ar-net.ru Трудовые ресурсы и занятость населения
Трудовой потенциал города в 2007 году составил 735,1 тыс. чел. или 67,3% численности населения.
Численность занятых в экономике составила 592,8 тыс. чел., в том числе, доля работающих в организациях частных форм собственности составляет 55,2%, смешанной формы собственности с иностранным участием - 14,4%, государственной и муниципальной собственности - 29,9%.
В структуре занятого населения численность работающих в материальном производстве составляет 70,0%, в непроизводственной сфере - 30,0%.
Уровень регистрируемой безработицы в городе на конец 2007 года составил 0,58% (на конец 2006 года - 0,56%, что ниже, чем в среднем по Челябинской области). Статус безработного получили 9,1 тыс. чел. - на 12% меньше, чем в 2006 году. При содействии службы занятости нашли работу 22,2 тыс. чел., в т.ч. 4,8 тыс. чел. - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время.
Таблица 25
Баланс трудовых ресурсов на конец года
тыс. человек | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |||
| Всего трудовых ресурсов | 705,3 | 710,4 | 715,1 | 717,6 | 728,6 | 733,8 | 732,5 | 735,1 | ||
| в том числе: | ||||||||||
| трудоспособное население в трудоспособном возрасте | 670,5 | 678,9 | 683,4 | 684,4 | 691,0 | 690,0 | 687,2 | 687,1 | ||
| лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике | 34,8 | 31,5 | 31,8 | 33,2 | 34,9 | 39,8 | 40,2 | 38,5 | ||
| Из общего итога: | ||||||||||
| занято в экономике, всего | 523,5 | 528,4 | 538,6 | 543,4 | 571,4 | 581,0 | 588,1 | 592,8 | ||
| Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | 81,5 | 93,2 | 99,5 | 100,6 | 103,3 | 103,3 | 105,2 | 105,0 | ||
| Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, незанятое в экономике | 100,2 1) | 88,8 | 77,0 | 73,7 | 53,9 | 49,4 | 39,2 | 37,9 | ||
| в % к трудовым ресурсам | 14,2 | 12,5 | 10,8 | 10,3 | 7,4 | 6,7 | 5,3 | 5,1 | ||
1) с 2000 года в численность занятых включена численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.
Таблица 26
Динамика среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям)
чел. | |||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||
| Всего в экономике | 362940 | 362503 | 360965 | 357731 | 357728 | 359161 | 363449 | 373747 | |
| в том числе: | |||||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 2406 | 2522 | 2468 | 2387 | 2264 | 1608 | 1796 | 1629 | |
| Рыболовство, рыбоводство | 122 | 97 | 82 | 96 | 78 | 84 | - | 19 | |
| Добыча полезных ископаемых | 550 | 509 | 494 | 487 | 913 | 954 | 914 | 869 | |
| Обрабатывающие производства | 143784 | 146694 | 139609 | 135611 | 128857 | 122421 | 117467 | 118854 | |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 12038 | 12222 | 11739 | 10389 | 9715 | 10131 | 13036 | 14218 | |
| Строительство | 14597 | 14733 | 12870 | 12003 | 12928 | 13067 | 13665 | 13342 | |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 11578 | 10946 | 10000 | 10285 | 10373 | 18709 | 19978 | 26930 | |
| Гостиницы и рестораны | 2098 | 2455 | 2440 | 2607 | 2940 | 3450 | 3864 | 4470 | |
| Транспорт и связь | 43448 | 42135 | 43802 | 43850 | 44541 | 41984 | 40460 | 40975 | |
| Финансовая деятельность | 4562 | 4579 | 6879 | 7330 | 7742 | 8465 | 9760 | 9188 | |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 28628 | 28257 | 29502 | 28762 | 22525 | 20940 | 20076 | 20471 | |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 12321 | 12557 | 14154 | 14882 | 25815 | 26400 | 29387 | 30154 | |
| Образование | 45813 | 45030 | 46722 | 47914 | 47330 | 49561 | 49819 | 49210 | |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 33723 | 32461 | 32739 | 33458 | 33795 | 34139 | 35267 | 34891 | |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 7272 | 7304 | 7466 | 7670 | 7911 | 7248 | 7960 | 8527 | |
К факторам, определяющим и формирующим трудовой потенциал города, следует отнести проблему выбора профессии, накопления человеческого капитала, а также проблему сбалансированности рынка труда и образования, квалификации. Сложность такой сбалансированности заключается в том, что многие люди после получения образования становятся либо безработными, либо начинают работать не по специальности.
Таблица 27
Работа служб занятости населения Челябинска
Число граждан, обратившихся по поводу трудоустройства | из них: | Нашли работу (доходное место) | из них: | |||
имеющие длительный(более года) перерыв в работе | молодежь (в возрасте 16-29 лет) | имеющие длительный (более года) перерыв в работе | молодежь (в возрасте 16-29 лет) | |||
2001 | 33814 | 4683 | 13597 | 28063 | 3702 | 11137 |
2002 | 30482 | 5787 | 10325 | 24818 | 4847 | 8335 |
2003 | 31289 | 5531 | 12226 | 27762 | 4803 | 10532 |
2004 | 35187 | 5508 | 13994 | 30402 | 4681 | 12046 |
2005 | 38023 | 4999 | 16675 | 35632 | 4922 | 15781 |
2006 | 28160 | 2758 | 12317 | 24969 | 1970 | 11078 |
2007 | 25471 | 4293* | 14089** | 22200 | 3480* | 12706** |
* с 2007 года - стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва в работе
** с 2007 года - граждане в возрасте 14-29 лет
В 2007 году напряженность на рынке труда наблюдалась среди профессий экономистов, юристов, бухгалтеров. в то же время остаются незаполненными вакансии воспитателей, врачей, медсестер, инженеров. Постоянно ощущается дефицит рабочих профессий. Сложившаяся ситуация требует принятия мер по регулированию рынка образования - специалистами прогнозируется обострение ситуации с дефицитом высококвалифицированных работников, особенно рабочих профессий. Сегодняшние ПТУ обеспечить подготовку специалистов требуемой квалификации не могут.
К факторам, влияющим на трудовой потенциал, относятся миграционные процессы. В общем можно говорить о росте трудовых ресурсов за счет миграционных потоков, что в принципе характерно для городов РФ. К угрозам, возникающим в отсутствии регулирования и отслеживания миграционных процессов, специалисты относят: снижение цены рабочей силы, вывоз полученных доходов в ближнее зарубежье, снижение среднего уровня квалификации, низкую стоимость человеческого труда, неразвитую способность к решению инновационных задач развития экономики.
Количество прибывших мигрантов в последние годы составляет 2,2-2,6% от общего числа занятых в экономике города, а по балансу прибывших и выбывших - 0,4-0,6%. Иностранные граждане трудятся, в основном, на предприятиях строительства (74,5%), оптовой и розничной торговли (8,3%), сельского хозяйства (7,7%), обрабатывающих производств (1,9%), транспорта и связи (1,4%).
Таблица 28
Общие итоги миграции населения
человек | |||
Прибыло | Выбыло | Прирост | |
2000 | 17803 | 13583 | 4220 |
2001 | 16105 | 12856 | 3249 |
2002 | 12219 | 12243 | -24 |
2003 | 12281 | 12879 | -598 |
2004 | 12073 | 11088 | 985 |
2005 | 13309 | 10657 | 2652 |
2006 | 13020 | 10707 | 2313 |
2007 | 15144 | 11584 | 3560 |
Важным фактором формирования функционирующих и будущих человеческих ресурсов является воспроизводственная среда с соответствующими рекреационными условиями восстановления износа рабочей силы.
Рекреационный потенциал города
Рекреационный потенциал города - совокупность природных и культурных условий, оказывающих положительное влияние на человеческий организм и обеспечивающих путем сочетания физических и психических факторов восстановление работоспособности человека. Как показывает анализ, начиная с 1995 года по 2006 год к негативным моментам можно отнести наблюдаемый рост заболеваемости населения, сокращение числа больничных учреждений в городе, рост стоимости физкультурно-оздоровительных услуг. Кроме того, наблюдается уменьшение числа доступных библиотек и числа музеев, включая филиалы, на 100 человек и как результат, начиная с 2000 года - сокращение численности специалистов культурно-досуговой деятельности: от 514 чел. в 2000 году до 344 чел. в 2006 году.
Таблица 29
Динамика основных рекреационных показателей города
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| Число больничных учреждений | 47 | 46 | 47 | 45 | 45 | 43 | 43 |
| Число доступных библиотек (на конец года) | 71 | 69 | 68 | 66 | 61 | 61 | 61 |
| Число музеев, включая филиалы | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 |
| Число посещений музеев, включая филиалы на 100 чел. | 11 | 13 | 15 | 12 | 14 | 20 | 18 |
| Число учреждений культурно-досугового типа (на конец года) | 34 | 32 | 32 | 31 | 29 | 29 | 26 |
| Численность специалистов культурно-досуговой деятельности | 476 | 482 | 713 | 432 | 372 | 344 | 308 |
| Профессиональные театры (на конец года) | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Число посещений театров, (тыс. чел) | 480,2 | 433,3 | 492,5 | 557,9 | 552,2 | 497,1 | 569 |
| Число спортивных сооружений | 1660 | 1680 | 1751 | 1778 |
Особое место в формировании будущего трудового потенциала занимает родительский (репродуктивный) труд. Проведенный на основе данных репрезентативного социологического опроса анализ затрат времени родителей по уходу, воспитанию и домашнему обучению детей в челябинских семьях дает возможность сделать ряд обобщающих выводов:
1. Уровень трудозатрат по уходу за несовершеннолетними детьми в малообеспеченных семьях с низким образовательным уровнем родителей непомерно велик, а доля затрат времени на домашнее обучение и воспитание непропорционально мала, что не обеспечивает интенсификацию процесса выращивания будущего человеческого капитала, необходимую в период перехода экономики города на инновационный путь развития.
2. Пока еще немногочисленный слой жителей Челябинска с относительно высокими доходами крайне неоднороден: наряду с хорошо образованными лицами, работающими в реальном секторе экономике, здесь немало лиц с низким уровнем образования, низкими моральными устоями "теневиков", в чьих семьях процесс воспитания детей носит неупорядоченный характер, превалирует социализация подрастающего поколения для среды, где продолжают господствовать законы уходящей эпохи "дикого" российского капитализма.
3. Для повышения эффективности воспроизводства человеческого капитала в челябинских семьях (в количественном и качественном аспектах) целесообразно разработать и последовательно осуществлять целевую комплексную программу по улучшению содержания и повышению качественного уровня всех видов общего и профессионального образования, что полностью отвечает объективно назревшей задаче смены ориентации экономики города с сырьевой на инновационную направленность (для создания и успешного функционирования городского хозяйства, насыщенного интеллектуальными активами, нужны инновационные кадры).
Преодоление стереотипов в обучении и воспитании детей требует длительного времени, соединенных усилий общества, предпринимательских кругов и власти, скоординированных действий в этом направлении.
К факторам, деформирующим трудовой потенциал городского округа, можно отнести следующие:
1. Рост числа зарегистрированных преступлений - за период с 1995 г. по 2006 г. зафиксировано увеличение на 12471 преступление.
2. Алкоголизация и наркотизация населения и в этой связи рост смертности по неестественным причинам.
3. Высокий уровень заболеваемости, отсутствие ценности здорового образа жизни в ментальности жителей города.
4. Избыточная интенсивность труда - увеличение темпа работы, удлинение рабочего дня и пр. и невозможность в силу экономических и инфраструктурных причин восстановления износа рабочей силы.
5. Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда и отсутствие механизмов регулирования этой негативной конъюнктуры.
6. Продолжающийся режим суженного воспроизводства человеческих ресурсов и дисбаланс основных демографических процессов: рождаемости, смертности, миграции.
7. Отсутствие в обществе понимания экономической и социальной ценности родительского (репродуктивного) труда и оценки его вклада в экономику города.
Выявленные деформации могут привести к стагнации и снижению численности населения города, снижению трудового потенциала города, возникновению организационных и социально-экономических патологий, что, в свою очередь, требует формирования технологии управления и развития трудового потенциала как стержневого момента стратегического развития города. С другой стороны, перечисленные деформации являются потенциальными возможностями перспективного конкурентоспособного развития города Челябинска.
1.3.7. Состояние и основные тенденции развития социальной сферы Челябинска
Приоритетным направлением социально-экономического развития Челябинска должно быть повышение качества жизни населения. В основе стратегии реструктуризации социальной сферы должна стоять идея "благосостояние для большинства", которая предполагает реализацию следующих принципов:
- повышение уровня жизни всех слоев населения, снижение дифференциации их доходов;
- обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг (прежде всего качественного медицинского обслуживания и образования);
- усиление адресности социальной помощи и социальных пособий отдельным нуждающимся группам населения.
Анализ существующей ситуации и тенденций в социальной сфере Челябинска позволит разработать комплекс мер по достижению социальной комфортности роста материального благополучия населения города. Представленное ниже исследование социальной сферы включает следующие направления: уровень жизни и социальная защита населения, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, культура и досуг.