ar-net.ru 1. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций теле- и (или) радиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях устанавливаются Федеральным законом.
2. Распределение бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, представителей редакций периодических печатных изданий. На жеребьевке вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом комиссии местного референдума муниципального образования.
3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период, установленный Федеральным законом. При этом не менее 40 процентов от общего объема площади должно предоставляться безвозмездно.
4. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не должен превышать этот объем более чем в 2 раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
Статья 17. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта муниципального правового акта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда местного референдума, если иное не предусмотрено законом.
Глава VI. Финансирование местного референдума
Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местного референдума, является комиссия местного референдума муниципального образования.
2-1. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, может осуществляться комиссиями местного референдума в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.
2-2. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, иных отправлений комиссий местного референдума, используемых при проведении местных референдумов в Челябинском городском округе, осуществляются организующей соответствующий референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Челябинской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных местных референдумов, осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Перечисление средств из местного бюджета на счет комиссии местного референдума муниципального образования осуществляется не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.
4. Отчет комиссии местного референдума муниципального образования о расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется в представительный орган муниципального образования в срок не позднее 45 дней после проведения голосования. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии местного референдума муниципального образования, другим комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников местного референдума и обеспечение деятельности комиссий местного референдума устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Челябинской области.
6. Комиссии местного референдума, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 19. Порядок создания фонда местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
2. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников местного референдума не более пяти тысяч на территории соответствующего муниципального образования создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума не обязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума. В этом случае инициативная группа по проведению местного референдума немедленно уведомляет комиссию местного референдума об указанных обстоятельствах.
3. Иные группы участников местного референдума вправе создавать фонды местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования в порядке, установленном законом.
5. Фонды местного референдума могут создаваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены избирательным или иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом для каждого гражданина, юридического лица.
6. Предельный размер расходования средств из фонда местного референдума не должен превышать:
1) для муниципальных образований с числом участников местного референдума менее 50 тысяч человек 1 500 тысяч рублей;
2) для муниципальных образований с числом участников местного референдума от 50 до 250 тысяч человек 2 миллиона рублей;
3) для муниципальных образований с числом участников местного референдума от 250 до 500 тысяч человек 3 миллиона рублей;
4) для муниципальных образований с числом участников местного референдума более 500 тысяч человек 4 миллиона рублей.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд местного референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размене, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный счет местного референдума с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению местного референдума своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
10. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда местного референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".
11. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета средств фондов местного референдума и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области.
Статья 20. Порядок расходования средств фонда местного референдума
1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.
2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение. Средства фонда местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными участниками местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
3. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Челябинской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
3-1. Размещение сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Челябинской области.
4. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию соответствующей комиссии местного референдума, инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет местного референдума, по представлению соответствующей комиссии местного референдума, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования на местном референдуме обязаны представить в комиссию местного референдума итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией местного референдума.
6. Копии финансовых отчетов, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссией местного референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции соответствующих муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им комиссией местного референдума финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в месячный срок.
7. Любые финансовые операции по специальным счетам местного референдума прекращаются в день голосования. Финансовые операции по специальным счетам инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую комиссию местного референдума документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о выдвижении инициативы проведения местного референдума, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами публичного акционерного общества "Сбербанк России" по указанию соответствующей комиссии местного референдума. На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума комиссия местного референдума может продлить срок проведения финансовых операций.