ar-net.ru Для достижения поставленной цели и решения задач предполагается реализация следующих мероприятий:
- совершенствование деятельности по управлению и распоряжению имуществом города Москвы, обеспечение комплексного развития территории, системного вовлечения объектов имущества города Москвы в хозяйственный оборот, стимулирование активного и эффективного использования имущества города Москвы;
- создание системы эффективного использования земли и объектов недвижимости для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходов бюджета города Москвы и формирование эффективной системы управления имуществом, направленной на надлежащее обеспечение государственных функций и снижение доли участия государства в конкурентных сферах экономики;
- приобретение объектов недвижимости (в том числе земельных участков, объектов недвижимости);
- участие города Москвы в управлении хозяйствующими субъектами в целях решения социально-экономических задач города Москвы, оптимизации структуры имущества, находящегося в хозяйственном управлении и (или) оперативном управлении у государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, и управление, находящимися в собственности города Москвы, пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ в целях повышения их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, снижения доли участия государства в конкурентных сферах экономики.
Выполнение данных мероприятий и достижение конечных результатов подпрограммы позволит в конечном итоге увеличить прирост ежегодных доходов в бюджет города Москвы от вовлечения в оборот недвижимости и земли, полученных в виде арендных платежей, по отношению к 2010 году 4908,7 млн. рублей в 2010 году до 33 643,7 млн. рублей в 2018 году.
7.4. Подпрограмма "Обеспечение эффективности и качества потребительских услуг для населения"
Цель подпрограммы состоит в максимально полном удовлетворении потребностей населения в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного, сбалансированного развития инфраструктуры отрасли, создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.
Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение следующих взаимосвязанных задач:
- обеспечение доступности и качества услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- обеспечение доступности и качества услуг по организации ярмарок выходного дня;
- обеспечение доступности и качества услуг в ритуальной сфере;
- поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса города Москвы;
- обеспечение продовольственной безопасности города Москвы.
Обеспечение доступности и качества услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания будет осуществляться путем формирования комфортных условий проживания населения на основе комплексного развития и размещения городской инфраструктуры.
Обеспечение доступности и качества услуг по организации ярмарок выходного дня предполагает активную работу по увеличению количества площадок для проведения подобных мероприятий и увеличение количества проводимых ярмарок. Будет продолжено развитие региональных ярмарок.
В целях реализации задач по обеспечению доступности и качества услуг в ритуальной сфере в городе Москве планируется продолжить проведение работ по реформированию похоронной отрасли.
В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" с 1 июля 2012 г. в зону новых границ города Москвы вошла часть территории Московской области, на которой осуществляется сельскохозяйственное производство.
В подпрограмме намечены меры государственной поддержки сельскохозяйственных организаций путем предоставления субсидий из бюджета города Москвы. Данные меры направлены на стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, снижение себестоимости продукции, повышение ее конкурентоспособности.
Для обеспечения продовольственной безопасности города Москвы будут осуществляться мероприятия по обслуживанию городского резервного продовольственного фонда, расширению межрегионального сотрудничества в сфере торговли.
Выполнение поставленных задач и достижение конечных результатов данной подпрограммы позволит в конечном итоге увеличить долю организованного рынка в объеме оборота розничной торговли до 81,9% в 2018 году.
7.5. Подпрограмма "Развитие рынка труда и содействие занятости населения"
Основной целью подпрограммы является обеспечение развития рынка труда и содействие занятости населения для повышения инвестиционной привлекательности города Москвы.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
- развитие институтов рынка труда и оказание государственных услуг в сфере занятости населения;
- стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения;
- подготовка кадров для экономики города Москвы, активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан.
Задача по развитию институтов рынка труда и оказанию государственных услуг будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга состояния рынка труда, разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, развития инфраструктуры информирования населения о рынке труда, услугах и мероприятиях государственной службы занятости населения города Москвы посредством оказания государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, проведения мероприятий, направленных на развитие информационно-технической базы учреждений государственной службы занятости населения города Москвы, внедрения новых технологий в систему предоставления услуг, улучшения материально-технической и инженерной инфраструктуры учреждений государственной службы занятости населения города Москвы.
Задача по стимулированию работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения будет решаться посредством проведения мероприятий по содействию в реализации программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций Москвы, содействию в разработке профессиональных стандартов, проведения мероприятий по квотированию рабочих мест для инвалидов и молодежи, поддержки организаций, создающих рабочие места и применяющих труд инвалидов, стимулирования работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах, проведения мероприятий, направленных на оптимизацию привлечения иностранных работников и содействие трудовой мобильности граждан.
Задача в области подготовки кадров для экономики города Москвы, проведения активной политики занятости и социальной поддержки безработных граждан будет решаться посредством проведения мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых кадров, содействия в трудоустройстве высвобождаемым работникам организаций через реализацию мероприятий активной политики занятости населения и обеспечение социальной и материальной поддержки безработных граждан.
Выполнение поставленных задач и достижение конечных результатов данной подпрограммы позволит в конечном итоге достичь уровня регистрируемой в городе Москве безработицы в размере 0,5% в 2018 году, что является конечным результатом реализации данной Государственной программы в сфере рынка труда.
8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм
Финансовое обеспечение Государственной программы за счет средств бюджета города Москвы приведено в приложении 3 к Государственной программе, а общий объем финансовых ресурсов Государственной программы приведен в приложении 4 к Государственной программе.
9. Характеристика мер правового регулирования
В рамках реализации мероприятий Государственной программы предусматриваются следующие меры государственной поддержки:
- освобождение от уплаты налога государственных учреждений города Москвы и муниципальных учреждений, подведомственных внутригородским муниципальным образованиям города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 5 ноября 2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций";
- освобождение от уплаты налога органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в соответствии с Законом города Москвы от 24 ноября 2004 г. N 74 "О земельном налоге";
- понижение ставки арендной платы за земельные участки в целях реализации мер государственной имущественной поддержки хозяйствующих субъектов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве";
- установление минимальной ставки арендной платы за нежилые помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы";
- применение корректирующих коэффициентов к рыночной ставке арендной платы за нежилые помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".
Оценка применения данных мер государственного регулирования по годам реализации программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.
10. Методика оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы
Методика оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки результативности и эффективности Государственной программы по итогам ее реализации и основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития города Москвы.
Результативность Государственной программы оценивается на основе достижения запланированных значений показателей Государственной программы и подпрограмм (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).
Эффективность реализации Государственной программы оценивается на основе результативности Государственной программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и Государственной программы.
Оценка эффективности и результативности Государственной программы представляет собой совокупность показателей оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы, характеризующих успешность выполнения Государственной программы в экономической, социальной и экологической сферах. Эффективность и результативность Государственной программы оценивается с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы, и возможных рисков.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Государственной программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы.
Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение мероприятий Государственной программы.
Методика определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Государственной программы по отдельным этапам и итогам реализации.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и в целом Государственной программы.