ar-net.ruнормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении N 1.
Наиболее важными мероприятиями по нормативно-правовому и методологическому обеспечению реализации подпрограммы являются следующие:
разработка предложений о внесении изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся реализации права молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы (осуществляется за счет средств, предусмотренных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы);
разработка правовых финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.
Для этого на основе результатов Всероссийской переписи населения 2002 года и проведения выборочных обследований в субъектах Российской Федерации будет разработана система единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям с учетом уровня их обеспеченности жильем, количества детей, а также дохода, приходящегося на одного члена молодой семьи.
При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:
малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие на очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;
другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.
Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий (за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.
Кроме того, в рамках реализации региональных программ предполагается определить условия:
обеспечения молодых семей жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;
предоставления строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в сельской местности);
использования разрабатываемых в настоящее время механизмов ипотечного жилищного кредитования в обеспечении жильем отдельных категорий молодых семей;
участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи (создание молодежных жилищных комплексов и жилищно-строительных кооперативов).
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки различным категориям молодых семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год.
Ввиду ограниченности средств федерального бюджета будут установлены критерии их распределения по субъектам Российской Федерации, участвующим в реализации подпрограммы.
Организационные мероприятия предусматривают:
распределение молодых семей по различным категориям (в зависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходов и других факторов) с составлением местными администрациями соответствующих списков;
создание координационного совета по реализации подпрограммы с привлечением общественных молодежных объединений и организаций;
определение исполнителей подпрограммы в субъектах Российской Федерации;
организацию в центральных и региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовку информационно-аналитических материалов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2003 г. N 285 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
См. текст раздела в предыдущей редакции
5. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными ими организациями, органами местного самоуправления.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов в том числе разработку и утверждение в установленном порядке правил предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям - участникам подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка;
формирование единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям;
подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для решения жилищных проблем молодых семей;
предоставление субъектам Российской Федерации финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в федеральном бюджете на соответствующий год;
содействие в проведении субъектами Российской Федерации экспериментов по отработке механизмов реализации подпрограммы;
разработку методических материалов для исполнителей подпрограммы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;
мониторинг реализации подпрограммы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы;
контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, предоставляются субъектам Российской Федерации на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется государственным заказчиком.
Критериями предоставления средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации являются:
наличие разработанной и утвержденной региональной программы обеспечения жильем молодых семей, в том числе по муниципальным образованиям;
наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий год и в проекте бюджета на следующий год финансовых средств на реализацию региональной программы;
сложная демографическая ситуация в субъекте Российской Федерации;
возможность привлечения внебюджетных средств на строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
возможность сокращения стоимости строительства и (или) расходов на эксплуатацию жилья для молодых семей.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления являются исполнителями подпрограммы на соответствующей территории.
Задачами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления являются: