ar-net.ru В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080; 2011, N 17, ст. 2429), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
2. Назначить ответственным за реализацию Программы директора Депагроразвития Д.И. Торопова.
| Министр | Е. Скрынник |
Целевая программа ведомства "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" (утв. приказом Минсельхоза РФ от 6 марта 2012 г. N 173)
Паспорт целевой программы ведомства
| Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета) | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Наименование программы | Ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы". |
| Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Министр сельского хозяйства Российской Федерации Е. Скрынникприказ Минсельхоза России от 6 марта 2012 г. N 173. |
| Номер и дата учета в Министерстве экономического развития Российской Федерации | Согласовано:письмо Минфина России от 30.12.2011 N 19-04-05/2-549;письмо Минэкономразвития России от 16.01.2012 N 215-ОС/Д17.письмо Минрегиона России от 12.12.2011 N 3434-ВТ/05 |
| Цели и задачи | Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории всех субъектов Российской Федерации.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:- Поддержка проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов крупного рогатого скота (далее - КРС) или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе крестьянских (фермерских) хозяйств при условии их окупаемости сроком не более 8 лет. |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевой показатель:- Создание 450 новых семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. |
| Характеристика программных мероприятий | Комплекс мер, направленных на реализацию целей и задач программы, включает следующие мероприятия:- Строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию животноводческих ферм;- Создание сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих и сбытовых потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта продуктов животноводства. |
| Сроки реализации программы | 2012-2014 годы |
| Объем и источники финансирования | Финансирование строительства, реконструкции или модернизации животноводческих ферм, предприятий по переработке продукции животноводства, комплектации ферм (поставка племенного и товарного скота, оборудования и техники), а также приобретение оборудования и техники для предприятий по переработке животноводческой продукции, от производителей и поставщиков оборудования и техники и других организаций за счет субсидий, кредитов и собственных средств участников программы:всего 16 330,0 млн. руб., в том числе:в 2012 году - 5 000,0 млн. руб.;в 2013 году - 5 450,0 млн. руб.;в 2014 году - 5 880,0 млн. руб.;в том числе за счет федерального бюджета:в 2012 году - 1 500,0 млн. руб.;в 2013 году - 1 635,0 млн. руб.;в 2014 году - 1 764,0 млн. руб.;итого 4 899,0 млн. руб.за счет бюджетов субъектов РФ:в 2012 году - 1 500,0 млн. руб.;в 2013 году - 1 635,0 млн. руб.;в 2014 году - 1 764,0 млн. руб.;итого 4 899,0 млн. руб.за счет собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных обществ с долевым участием малых форм хозяйствования, сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих, снабженческих, сбытовых кооперативов:всего: 6 532,0 млн. руб., в том числе:в 2012 году - 2 000,0 млн. руб.;в 2013 году - 2 180,0 млн. руб.;в 2014 году - 2 352,0 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности | Реализация программы обеспечит:- увеличение семейных животноводческих ферм на 450 единиц;- увеличение объема производства молока на 60 тыс. тонн в год;- увеличение объема производства мяса на 7,0 тыс. тонн в год;- увеличение поголовья КРС на 40 тыс. голов- создание дополнительных 1500 рабочих мест. |
Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения
Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.
Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).
Предпринятые в его рамках в 2006-2010 гг. меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных форм хозяйствования, но и малых форм хозяйствования.
В целом малые формы хозяйствования включают в себя, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г., 285,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 29,8 млн. га) и 17,4 млн. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 11 млн. га), а также 7793 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (1200 - перерабатывающих, 927 - обслуживающих, 1357 - сбытовых, 535 - снабженческих, 1835 - кредитных и 1939 - прочих).
В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих КФХ (с 42,5 га земли в 1995 г. до 104,6 га в 2006 г.), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате за 2000-2010 гг. объем производства молока в КФХ увеличился с 567,7 тыс. тонн до 1 484,3 тыс. тонн (в 2,6 раза), а мяса в живом весе с 128,2 тыс. тонн до 347,8 тыс. тонн (в 2,7 раза).
Вместе с тем, сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции со стороны российских перерабатывающих заводов по мере развития переработки продукции будет возрастать, а КФХ способны наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
Увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории всех субъектов Российской Федерации
Достижение вышеуказанной цели позволит:
- увеличить численность поголовья коров молочной и мясной породы;
- развить птицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие виды животноводства;
- увеличить производство отечественной животноводческой продукции;
- распространить передовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ;
- развить кооперацию и интеграцию малых форм хозяйствования, в том числе с участием потребительских обществ системы Центросоюза Российской Федерации;
- увеличить рост занятости сельского населения;
- развить смежные подотрасли агропромышленного комплекса (далее - АПК) (производство кормов, переработка молока и др.);
- увеличить количество КФХ, в том числе за счет переоформления ЛПХ в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;
- создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
Задачи Программы.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
- разработать проекты животноводческих ферм многократного применения от 20 до 100 и свыше голов КРС или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, свиней при условии проведения мероприятий по профилактике АЧС, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в субъектах Российской Федерации;
- реализовать проекты по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и свыше голов КРС или конематок, от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных, птицеферм от 1000 и выше голов птиц на базе малых форм хозяйствования в субъектах Российской Федерации при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;
Механизм:
- строительство, реконструкция, модернизация, комплектация 450 новых или действующих животноводческих ферм в КФХ.
Аналитический показатель:
- создание 450 новых семейных животноводческих ферм на базе КФХ в субъектах Российской Федерации;
- увеличение объема производства молока, произведенного в КФХ, на 60 тыс. тонн в год;
- увеличение объема производства мяса на 7,0 тыс. тонн в год;
- увеличение поголовья КРС на 40 тыс. голов;
- создание дополнительных 1500 рабочих мест.
Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые показатели
В результате реализации Программы планируется создание 450 семейных животноводческих ферм на базе КФХ в субъектах Российской Федерации по следующим направлениям:
(прогноз)
| Тип фермы | Количество ферм | Общее количество сельскохозяйственных животных |
| Ферма от 20 до 100 и выше голов КРС | 321 | 40 000 |
| Конефермы от 20 и выше конематок, фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и других сельскохозяйственных животных | 99 | 44 950 |
| Птицефермы от 1000 и выше голов птиц | 30 | 150 000 |
Создание 450 семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012-2014 годах позволит:
1. Дополнительно производить 60 тыс. тонн молока в год;
2. Увеличить объем производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 7,0 тыс. тонн в год;