Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 - 2020 годы).
Проблему предлагается решать в II этапа.
На I этапе (2014 - 2016 годы) - приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов.
На II этапе (2017 - 2020 годы) планируется осуществить:
формирование условий для развития реального сектора экономики;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
VII. Основные мероприятия Программы
Мероприятия Программы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем, предусматривают реконструкцию объектов капитального строительства с обновлением основных фондов и строительство новых объектов, обеспечивают достижение целей, решение задач Программы и сгруппированы по следующим разделам:
реализация проектов развития экономики и социальной сферы;
развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа;
развитие агломерации - Кавказские Минеральные Воды;
реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях.
В раздел, касающийся реализации проектов развития экономики и социальной сферы, включаются:
мероприятия, направленные на снятие инфраструктурных ограничений развития экономики;
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях.
Мероприятия указанного раздела позволят создать надежную систему водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
В рамках раздела, касающегося развития туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, планируется принять следующие меры государственной поддержки, необходимые для успешного развития туристко-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа и строительства курортов туристического кластера:
обеспечение курортов туристического кластера внешней инженерной и коммунальной инфраструктурой;
создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса на внутреннем и на мировом рынках.
В рамках раздела, касающегося развития агломерации - Кавказские Минеральные Воды, предполагается решать вопросы по созданию комплекса обеспечивающей дорожно-транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры и коммуникаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов и развития курорта в целом, а также планируется реализовать мероприятия по сохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов и мероприятия по созданию эффективной системы обращения с отходами производства и потребления.
Кроме того, на территории агломерации - Кавказские Минеральные Воды планируется создание инновационного медицинского кластера, который рассматривается как точка опережающего экономического и научного роста, развитие и функционирование которой обеспечит:
создание новых рабочих мест;
увеличение инвестиционной привлекательности региона.
В целях обеспечения доступности для населения услуг здравоохранения, а также в целях социальной поддержки населения планируется строительство зданий для учреждений здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения, их реконструкция и модернизация материально-технической базы (планируется увеличение коечного фонда на 10 тыс. коек).
Важное значение будет уделяться строительству объектов родовспоможения и сопровождения женщин на всех этапах репродуктивного периода, в том числе на стадии перинатального периода.
В целях обеспечения более доступного общего образования для населения Северо-Кавказского федерального округа, а также сокращения количества общеобразовательных школ, работающих в 3 смены, планируется в 2014 - 2016 годах построить новые общеобразовательные учреждения, в том числе с использованием типовых проектов.
В рамках раздела, касающегося развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, предполагается решить вопросы жилищно-коммунального хозяйства, связанные с водо- и газопроводами, сетями теплоснабжения, а также другие вопросы.
Объемы финансирования мероприятий Программы по государственным заказчикам приведены в приложении N 2.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составит 189117,94 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 171925,4 млн. рублей;
за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 17192,54 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников не предусматривается.
Объемы финансирования Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 4.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование разделов Программы, составляют:
по разделу, касающемуся реализации проектов развития экономики и социальной сферы, - 16784,91 млн. рублей;
по разделу, касающемуся развития туристко-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, 10094,11 млн. рублей;
по разделу, касающемуся развития агломерации - Кавказские Минеральные Воды, - 6400 млн. рублей;
по разделу, касающемуся реконструкции и строительства объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения, - 39997,44 млн. рублей;
по разделу, касающемуся строительства объектов (учреждений) общего образования, - 61987,74 млн. рублей;
по разделу, касающемуся развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, - 36661,2 млн. рублей.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по направлениям расходов и источникам финансирования приведены в приложении N 5.