Распоряжение Федерального горного и промышленного надзора России от 20 сентября 2002 г. N Р-27

В целях реализации п.2.2 приказа Госгортехнадзора России от 11.09.2002 N 157 "О мероприятиях по дальнейшему совершенствованию системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности" и с учетом протокола совещания от 18.09.2002 обязываю:
1. Утвердить состав рабочих групп по реализации Программы проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности (прилагается).
2. Начальникам управлений и отделов центрального аппарата, территориальных органов, ГУП "НТЦ "Промышленная безопасность" в двухнедельный срок подготовить и представить в Научно-техническое управление предложения в Программу проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности для рассмотрения на заседании рабочих групп.
3. Руководителям рабочих групп организовать работу по подготовке обобщенных материалов в соответствии с вопросами, определенными в приложении 1, с привлечением к работе всех заинтересованных лиц.
Статс-секретарь - первый заместитель начальника
Госгортехнадзора России
Е.А. Иванов
Приложение
к распоряжению Госгортехнадзора РФ
от 20 сентября 2002 г. N Р-27

Состав рабочих групп по реализации Программы проведения анализа состояния и реформирования системы государственного регулирования и надзора в области обеспечения промышленной безопасности

+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
| N | Наименование рабочей группы и | Состав рабочей | Примечание |
|п/п| содержание подлежащих анализу | группы | |
| | вопросов | | |
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
|1. |По совершенствованию| Иванов Е.А. - | |
| |государственного регулирования|руководитель группы| |
| |в области промышленной| Габдюшев Р.И | |
| |безопасности: | Гущин В.В | |
| |- Анализ состояния и перспектив| Денисов А.В | |
| |развития нормативного| Закревский М.П | |
| |регулирования, в том числе| Касаева Р.Р | |
| |нормативных актов отраслевого и| Можаев И.Л | |
| |межотраслевого характера на| Никитин И.И | |
| |предмет содержания в них| Полетаев Д.Ю | |
| |административных барьеров| Сидоров В.И | |
| |(разрешения, согласования,| Чернышов О.И | |
| |приемки в работу, утверждения и| Котельников В.С | |
| |т.п.), определения их| |по согласованию|
| |достаточности и| Перепелицын А.И. |по согласованию|
| |целесообразности в условиях| |по согласованию|
| |либерализации экономики | Карабанов Ю.Ф. |по согласованию|
| |- Анализ состояния и| Шаталов А.А | |
| |перспективы развития процедур| Начальники | |
| |государственного регулирования| отраслевых | |
| |промышленной безопасности: | Управлений | |
| | | (отделов) | |
| | | | |
| | - ведение государственного| | |
| |реестра опасных| | |
| |производственных объектов; | | |
| | | | |
| | - разрешительная и| | |
| |лицензионная деятельность; | | |
| | | | |
| | - сертификация технических| | |
| |устройств; | | |
| | | | |
| | - декларирование опасных| | |
| |производственных объектов | | |
| | | | |
| |- Предложения по корректировке| | |
| |структуры центрального аппарата| | |
| |и составу территориальных| | |
| |органов в соответствии со| | |
| |структурой российской| | |
| |промышленности, возложенными на| | |
| |Госгортехнадзор России задачами| | |
| |и функциями, с учетом| | |
| |рекомендаций Минфина России | | |
| |- Частичная передача некоторых| | |
| |контрольных функций (с учетом| | |
| |либерализации экономики) путем| | |
| |создания подведомственных| | |
| |организаций в форме| | |
| |государственных учреждений,| | |
| |саморегулируемых организаций| | |
| |(ассоциаций), а также| | |
| |разработка предложений по| | |
| |альтернативным формам| | |
| |регулирования промышленной| | |
| |безопасности | | |
| |- Вопросы обеспечения| | |
| |взаимодействия с федеральными| | |
| |органами исполнительной власти| | |
| |и органами исполнительной| | |
| |власти субъектов Российской| | |
| |Федерации в сфере обеспечения| | |
| |промышленной безопасности | | |
| |- Предложения по| | |
| |совершенствованию систем| | |
| |управления промышленной| | |
| |безопасностью в организациях,| | |
| |эксплуатирующих опасные| | |
| |производственные объекты | | |
| |- Предложения по перспективным| | |
| |направлениям | | |
| |научно-исследовательских работ.| | |
| |- Задачи и функции ГУП "НТЦ ПБ"| | |
| |и АНО "ИКЦ ПБ" в условиях| | |
| |дебюрократизации экономики,| | |
| |внедрения законодательства о| | |
| |техническом регулировании | | |
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
|2. |По определению направлений| Красных Б.А. - | |
| |совершенствования деятельности|руководитель группы| |
| |системы Госгортехнадзора России| Малов В.П | |
| |- Состояние и направления| Обгольц А.А | |
| |совершенствования надзорной| Полетаев Д.Ю | |
| |деятельности: | Сковородкин В.Ю | |
| | - проведение обследований; | Божко Д.И | |
| | - применение штрафных| |по согласованию|
| |санкций к нарушителям| Кловач Е.В. |по согласованию|
| |требований промышленной| | |
| |безопасности | Корнеев Ю.В | |
| | | Михайлов А.А. |по согласованию|
| |- Состояние и основные проблемы| Шаталов А.А | |
| |информатизации в системе| Начальники | |
| |Госгортехнадзора России | отраслевых | |
| | | Управлений | |
| | | (отделов) | |
| |- Международная деятельность | | |
| | | | |
| |- Оптимизация распределения| | |
| |численности инспекторского| | |
| |состава по видам надзора (с| | |
| |учетом развития системы| | |
| |экспертизы промышленной| | |
| |безопасности и реорганизации| | |
| |проектно-конструкторских | | |
| |отделов), совершенствование| | |
| |структуры территориальных| | |
| |органов с учетом изменений в| | |
| |экономике и законодательстве| | |
| |России | | |
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
|3. |По улучшению состояния| Субботин А.И. - | |
| |промышленной безопасности на|руководитель группы| |
| |объектах экономики | Миронов В.В | |
| |- Состояние аварийности и| Обухов А.А | |
| |травматизма в поднадзорных| Полетаев Д.Ю | |
| |организациях | Храмцов В.И | |
| |- Подготовка и переподготовка| Шаталов А.А | |
| |кадров | Начальники |по согласованию|
| |- Общий анализ промышленной| отраслевых | |
| |безопасности в экономике с| Управлений | |
| |учетом "проблемы 2003 года",| (отделов) | |
| |несовершенства технологий,| | |
| |снижения уровня| | |
| |профессиональной подготовки| | |
| |работников опасных| | |
| |производственных объектов,| | |
| |установление других наиболее| | |
| |"узких мест", требующих| | |
| |принятия конкретных решений| | |
| |федеральными органами| | |
| |исполнительной власти,| | |
| |прогнозная оценка состояния| | |
| |промышленной безопасности на| | |
| |период до 2005 года | | |
| |- Анализ конкретных проблем и| | |
| |тенденций изменения состояния| | |
| |промышленной безопасности по| | |
| |отраслям промышленности и пути| | |
| |их решения для выработки| | |
| |предложений о действиях органов| | |
| |Госгортехнадзора России, а| | |
| |также о необходимых поручениях| | |
| |Правительства Российской| | |
| |Федерации другим федеральным| | |
| |органам исполнительной власти | | |
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
|4. |По реформированию| Челышев А.Н. - | |
| |финансово-хозяйственной |руководитель группы| |
| |деятельности системы| Алпатов Б.П | |
| |Госгортехнадзора России | Богатов Н.Д | |
| |- Состояние и перспективы| Полетаев Д.Ю | |
| |развития страхования| Сапрыкин К.А | |
| |ответственности организаций,| Токарев Н.Н | |
| |эксплуатирующих опасные| Аверьянов А.В | |
| |производственные объекты | Поляков А.К | |
| |- Финансово-экономическая и| Шаталов А.А | |
| |хозяйственная деятельность,| |по согласованию|
| |оказание платных услуг | | |
| |- Вопросы обеспечения| | |
| |взаимодействия с объединениями| | |
| |промышленных предприятий| | |
| |(холдингами, | | |
| |вертикально-интегрированными | | |
| |компаниями, корпорациями и| | |
| |пр.), ассоциациями и другими| | |
| |объединениями | | |
| |товаропроизводителей, | | |
| |организациями, оказывающими| | |
| |экспертные и другие услуги в| | |
| |области промышленной| | |
| |безопасности, страховыми| | |
| |компаниями и их объединениями| | |
| |(пулы, ассоциации) | | |
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+
+---+-------------------------------+-------------------+---------------+