| | |образования | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по |Ежегодно |
| | |научно-исследовательским | |
| | |институтам | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|14 |Комитет по образованию |Данные об образовательных |Ежегодно |
| | |учреждениях (школах, средних| |
| | |специальных учебных | |
| | |заведениях, дошкольных | |
| | |образовательных учреждениях)| |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|15 |Комитет |Данные об экологически |Ежегодно |
| |по природопользованию, |опасных объектах (список | |
| |охране окружающей среды и |предприятий, использующих | |
| |обеспечению экологической |АХОВ и список объектов | |
| |безопасности |хранения и использования | |
| | |нефтепродуктов) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Оперативная экологическая |Ежедневно |
| | |информация |и по запросу |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические и |Ежегодно |
| | |семантические данные о | |
| | |водотоках, водоемах, | |
| | |водосборах, водозаборах, | |
| | |водоохранных зонах и зонах | |
| | |водных объектов | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|16 |Комитет по строительству |Данные о строительстве |Ежеквартально |
| | |в Санкт-Петербурге | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|17 |Комитет по транспорту |Данные о трамвайных линиях |Ежегодно |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по линиям |Ежегодно |
| | |метрополитена | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о крупных |Ежеквартально |
| | |пассажирских | |
| | |автотранспортных | |
| | |предприятиях, автостоянках, | |
| | |гаражах | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о маршрутах движения |Ежемесячно |
| | |общественного транспорта | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о перекрестках, |Ежеквартально |
| | |оборудованных светофорами | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Семантическая информация |Ежеквартальная|
| | |о постоянных схемах | |
| | |дорожного движения (в том | |
| | |числе о дорожных знаках, | |
| | |светофорах и так далее) | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|18 |Комитет по |Данные о трассе |Ежеквартально |
| |транспортно-транзитной |Волго-Балтийского водного | |
| |политике |пути | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по опорным станциям |Ежемесячно |
| | |Санкт-Петербургского узла | |
| | |Октябрьской железной дороги | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о |Ежегодно |
| | |транспортно-логистических | |
| | |терминалах | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о графике движения |Ежемесячно |
| | |поездов (в том числе | |
| | |пригородных) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографическая и |Ежегодно |
| | |семантическая информация об | |
| | |объектах морского транспорта| |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|19 |Комитет по управлению |Данные о балансодержателях |Ежемесячно |
| |городским имуществом |зданий и сооружений из | |
| | |Реестра собственности | |
| | |Санкт-Петербурга | |
| | |и реестре федеральной | |
| | |собственности | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по земельным участкам|Ежемесячно |
| | |и объектам недвижимости, | |
| | |на которые заключены | |
| | |договоры аренды | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|20 |Комитет по управлению |Данные по техническим |Ежеквартально |
| |городским имуществом |характеристикам зданий | |
| |(ГУ "ГУИОН", ПИБ) | | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по техническим |Ежеквартально |
| | |характеристикам жилых и | |
| | |нежилых помещений | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|21 |Комитет по физической |Данные по стадионам и другим|Ежеквартально |
| |культуре и спорту |спортивным сооружениям | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|22 |Комитет финансов |Данные по исполнению бюджета|Ежемесячно |
| |Санкт-Петербурга |Санкт-Петербурга | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|23 |Комитет экономического |Данные по объектам сферы |Ежегодно |
| |развития, промышленной |торговли и услуг, | |
| |политики и торговли |размещенным в отдельно | |
| | |стоящих зданиях, строениях | |
| | |капитального характера | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные об итогах работы |Ежемесячно |
| | |системы государственного | |
| | |заказа Санкт-Петербурга | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|24 |Комитет по энергетике |Данные об объектах и сетях |Ежегодно |
| |и инженерному обеспечению |газоснабжения | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные об объектах и сетях |Ежегодно |
| | |теплоснабжения | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные об объектах и сетях |Ежегодно |
| | |электроснабжения | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о магистральных |Ежегодно |
| | |газопроводах, нефтепроводах | |
| | |и продуктопроводах | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Картографические слои по |Ежеквартально |
| | |объектам водоснабжения | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Оперативная информация об |Ежедневно |
| | |авариях на инженерных сетях,| |
| | |информация о плановых | |
| | |отключениях инженерных сетей| |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|25 |Лицензионная палата |Данные о реестрах лицензий |Ежемесячно |
| |Санкт-Петербурга |по видам деятельности | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по единому |Ежемесячно |
| | |государственному реестру | |
| | |юридических лиц и единому | |
| | |государственному реестру | |
| | |индивидуальных | |
| | |предпринимателей | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|26 |Государственная |Данные о выданных |Еженедельно |
| |административно-техническая|разрешениях | |
| |инспекция | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|27 |Управление |Данные о затопляемости |Ежемесячно |
| |по строительству сооружений|территории Санкт-Петербурга | |
| |защиты Санкт-Петербурга | | |
| |от наводнений | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|28 |Главное управление |Данные о зонах возможного |Ежемесячно |
| |Министерства Российской |радиационного заражения при | |
| |Федерации по делам |аварии на ЛАЭС | |
| |гражданской обороны, +----------------------------+--------------+
| |чрезвычайным ситуациям и |Данные о зонах возможного |Ежемесячно |
| |ликвидации последствий |химического заражения при | |
| |стихийных бедствий |аварии на химически опасных | |
| |по Санкт-Петербургу |объектах и на транспорте | |
| |(по согласованию) +----------------------------+--------------+
| | |Данные о химически-, |Ежемесячно |
| | |радиационно-, пожаро- и | |
| | |взрыво-опасных объектах | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о маршрутах движения |Ежемесячно |
| | |автомобильного и | |
| | |железнодорожного транспорта,| |
| | |перевозящего опасные грузы | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные о пожарных частях |Ежемесячно |
| | |(с границами | |
| | |административных участков) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Сводная информация о |Ежедневно |
| | |технике, находящейся в | |
| | |боевом расчете | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Сводные данные об активных |Ежедневно |
| | |пожарах (адрес, ранг, время | |
| | |начала, количество | |
| | |задействованной техники, | |
| | |краткое описание) | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по протоколам пожаров|Ежедневно |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Сводная информация о |Ежедневно |
| | |технике, находящейся в | |
| | |боевом расчете | |
| | +----------------------------+--------------+
| | |Данные по учету пожаров |В реальном |
| | |(Служба "01") |режиме времени|
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|29 |Федеральная служба |Данные по незаконному |Ежеквартально |
| |Российской Федерации |обороту наркотиков в | |
| |по контролю за оборотом |Санкт-Петербурге | |
| |наркотиков | | |
| |по Санкт-Петербургу | | |
| |и Ленинградской области (по| | |
| |согласованию) | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|30 |Северо-Западное таможенное |Данные о таможенных постах |Ежемесячно |
| |управление (по |и терминалах в | |
| |согласованию) |Санкт-Петербурге | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+
|31 |Управление Федеральной |Данные о населении |В реальном |
| |миграционной службы |Санкт-Петербурга |режиме времени|
| |по Санкт-Петербургу | | |
| |и Ленинградской области (по| | |
| |согласованию) | | |
+---+---------------------------+----------------------------+--------------+

+---+---------------------------+----------------------------+--------------+

3. Порядок представления информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга

3.1. Ответственные организации обеспечивают представление информации:

в регламентном режиме - состав и периодичность представления информации строго регламентированы;

в режиме реального времени - в каждый момент заранее согласованного периода времени автоматизированная информационная система ответственной организации представляет в Комитет по информатизации и связи для размещения в хранилище данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга оперативную информацию о процессах и (или) объектах наблюдения. Период времени, когда осуществляется представление информации, определяется планом мероприятий, проводимых в Санкт-Петербурге, и режимом работы Ситуационного центра Санкт-Петербурга;

по запросу - представление информации осуществляется по мере необходимости по предварительному запросу, определяющему период представления и состав представляемой информации.

3.2. Перечень ответственных организаций с указанием видов представляемой информации, режимов и периодичности представления информации, определен в разделе 2 настоящего Регламента.

3.3. Состав представляемой информации, структуры и форматы данных, способы представления информации определяются протоколом информационного взаимодействия при представлении информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга в электронном виде (далее - протокол), который утверждается Комитетом по информатизации и связи по согласованию с ответственными организациями.

3.4. Информация, передаваемая в регламентном режиме и по запросу, должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр Санкт-Петербурга.

3.5. Представление и сопровождение сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи обеспечивает Комитет по информатизации и связи.

3.6. Представление информации в регламентном режиме осуществляется в два этапа:

3.6.1. На первом этапе информация в Комитет по информатизации и связи для размещения в хранилище данных Ситуационного центра Санкт-Петербурга передается в полном объеме, включая классификаторы и справочники.

3.6.2. На втором этапе с установленной в разделе 2 Регламента периодичностью представляются только изменения данных, происшедшие с момента предыдущей передачи.