Раздел 7. Оценка эффективности и мониторинг Программы.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно Минсельхозом России исходя из степени достижения показателя результативности, определенного в соглашениях между регионом и Минсельхозом России, для соответствующих региональных программ, и определяется на основании соответствия прироста численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств в субъекте Российской Федерации, значению показателя, определенного в соглашении.
Выдача грантов начинающим фермерам требует проведения мониторинга за их использованием. С этой целью будет разработана форма отчетности и порядок ее представления в Минсельхоз России. На основании анализа собранной информации будут приниматься решения о целесообразности дальнейшего развития системы фантов в каждом регионе.
Проведение мониторинга предполагает:
1. Обязательность внесения в договор с грантополучателем пункта о представлении отчета об использовании средств.
2. Периодичность представления отчетности грантополучателями.
3. Разработку критериев сравнительной эффективности использования грантов.
4. Увязку объемов выданных фантов с производственными показателями развития фермерских хозяйств в регионах.
5. Создание новой формы отчетности в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства на текущий период.
Раздел 8. Методика оценки эффективности программы
Количественный метод:
Оценка проводится на основе анализа следующей информации указанных государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:
Форма - "Число крестьянских (фермерских) хозяйств".
Форма 10-АПК "Отчет о средствах целевого финансирования сводного годового бухгалтерского отчета".
Форма (код 0503160) из приложения к пояснительной записке квартальной бухгалтерской отчетности: "сведения о мерах по повышению эффективности расходования федеральных средств" (таблица 3), "Сведения об эффективности бюджетных расходов" (ф. 0503165), "Сведения об использовании целевых программ" (ф. 0503166).
Субъекты Российской Федерации представляют в Минсельхоз России информацию о выполнении показателя, закрепленного в соглашении между высшими исполнительном органом власти субъектов Российской федерации и Минсельхозом России по поддержке начинающих фермеров, в соответствии с установленной Минсельхозом России формой отчетности.
Качественный метод:
Достижение плановых значений показателей и целевого индикатора.
Раздел 9. Расчет потребности в необходимых ресурсах
Финансирование Программы по поддержке начинающих фермеров осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование Программы в 2012-2014 годах осуществляется в рамках бюджета действующих обязательств Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Общая сумма фантов начинающим фермерам на создание и развитие КФХ, единовременную помощь на бытовое обустройство за 2012-2014 гг. составит 10,43 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета 7,82 млрд. руб.
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2012-2014 гг. | |
Гранты на создание КФХ и единовременная помощь на бытовое обустройство, всего | 2666,7 | 3733,3 | 4038,0 | 10438,0 |
в т.ч. федеральный бюджет | 2000,0 | 2800,0 | 3024,0 | 7824,0 |
бюджеты субъектов РФ | 666,7 | 933,3 | 1014,0 | 2614,0 |
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", принятым в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований, направляемых на поддержку начинающих фермеров в 2012 году из федерального бюджета составляет 2,0 млрд. рублей.
Раздел 10. Система управления реализацией Программы
Организационно-методическое управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Ответственным за реализацию Программы, достижение целей и задач, утвержденные индикаторы цели, показатели задач и мероприятий является Департамент сельского развития и социальной политики (Депагроразвитие), курирующий данное направление.
Мониторинг за ходом реализации Программы и координацию деятельности подразделений Минсельхоза России, учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы и их согласованные действия по реализации программных мероприятий осуществляет Департамент экономики и анализа (Депэкономика).
Организацию научно-методологического обеспечения реализации Программы и оказания консультационной помощи осуществляет Департамент научно-технологической политики и образования (Депнаучтехполитика).
Финансирование программных мероприятий осуществляет Департамент финансов и бюджетной политики (Депфинансы) по представлению Депэкономики.
Ответственными за формирование отчетности о ходе реализации Программы являются Депэкономика, Депагроразвитие, Депфинансы.
Минсельхоз России обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ Программы и об эффективности использования финансовых средств.
Субъекты Российской Федерации в соответствии с заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашениями о реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров обязуются обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной (муниципальными) программами значениям показателя результативности предоставления субсидий установленным указанным соглашением.
_____________________________
* Активы могут приобретаться за пределами субъекта Российской Федерации, предоставившего фант, но должны ввозиться на его территорию.
** Транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами субъекта Российской Федерации без ограничений, но подлежат регистрации на территории субъекта Российской Федерации, предоставившего грант.
Приложение N 1
Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов" за счет средств федерального бюджета
(млн. рублей в ценах соответствующих лет) | ||||||||
Наименование | РзПр | ЦСР | ВР | КОСГУ | 2012-2014 годы - всего | В том числе | ||
2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||||
Субсидии на: | ||||||||
предоставление грантов на создание и развитие КФХ; | 0405 | 26705** | 521 | 251 | 7 824,0 | 2 000,0 | 2 800,0 | 3 024,0 |
единовременную помощь на бытовое обустройство |
Приложение
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
Герб Российской Герб субъекта
Федерации Российской
Федерации
Государственный орган субъекта
Российской Федерации
СЕРТИФИКАТ
Настоящим сертификатом удостоверяется, что ____________________________