стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;
повышение уровня занятости сельского населения.
16. Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокоценными племенными животными путем использования современных достижений отечественной и зарубежной селекции планируется укреплять существующую племенную базу и улучшать селекционную племенную работу.
Планируется предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку племенного животноводства (пункт 8 приложения 1 к программе), которые будут предоставляться на возмещение затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся на оценке;
приобретение племенного молодняка, семени и эмбрионов сельскохозяйственных животных.
Проведение этих работ позволит обеспечить увеличение удельного веса племенного скота сельскохозяйственных животных, увеличение охвата искусственным осеменением поголовья коров и телок и выполнение индикативных показателей производства животноводческой продукции (пункты 10-11 раздела II приложения 2 к программе).
17. Муниципальной программой предусматривается предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку молочного и мясного животноводства в рамках мероприятий по предоставлению субсидий на 1 литр молока реализованного товарного молока и поддержку мясного животноводства (пункты 9-10 приложения 1 к программе), что обеспечит:
стимулирование роста производства основных видов продукции животноводства (пункты 10-11 раздела II приложения 2 к программе;
сохранение поголовья коров в сельскохозяйственных организациях;
снижение падежа скота до 2-х процентов от оборота стада;
получение не менее 83 телят на 100 коров;
повышение рентабельности и экономической эффективности животноводства.
18. Для повышения инвестиционной привлекательности и инновационного развития отрасли животноводства, увеличения производительности труда, повышение объемов производства и качества продукции, снижения себестоимости продукции программой предусматривается предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих ферм (комплексов) крупного рогатого скота (пункты 11 приложения 1 к программе).
Для привлечения инвестиций в отрасли птицеводства, увеличения производительности труда, повышения объемов производства и качества производимой продукции, снижения себестоимости планируется возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность в отрасли птицеводства, части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства и части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (пункты 12 приложения 1 к программе).
20. Муниципальной программой предусматривается оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на техническую и технологическую модернизацию путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники (пункт 13 приложения 1 к программе).
Индикативный показатель по обновлению основных видов сельскохозяйственной техники предоставлен в разделе III приложения 2 к программе.
Для решения задач по повышению финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов АПК и стимулированию инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК программой предусматривается возмещение части процентной ставки по кредитам путем предоставления субсидий (пункт 6, 7, 12, 17 приложения 1 к программе).
Объемы субсидируемых кредитов предоставлены в пункте 7 раздела 1, пункте 12 раздела II и пункте 14 раздела IV приложения 2 к программе.
21. В целях обеспечения развития малых форм хозяйствования в сельской местности и повышения их финансовой устойчивости планируется:
предоставление грантов на создание и развитие КФХ путем перечисления бюджетных средств в виде субсидий на счета начинающих фермеров в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 14 приложения 1 к программе);
возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 16 приложения 1 к программе);
обеспечение доступности кредитов для граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации.
Индикативные показатели развития малых форм хозяйствования представлены в разделе IV приложения 2 к программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
23. При определении финансового обеспечения реализации муниципальной программы учитывались не только нормативная потребность, но и возможность финансирования мероприятий по направлениям, указанным в приложении 1 к программе, с учетом ресурсных возможностей всех уровней бюджета.
Объем финансирования муниципальной программы из федерального и областного бюджетов на 2015-2020 годы - 288,89 млн. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2015 год - 36,42 млн. рублей; 2016 год - 40,97 млн. рублей; 2017 год - 58,65 млн. рублей, 2018 год - 50,3 млн. рублей; 2019 год - 50,85 млн. рублей; 2020 год - 51,7 млн. рублей.
Объемы финансирования из федерального и областного бюджетов по направлениям представлены в таблице 1.
Таблица 1 | ||||||||||||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | Всего, млн. руб. | ||||||||
Федерал бюджет | Обл. бюджет | Федерал. бюджет | Обл. бюджет | Федерал. бюджет | Обл. бюджет | Федерал бюджет | Обл. бюджет | Федерал. бюджет | Обл. бюджет | Федерал. бюджет | Обл. бюджет. | Федерал. бюджет | Обл. бюджет | Всего |
I. Мероприятия по развитию растениеводства | ||||||||||||||
4 | 1,5 | 4 | 1,5 | 3 | 1,5 | 3 | 1,5 | 3 | 1,5 | 3 | 1,5 | 20 | 9 | 29 |
II. Мероприятия по развитию животноводства | ||||||||||||||
9,5 | 7,3 | 12 | 8,6 | 15 | 10 | 16 | 10 | 16 | 10 | 16,5 | 10,1 | 85 | 56 | 141 |
III. Мероприятия по технической и технологической модернизации | ||||||||||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 25 | 25 | 50 |
IV. Мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования | ||||||||||||||
0,68 | 0,44 | 0,78 | 0,49 | 1,1 | 0,65 | 1,3 | 0,8 | 1,4 | 0,85 | 1,5 | 0,9 | 6,76 | 4,13 | 10,89 |
Всего по мероприятиям муниципальной программы | ||||||||||||||
21,98 | 14,44 | 25,08 | 15,89 | 33,8 | 24,85 | 30,2 | 20,1 | 30,5 | 20,35 | 31,2 | 20,5 | 172,76 | 116,13 | 288,89 |
24. Муниципальной программой предусматривается механизм привлечения внебюджетных источников финансирования (собственные средства товаропроизводителей АПК, средств физических лиц, заинтересованных в реализации муниципальной программы, средств фондов и общественных организаций, а также кредитов банков) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования и на основании достигнутых результатов. Порядки предоставления государственной поддержки разрабатываются в соответствии с Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" и утверждаются постановлениями Правительства Челябинской области.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы
25. Руководитель Управления сельского хозяйства и продовольствия является ответственным исполнителем программы:
- определяет формы и методы управления реализации программы;
- осуществляет текущее управление реализацией программы;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы;
- ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий программы, затраты по программным мероприятия, механизм реализации программы и состав исполнителей;
- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации программы.
УСХ и П ежегодно до 1 февраля текущего года представляет в управление экономического прогнозирования администрации района отчет о выполнении программы за предшествующий год, включая оценку эффективности использования бюджетных средств по годам.
26. Реализация мероприятий осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Челябинской области, с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.
27. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
28. Реализация мероприятий муниципальной программы в 2015 - 2020 годах позволит:
1) обеспечить выполнение основных показателей развития растениеводства (раздел 1 приложения 2 к программе) и увеличить:
валовой сбор сельскохозяйственных культур (зерновых и зернобобовых - до 29,8 тыс. тонн, картофеля - до 74,0 тыс. тонн, овощей - до 30,2 тыс. тонн);
удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до - 1,8 % за счет приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями семян высоких репродукций, проведения сортообновления и сортосмены;
удельный вес застрахованных посевных площадей до - 1,5 %;