Авторский надзор в строительстве и перечень обязательных нормативных документов

Авторский надзор в строительстве процедура добровольная, кроме случаев возведения опасных производственных объектов и адаптации объектов культурного наследия к современному использованию. При этом, несмотря на свою «необязательность», процедура носит значимый и ответственный характер. В данной статье мы разберем, что такое авторский надзор в строительстве и перечень обязательных нормативных документов, используемых при его проведении.

Что такое авторский надзор в строительстве зданий

Для начала необходимо дать определение тому, что такое авторский надзор в строительстве зданий.

Авторский надзор в строительстве зданий – это контроль со стороны проектной организации, которая осуществляла разработку проектной и рабочей документации, процесса строительства здания и его соответствие ранее принятым проектным решениям.

Авторский надзор – это часть строительного контроля, целью которого в свою очередь является обеспечение безопасности возводимых объектов капитального строительства. Правда строительный контроль, как правило, осуществляется строительным подрядчиком или застройщиком на предмет соответствия строительства проекту, «рабочке», требованиям технических регламентов и ГПЗУ, результатам инженерных изысканий и т.д. Строительным подрядчиком или застройщиком также может осуществляться и авторский надзор, но уже при условии заключения отдельного договора, на выполнение данного вида работ.
Такой контроль осуществляется на протяжении всего процесса строительства, вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

Авторский надзор в строительстве кто может осуществлять

Из вышеприведенного определения становится ясно, что авторский надзор в строительстве может осуществлять как проектная организация, разрабатывающая проект и рабочую документацию конкретного объекта капитального строительства, так и строительный подрядчик или застройщик. Разница лишь в том, что первый делает это в рамках договора на проектирование (т.е. авторский надзор, как часть работ по проектированию), а вторые заключают на такой вид услуг дополнительный договор.
Если проектировщиком является структурное подразделение заказчика или подрядчика, он также может осуществлять авторский надзор, правда на основании организационно-распорядительного документа (например, приказа).

Какой порядок действий для осуществления авторского надзора в строительстве

Первым этапом осуществления авторского надзора в строительстве является заключение договора на проведение авторского надзора или подписание приказа на выполнение таких работ структурными подразделениями.
Также назначается ответственное за осуществление авторского надзора лицо - руководитель группы авторского надзора (как правило главный инженер или архитектор проекта), сведения о котором заносятся в общий журнал работ.
План-графиком устанавливаются сроки выезда группы авторского надзора на строительную площадку. Для этого специалистом предварительно раздается задание на осуществление авторского надзора, форма которого установлена СП 246.1325800.2016.

Группа в свою очередь предварительно осуществляет ознакомление с: проектом производства работ (ППР), проектом организации строительства (ПОС), с документами, определяющими качество материалов, исполнительной документацией и т.д.
Каждый выезд на строительную площадку сопровождается составлением группой авторского надзора отчета о проделанной работе, в котором фиксируются: отклонения и дефекты, их оценка, причины появления и сроки устранения.
Контроль состояния возводимого объекта осуществляется по следующим критериям:

• наличие геодезических знаков определяющих положение конструктивных элементов объекта;
• соблюдение последовательности выполняемых работ;
• участие в испытаниях конструкций;
• выявление отклонений от проекта и оценка их критичности.

По завершению строительно-монтажных работ, группой авторского надзора составляется сводный отчет по проведенным работам.
Также специалистами авторского надзора на протяжении всего процесса контроля ведется журнал, который по завершению строительства также передается заказчику.

Перечень обязательных нормативных документов

Ни для кого не секрет, что стройка – дело серьезное и ответственное, а значит и контроль ведется скрупулезный и основательный. Количество «нормативки», используемой при осуществлении авторского надзора за строительством объектов капитального строительства, может быть очень длинным, но дабы вас не утомлять, ниже мы приведем перечень только основных и наиболее широко используемых документов.

Итак, перечень обязательных нормативных документов, используемых при авторском надзоре в строительстве зданий и сооружений:

• Гражданский кодекс РФ;
• Градостроительный кодекс РФ;
• Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
• Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
• Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
• Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
• Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
• Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
• Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";
• Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468;
• РД-11-02-2006 Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения";
• СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений;
• ГОСТ 21.001-2013 Система проектной документации для строительства. Общие положения;
• ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации;
• СП 45.13330.2012 "СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты";
• СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства";
• СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции";
• СП 73.13330.2012 "СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы";
• СП 126.13330.2012 "СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве" и т.д.