ar-net.ru 4.2.5. Решения экспертного совета принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя экспертного совета является решающим.
4.2.6. Решения экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем экспертного совета и ответственным секретарем экспертного совета.
В протоколе указываются:
1) дата и место проведения заседания;
2) перечень членов экспертного совета (фамилия, инициалы) и других лиц (фамилия, инициалы, должность и место работы), присутствовавших на заседании;
3) повестка заседания, фамилии и инициалы докладчиков;
4) принятые решения.
4.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета осуществляет Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.
V. Управление экспертным советом
5.1. Председатель экспертного совета:
1) осуществляет общее руководство работой экспертного совета;
2) ведет заседание экспертного совета;
3) формирует повестку дня заседания экспертного совета;
4) подписывает решения и иные документы, исходящие от имени экспертного совета.
5.2. Ответственный секретарь экспертного совета:
1) ведет журнал регистрации поступивших заявок;
2) информирует председателя экспертного совета о поступлении заявок для экспертизы;
3) передает подлежащие экспертизе заявки членам экспертного совета;
4) организует проведение заседаний экспертного совета;
5) обеспечивает членов экспертного совета необходимыми информационными материалами и документами;
6) производит расчет сводной экспертной оценки по каждой заявке;
7) обеспечивает своевременное подписание протокола заседания экспертного совета председательствующим на заседании экспертного совета;
8) заверяет выписки из оформленных протоколов;
9) направляет в конкурсную комиссию экспертные заключения.
5.3. В отсутствие ответственного секретаря его функции по поручению председателя экспертного совета выполняет один из членов экспертного совета.
Приложение
к Положению об Экспертном совете
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По заявке ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
_______________ 2006 г. г. Москва
Таблица 1
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| N | Наименование квалификационного |Ед. изм.| Значение | Максимальное |Балл заявки по |
|п/п | показателя | |квалификационного| значение |квалификацион- |
| | | | показателя по |квалификационного|ному показателю|
| | | | оцениваемой | показателя из | (Е)* |
| | | | заявке (V) | всех | |
| | | | | представленных | |
| | | | | заявок (max V) | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 1 |Динамика числа туристов| % | | | |
| |(посетителей) за последние 3| | | | |
| |года (2003 - 2005 гг.) | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 2 |Доля инвестиций в основной| % | | | |
| |капитал организаций сферы| | | | |
| |туризма, функционирующих на| | | | |
| |территории субъекта Федерации -| | | | |
| |участника конкурса, в общем| | | | |
| |объеме инвестиций** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 3 |Доля налоговых поступлений от| % | | | |
| |организаций сферы туризма,| | | | |
| |функционирующих на территории| | | | |
| |субъекта Федерации - участника| | | | |
| |конкурса, в общем объеме| | | | |
| |налоговых поступлений** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 4 |Средний период проживания| дни | | | |
| |туристов в гостиницах и| | | | |
| |аналогичных коллективных| | | | |
| |средствах размещения| | | | |
| |гостиничного типа** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 5 |Количество лиц, прошедших| чел | | | |
| |санаторно-курортное лечение, на| | | | |
| |10000 населения на территории| | | | |
| |субъекта Федерации - участника| | | | |
| |конкурса | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 6 |Уровень обеспеченности| един/ | | | |
| |туристско-рекреационными | кв. км | | | |
| |ресурсами территории,| | | | |
| |планируемой под создание ОЭЗ| | | | |
| |(рассчитывается отдельно по| | | | |
| |каждому показателю как отношение| | | | |
| |количества туристических| | | | |
| |ресурсов к общей площади| | | | |
| |территории)***: | | | | |
| |1) природные заповедники,| | | | |
| |национальные парки, | | | | |
| |ботанические сады, зоопарки; | | | | |
| |2) недвижимые памятники истории| | | | |
| |и культуры; | | | | |
| |3) музеи, профессиональные| | | | |
| |театры, цирки, выставки; | | | | |
| |4) лечебно-оздоровительные| | | | |
| |местности, курорты; | | | | |
| |5) месторождения минеральных вод| | | | |
| |и лечебных грязей,| | | | |
| |санаторно-курортные учреждения | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 7 |Удельный вес занятых в туризме и| % | | | |
| |санаторно-курортной сфере в| | | | |
| |общей численности занятого| | | | |
| |населения на территории субъекта| | | | |
| |Федерации - участника| | | | |
| |конкурса*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 8 |Общее количество мест размещения| ед | | | |
| |на 10000 населения на территории| | | | |
| |субъекта Федерации - участника| | | | |
| |конкурса*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 9 |Уровень обеспеченности услугами| ед | | | |
| |учреждений здравоохранения| | | | |
| |территории, планируемой под| | | | |
| |создание особой экономической| | | | |
| |зоны (рассчитывается отдельно по| | | | |
| |каждому показателю: | | | | |
| |1) число больничных коек на| | | | |
| |10000 населения; | | | | |
| |2) число мест в| | | | |
| |санаторно-курортных учреждениях| | | | |
| |на 10000 населения; | | | | |
| |3) число посещений амбулаторно-| | | | |
| |поликлинических учреждений в| | | | |
| |смену на 10000 населения; | | | | |
| |4) количество врачей общей| | | | |
| |практики на 10000 населения на| | | | |
| |территории субъекта Федерации -| | | | |
| |участника конкурса*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 10 |Доля обучающихся, получающих| % | | | |
| |профессиональное образование по| | | | |
| |туристическим и медицинским| | | | |
| |специальностям | | | | |
| |(специалистов-организаторов по| | | | |
| |туризму, гидов, переводчиков,| | | | |
| |врачей по восстановительной| | | | |
| |медицине) в общей численности| | | | |
| |обучающихся в учреждениях| | | | |
| |профессионального образования в| | | | |
| |субъекте Федерации, на| | | | |
| |территории которого планируется| | | | |
| |создание ОЭЗ*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 11 |Темпы роста объемов туристских| % | | | |
| |услуг в сопоставимых ценах за| | | | |
| |последние три года (2003 - 2005)| | | | |
| |на территории субъекта Федерации| | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 12 |Средняя продолжительность| дни | | | |
| |пребывания одного туриста в| | | | |
| |регионе** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 13 |Темпы роста пассажиропотока на| % | | | |
| |междугороднем автомобильном,| | | | |
| |железнодорожном, воздушном и| | | | |
| |речном (морском) транспорте в| | | | |
| |регионе за 3 года (2003 - 2005) | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 14 |Наличие аэропортов местного и| ед | | | |
| |международного значения в| | | | |
| |регионе*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 15 |Количество зарегистрированных в| ед | | | |
| |регионе коммерческих организаций| | | | |
| |и индивидуальных| | | | |
| |предпринимателей, занимающихся| | | | |
| |туристской и санаторно-курортной| | | | |
| |деятельностью, на 10000| | | | |
| |населения, проживающего на| | | | |
| |территории субъекта Федерации** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| 16 |Темпы роста доходов бюджета| % | | | |
| |субъекта Российской Федерации| | | | |
| |без учета финансовой помощи из| | | | |
| |федерального бюджета в расчете| | | | |
| |на душу населения в последние| | | | |
| |три года (в том числе без учета| | | | |
| |дотаций на выравнивание| | | | |
| |бюджетной обеспеченности, прочих| | | | |
| |дотаций, прочих видов финансовой| | | | |
| |помощи). При расчете сумм| | | | |
| |финансовой помощи не учитываются| | | | |
| |субвенции и субсидии из Фонда| | | | |
| |компенсаций*** | | | | |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
| |Общий балл заявки (Е_об) | | | |Сумма |
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
+----+--------------------------------+--------+-----------------+-----------------+---------------+
Таблица 2
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
| Наименование критерия | Средний | Уд. вес |Сводная оценка, |
| |балл, m* |критерия, | mxw |
| | | w | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
| 1. Оценка концепции комплексного развития особой экономической зоны |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.1. Соответствие стратегических целей и тактических задач,| .. | 0,04 | |
|поставленных в концепции комплексного развития ОЭЗ, целям и| | | |
|задачам стратегии социально-экономического развития субъекта| | | |
|Федерации, на территории которого планируется создание ОЭЗ | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.2. План развития услуг по размещению туристов (в| .. | 0,05 | |
|гостиницах, мотелях, пансионатах, кемпингах,| | | |
|санаторно-курортных учреждениях и т.д.) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.3. План развития услуг транспортной сети по обслуживанию| .. | 0,04 | |
|туристов | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.4. План развития комплекса придорожного сервиса (наличие| .. | 0,04 | |
|кемпингов, остановок для отдыха, автозаправочных станций и| | | |
|станций технического обслуживания автотранспорта,| | | |
|придорожных кафе и магазинов, торговля сувенирами и| | | |
|предметами первой необходимости, наличие почтово-телефонной| | | |
|связи и дорожной информации) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.5. План развития услуг по обеспечению туристов питанием (в| .. | 0,03 | |
|ресторанах, кафе, барах, кафетериях, пансионатах и т.п.) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.6. План развития услуг по обеспечению| .. | 0,03 | |
|туристско-экскурсионного обслуживания и организации досуга| | | |
|туристов | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.7. План развития услуг, направленных на удовлетворение| .. | 0,03 | |
|деловых интересов туристов (участие в конгрессах,| | | |
|симпозиумах, научных конференциях, ярмарках и выставках) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.8. Перечень предполагаемых инвесторов (резидентов ОЭЗ) с| .. | 0,05 | |
|указанием планируемых объектов и объемов инвестирования,| | | |
|подтвержденных соответствующими документами (декларациями о| | | |
|намерениях, инвестиционными меморандумами и т.д.) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.9. План обеспечения резидентов ОЭЗ квалифицированными| .. | 0,05 | |
|трудовыми ресурсами | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|1.10. План разработки и добычи природных лечебных ресурсов | .. | 0,04 | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2. Характеристика туристско-рекреационного потенциала территории, на которой планируется создание |
| ОЭЗ |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2.1. Наличие сложившейся туристско-рекреационной| .. | 0,07 | |
|специализации территории (сформировавшихся туристических| | | |
|потоков, устоявшийся туристический имидж территории), на| | | |
|которой планируется создание ОЭЗ | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2.2. Отсутствие на территории, на которой планируется| .. | 0,04 | |
|создание ОЭЗ, экологически вредного производства | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2.3. Уровень криминогенной ситуации на территории, на| .. | 0,03 | |
|которой планируется создание ОЭЗ | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2.4. Уровень безопасности на транспорте на территории,| .. | 0,03 | |
|планируемой под создание ОЭЗ, и территориях, по которым| | | |
|пролегают маршруты доставки туристов | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|2.5. Уровень безопасности на территории, планируемой под| .. | 0,03 | |
|создание ОЭЗ, с учетом наличия и периодичности чрезвычайных| | | |
|ситуаций природного техногенного характера | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
| 3. Оценка ожидаемых последствий создания и функционирования особой экономической зоны |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|3.1. Планируемое количество создаваемых рабочих мест в| .. | 0,07 | |
|первые пять лет функционирования ОЭЗ (прирост количества| | | |
|создаваемых рабочих мест за 2007-11гг. к количеству| | | |
|существующих на 01.01.2006 рабочих мест, %) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|3.2. Планируемые дополнительные поступления в бюджетную| .. | 0,07 | |
|систему Российской Федерации от функционирования ОЭЗ (объем| | | |
|дополнительных доходов в бюджеты разных уровней за весь| | | |
|период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|3.3. Планируемый прирост числа туристов по итогам| .. | 0,10 | |
|функционирования ОЭЗ | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|3.4. Планируемый объем привлекаемых инвестиций, в том числе| .. | 0,08 | |
|иностранных (совокупный объем капитальных вложений| | | |
|резидентами в развитие туристско-рекреационной деятельности| | | |
|за весь период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
|3.5. Оценка возможных экологических последствий развития| .. | 0,08 | |
|туризма на данной территории, наличие положительного| | | |
|заключения экологической экспертизы на документы,| | | |
|определенные законодательством для проведения| | | |
|государственной экологической экспертизы | | | |
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
+------------------------------------------------------------+---------+----------+----------------+
_____________________________
* Член комиссии заполняет ячейки таблицы 2, отмеченные многоточием.
Таблица 3
+-------------------------------+----------------------+----------------+
| Направления оценки | Значение весового | Общая оценка |
| | коэффициента | направления |
+-------------------------------+----------------------+----------------+
|Первое направление оценки| | |
|заявки | | |
+-------------------------------+----------------------+----------------+
|Второе направление оценки| | |
|заявки | | |
+-------------------------------+----------------------+----------------+
|Совокупная взвешенная оценка| | |
|заявки, баллы | | |
+-------------------------------+----------------------+----------------+
+-------------------------------+----------------------+----------------+
Примечание _______________________________________________
Подпись члена экспертного совета ____________________________
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития РФ
от 11 августа 2006 г. N 226
Состав экспертного совета при конкурсной комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа
+---+----------------------+--------------------------------------------+
| N | Ф.И.О | Должность |
|п/п| | |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|1. |Мау Владимир|Ректор Академии народного хозяйства при|
| |Александрович |Правительстве Российской Федерации|
| | |(председатель экспертного совета, по|
| | |согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|2. |Баткибеков Саид|Директор Департамента стратегии|
| |Белетбекович |социально-экономических реформ Министерства|
| | |экономического развития и торговли|
| | |Российской Федерации (заместитель|
| | |председателя экспертного совета) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|3. |Алпатов Андрей|Заместитель Руководителя Федеральной службы|
| |Алексеевич |по надзору в сфере природопользования (член|
| | |экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|4. |Федулин Александр|Ректор Московского государственного|
| |Алексеевич |университета сервиса (член экспертного|
| | |совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|5. |Барзыкин Юрий|Заместитель председателя Комитета по|
| |Александрович |экономической политике, предпринимательству|
| | |и туризму Государственной Думы Федерального|
| | |Собрания Российской Федерации, заместитель|
| | |председателя Комитета по предпринимательству|
| | |в сфере туристической,|
| | |курортно-рекреационной и гостиничной|
| | |деятельности Торгово-промышленной палаты|
| | |Российской Федерации (член экспертного|
| | |совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|6. |Кружалин Виктор|Проректор МГУ им. М.В. Ломоносова (член|
| |Иванович |экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|7. |Золотухин Николай|Заместитель начальника управления по|
| |Александрович |контролю и надзору в области недвижимости|
| | |локальных монополий и ЖКХ Федеральной|
| | |антимонопольной службы (член экспертного|
| | |совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|8. |Какорина Екатерина|Заместитель директора Департамента по|
| |Петровна |развитию медицинской помощи и курортного|
| | |дела Министерства здравоохранения и|
| | |социального развития Российской Федерации|
| | |(член экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|9. |Исакович Леонид|Президент НО "Межрегиональный Фонд|
| |Григорьевич |устойчивого развития туризма", генеральный|
| | |директор ООО "Академсервис", г. Москва|
| | |(член экспертного совета) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|10.|Ярочкин Анатолий|Заместитель руководителя Федерального|
| |Иванович |агентства по туризму |
| | |(член экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|11.|Драганов Олег|Заместитель начальника Управления внешних|
| |Витальевич |связей Федерального агентства по управлению|
| | |(ответственный секретарь экспертного совета,|
| | |по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|12.|Приходько Сергей|Исполнительный директора Института экономики|
| |Вадимович |переходного периода |
| | |(член экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|13.|Трунин Илья|Советник ректора Академии народного |
| |Вячеславович |хозяйства при Правительстве Российской |
| | |Федерации |
| | |(член экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|14.|Загорулько Нина|Начальник Управления развития проектов ЗАО|
| |Максимовна |"Холдинговая компания "ИНТЕРРОС" |
| | |(член экспертного совета, по согласованию) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+
|15.|Кабалинов Валерий|Заместитель начальника экспертно-|
| |Викторович |разрешительного отдела Управления проектов|
| | |и программ Федерального агентства по|
| | |управлению особыми экономическими зонами|
| | |(член экспертного совета) |
+---+----------------------+--------------------------------------------+