ar-net.ru На этапе подготовки российской заявочной книги экспертами ФИФА, прибывшими в Калининградскую область, было рекомендовано строительство Центрального стадиона на острове Октябрьский в центре Калининграда. При организации и осуществлении предпроектных проработок по вопросу развития территории острова Октябрьский в связи с подготовкой к ЧМ-2018 за основу была принята концепция формирования вокруг стадиона нового современного городского микрорайона. Данный подход полностью соответствует базовому требованию ФИФА - созданию положительного наследия Чемпионата мира по футболу.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов ее реализации
Министерство спорта Российской Федерации осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Министерство спорта Российской Федерации рекомендовало Министерству регионального развития Российской Федерации включить все необходимые объекты и мероприятия по подготовке инфраструктуры Калининградской области к ЧМ-2018 (за исключением строительства тренировочных баз, тренировочных полей и центрального стадиона в городе Калининграде на 45 тыс. мест) в проект государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". Объекты спортивной инфраструктуры ЧМ-2018 будут построены в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации".
На основании требований ФИФА к городам, принимающим матчи ЧМ-2018, подготовлены мероприятия, задачей которых является снятие инфраструктурных ограничений для проведения в 2018 году на территории Калининградской области и городского округа "Город Калининград" Чемпионата мира по футболу.
В целом реализация мероприятий по подготовке к ЧМ-2018 будет способствовать развитию строительного комплекса и гостиничного бизнеса, созданию современной инфраструктуры, в том числе расширению и модернизации дорожного хозяйства региона, развитию системы пассажирского транспорта в Калининграде, модернизации аэропортового, портового и железнодорожного комплексов региона.
Исходя из перспектив развития Калининградской области с учетом проведения международных мероприятий, определена цель подпрограммы: развитие туризма и повышение мобильности населения.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательное решение следующих задач:
развитие туризма;
создание инфраструктуры, связанной с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Индикаторами достижения указанной цели и решения соответствующих задач являются:
количество иностранных посетителей (нерезидентов), тыс. человек;
численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения, тыс. человек;
число мест/коек в коллективных средствах размещения, тыс. ед.;
доходы организаций, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения, от предоставляемых услуг средств размещения (без НДС, акцизов и аналогичных платежей), млн. рублей;
среднесписочная численность (без внешних совместителей и работников несписочного состава) организаций, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения, тыс. чел.
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах, что обеспечит непрерывность выполнения программных мероприятий по достижению цели и решению задач государственной программы.
По итогам реализации государственной программы к концу 2020 года в будут достигнуты следующие ожидаемые результаты.
В количественном отношении:
численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения вырастет в 8 раз к уровню 2012 года до 4012,8 тыс. человек;
число принятых иностранных туристов вырастет до 1099,2 тыс. человек;
число мест/коек в коллективных средствах размещения вырастет до 22 тыс.ед.;
численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения на душу населения вырастет до 3,6 человека;
доходы организаций, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения, от предоставляемых услуг средств размещения (без НДС, акцизов и аналогичных платежей) вырастут до 62.4 млрд. рублей;
среднесписочная численность (без внешних совместителей и работников несписочного состава) организаций, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения, вырастет до 29.5 тыс. человек.
В качественном отношении будет возможно:
обеспечить проведение Чемпионата мира в 2018 году по футболу и аналогичных крупных международных мероприятий;
повысить привлекательность Калининградской области как центра международного сотрудничества России и стран Европейского Союза;
создать условия для модернизации центральной части Калининграда с целью формирования туристически привлекательного современного центра города;
обеспечить полное использование туристско-рекреационного потенциала региона, что будет способствовать сохранению историко-культурного, природного наследия, диверсификации экономики, формированию положительного имиджа Калининградской области.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Характеристика ведомственных целевых программ
Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В соответствии с анализом современного состояния туристской отрасли, а также перспектив ее развития, сформулированы пять основных мероприятий подпрограммы:
создание регионального тематического парка семейного отдыха и игорной зоны в Калининградской области;
развитие рекреационного туризма;
развитие культурно-познавательного туризма;
развитие туризма в г. Калининграде;
подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Мероприятие 1. Создание регионального тематического парка семейного отдыха и игорной зоны в Калининградской области
Основным фактором, сдерживающим рост конкурентоспособности Калининградской области как туристического центра на российском и международном рынке туристских услуг, является отсутствие "якорных" объектов, способных не только привлечь туристов в Калининградскую область, но и продлить срок их пребывания в регионе.
Площадь парка развлечений, планируемого к созданию в Калининградской области, составляет до 300 га, загрузка - около 2 млн. посетителей в год. Бюджетные средства предполагается направить на обеспечение финансирования создания комплекса обеспечивающей инфраструктуры. Планируется строительство 35 - 50 аттракционов, коллективных средств размещения вместимостью 2,5 тысяч номеров, ресторанов, торговых центров. Будет создано не менее 4 тысяч рабочих мест. Товарооборот по парку развлечений составит порядка 36 млрд. рублей в год (в ценах соответствующего года). Объем бюджетных средств на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры рассчитан исходя из аналогичной сложившейся стоимости 1 кв. м обеспечивающей инфраструктуры в размере 8,2 тыс. рублей.
Еще одним центром притяжения станет реализация проекта игорной зоны. Предлагается к реализации проект размещения игорной зоны с площадью участка в 479,1 га. В первую очередь игорной зоны планируется разместить на 3000 кв. м - гостиницы, на 3000 кв. м - казино (1000 игровых автоматов, 100 игорных столов) и рестораны. Также предполагается строительство парка развлечений, прогулочных дорожек, стоянок для автомобилей. Планируется создание 800 -1000 рабочих мест (с ростом до 5 тысяч рабочих мест). Бюджетные средства будут направлены на создание комплекса инфраструктуры игорной зоны в Калининградской области (в том числе объекты канализационной сети, транспортная, дорожная и инженерная инфраструктура, сети электроснабжения, теплоснабжения, газопровод, водопровод, канализация, уличное освещение).
Мероприятие 2. Развитие рекреационного туризма
Развитие рекреационного туризма включает улучшение инфраструктуры существующей индустрии лечебно-оздоровительного туризма, создание условий для реализации новых инвестиционных проектов, в том числе создание современного бальнеологического комплекса.
Комплексное развитие водного туризма обеспечивает мультипликативный эффект за счет проведения работ по берегоукреплению, строительству гидротехнических сооружений, марин, причальных сооружений, созданию инфраструктуры для занятия виндсерфингом, кайтингом, греблей, что будет способствовать развитию спортивных мероприятий в регионе и снижению социальной напряженности среди молодежи. Целенаправленное развитие данного направления будет способствовать формированию условий использования водных путей региона как дополнительного транспортного пути*, что особенно актуально для туристов из стран Балтийского побережья, а в перспективе - для развития круизного туризма.
В рамках развитии экотуризма предусмотрена реализация проекта по развитию и обеспечению инженерной инфраструктурой рекреационной зоны озера Виштынецкое (газификация, электрификация, водоотведение, теплоснабжение, реконструкция автомобильных дорог).
Строительство сети велодорожек в регионе позволит повысить туристическую привлекательность территорий, на которых развивается экологический и лечебно-оздоровительный туризм. Строительство велодорожки на Куршской косе позволит сочетать этот активный вид отдыха с экологическим и водным туризмом.