1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителей директора ФМС России по курируемым направлениям деятельности.

Директор генерал-полковник милиции

К.О. Ромодановский

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2007 г.

Регистрационный N 10506

Приложение
к приказу ФМС РФ
от 29 октября 2007 г. N 422

Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы*(1) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной миграционной службы*(2), территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при организации и ведении адресно-справочной работы в сфере формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации.

2. Государственная функция по организации и ведению адресно-справочной работы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы"*(3).

3. ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения при организации и ведении адресно-справочной работы руководствуются Конституцией Российской Федерации*(4), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации*(5), Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"*(6), Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"*(7), Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства"*(8), Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"*(9), Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(10), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"*(11), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(12), Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"*(13), Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"*(14), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета"*(15), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"*(16), приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 30 августа 2002 г. N 282 "Об утверждении "Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации"*(17), приказом МВД России от 2 декабря 2005 N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы"*(18), приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"*(19), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и предоставлении информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные).

4. Организация и ведение адресно-справочной работы осуществляется территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями.

5. Для организации деятельности по результативному и эффективному исполнению государственной функции в структуре территориальных органов ФМС России создаются отделы (отделения, группы) адресно-справочной работы*(20).

Подразделения АСР располагаются в городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, и осуществляют свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации*(21). В зависимости от территориальных и демографических особенностей субъектов Российской Федерации, а также экономической целесообразности территория осуществления полномочий подразделения АСР может охватывать два и более субъекта Российской Федерации.

Адресно-справочная работа выполняется также структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, расположенными в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов субъекта Российской Федерации, в пределах территории их обслуживания внутри данного субъекта Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

6. Информирование о порядке предоставления адресно-справочной информации осуществляется посредством автоинформатора по телефону, а также размещения справочной информации на официальных Сайтах ФМС России и ее территориальных органов*(22).

Официальный Сайт ФМС России: www.fms.gov.ru.

Основными требованиями к информированию субъектов правоотношений являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования:

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информация, предоставляемая в качестве справочной, должна содержать:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих указания на нормы, регулирующие порядок использования и предоставления данных о гражданах, отнесенных к персональным, в том числе гарантии конфиденциальности и порядок обеспечения их защиты в ходе исполнения государственной функции;

извлечения из текста Регламента (с указанием места нахождения полной версии на Сайтах), включая порядок обращения и основания для исполнения обращений, требования к обращениям, формы запросов и образцы их заполнения;

почтовый адрес территориального органа ФМС России, номера телефонов для справок, адрес Сайта и электронной почты;

порядок обращения для получения письменной консультации;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

7. Информация о контактных телефонах, почтовых и электронных адресах подразделений АСР, необходимых для направления письменных обращений, размещается на официальных Сайтах.

Телефон для справок ФМС России: (495) 698-00-78.

Организация работы подразделений АСР

8. График работы подразделений АСР утверждается начальником территориального органа ФМС России и, по возможности, должен совпадать с графиком работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих учет лиц, прав, состояний и иных объектов в установленной для них сфере деятельности.

Примерный график работы приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Примерный график работы подразделений АСР
день недели	часы работы	перерыв на обед
понедельник	9.00-18.00	13.00-13.45
вторник	9.00-18.00	13.00-13.45
среда	9.00-18.00	13.00-13.45
четверг	9.00-18.00	13.00-13.45
пятница	9.00-16.45	13.00-13.45
суббота	выходной день
воскресенье	выходной день

В целях предоставления адресно-справочной информации полномочным органам, указанным в абзацах втором-восьмом пункта 14 Регламента, организуется круглосуточный режим работы подразделений АСР, а также работа в праздничные и выходные дни в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.

9. Подразделения АСР организуют и осуществляют работу по:

выполнению административных процедур формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации;

обеспечению режима конфиденциальности и требований к распространению информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Ведение адресно-справочной работы организуется на основе:

имеющегося и постоянно корректируемого массива документированной информации;

использования автоматизированных информационных систем с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию;

унифицированных информационных ресурсов с применением единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена информации.