Во исполнение пункта 2.1 постановления Правительства Москвы от 17.08.99 N 745 "Об утверждении имущественного и земельного балансов города Москвы по административным округам" и пункта 5.2 постановления Правительства Москвы от 29.08.2000 N 689 "Об итогах работы Комплекса по имущественно-земельным отношениям в первом полугодии 2000 года по привлечению ресурсов в бюджет города и на финансирование городских программ" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса имущества города Москвы (приложение 1).
2. Утвердить План мероприятий по развитию системы балансов имущества города Москвы (приложение 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. и заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
Премьер Правительства Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 декабря 2000 г. N 995
Положение о составе и основных элементах порядка подготовки Сводного баланса имущества города Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления Правительства Москвы от 17.08.99 N 745 "Об утверждении имущественного и земельного балансов города Москвы по административным округам" в целях поэтапной реализации мер, предусмотренных Концепцией управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Москвы от 26.10.99 N 977.
1.2. Положение определяет:
понятие баланса имущества города Москвы;
место балансов в системе планирования социально-экономического развития г.Москвы, состав балансов;
назначение балансов;
виды балансов;
общие требования к содержанию и формам баланса;
основные элементы порядка подготовки, согласования и утверждения баланса.
2. Понятие балансов. Место балансов в системе планирования социально-экономического развития г. Москвы
2.1. Под балансом имущества города Москвы понимается совокупность документов, включающих показатели, характеризующие состав, количество, стоимость имущества города Москвы и отражающих степень эффективности его использования как источника доходов г.Москвы и средства решения социально-экономических задач в течение планового и отчетного периодов.
В балансах отражаются сведения:
о составе, количестве, назначении и стоимости имущества, находящегося в собственности города Москвы, его распределении, способах и результатах использования;
о прогнозируемых и фактических изменениях показателей, характеризующих состав, количество, назначение, стоимость, распределение имущества, способы и результаты его использования;
о прогнозируемых и фактических доходах г.Москвы от управления городским и федеральным имуществом, об их распределении;
о структуре доходной базы и соответствующей ей структуре доходов от управления и распоряжения имуществом;
о степени эффективности управления имуществом и его использования субъектами правоотношений.
В состав балансов не включаются средства бюджета города Москвы.
2.2. Балансы имущества города Москвы являются частью систем: учета имущества города Москвы, его регистрации, планирования (прогнозирования) государственного сектора экономики и социально-экономического развития г.Москвы в целом.
2.3. Показатели балансов являются основой для прогнозирования доходов бюджета города Москвы от управления и распоряжения имуществом; формирования задач и ориентиров по повышению эффективности использования имущества города Москвы, отражаемых в программах Правительства Москвы на очередной год и на перспективу.
2.4. Балансы составляются:
в целом по имуществу города Москвы (кроме средств бюджета города Москвы) - сводный баланс;
по видам принадлежащего городу Москве имущества - локальные балансы (см. пункты 4.1, 4.2 положения);
за отчетный и на предстоящий годы (прогнозный и отчетный балансы).
В период исполнения прогнозного баланса ведется текущий баланс (см. пункт 4.3).
2.5. Балансы состоят из форм, отражающих сведения, предусмотренные настоящим Положением.
В балансы включается достоверная и полная информация об имуществе города Москвы, обобщающая учетные данные.
2.6. Различные виды имущественных балансов разрабатываются по единой методологии и образуют систему взаимосвязанных, соподчиненных документов, обеспечивающих непрерывность действия и преемственность составляющих их показателей, прогнозов изменения состава имущества и доходов от его использования, а также мер по их мобилизации.
3. Назначение балансов
Балансы государственного и муниципального имущества составляются в целях:
3.1. Обобщения учетных данных об изменениях количества и стоимости имущества города Москвы, в т.ч. имущества, переданного и подлежащего передаче по договорам во владение и пользование, временно свободного и непригодного для использования.
3.2. Информационного обеспечения прогнозирования и планирования социально-экономического развития г.Москвы, административных округов и муниципальных районов.
3.3. Обеспечения планирования и прогнозирования доходов бюджета города Москвы и целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов г.Москвы от управления имуществом.
3.4. Планирования развития государственного сектора экономики г.Москвы.
3.5. Оценки эффективности управления имуществом Москвы.
3.6. Выявления необходимости и возможности осуществления мер по оптимизации структуры имущества и способов его использования для обеспечения предпосылок экономического роста и сокращения затрат на содержание.
3.7. Повышения достоверности прогнозов доходов от управления имуществом за счет их увязки с планами создания, приобретения, отчуждения имущества, оформления прав на него, а также с фактическими изменениями количества, состава, распределения и стоимости имущества, форм и методов его использования.
3.8. Прогнозирования последствий управленческих решений и оценки результатов их реализации.
3.9. Обоснования предложений по изменению размеров централизованно устанавливаемой платы за использование имущества, степени эффективности его использования как источника доходов города Москвы и средства решения задач в течение отчетного и прогнозируемого периодов.
3.10. Планирования и отражения результатов работ по учету имущества, оформлению правоотношений, а также отражения хода регистрации прав на имущество.