Приказ Минсельхоза РФ от 6 марта 2012 г. N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм" стр. 2

3. Увеличить поголовья КРС на 40 тыс. голов;
4. Распространить передовой опыта организации семейных животноводческих ферм на базе КФХ на новые хозяйства и использовать каталог проектов животноводческих ферм для создания новых объектов;
5. Создать не менее 1500 рабочих мест.
6. Внедрить высокопроизводительную технику в отечественное производство продукции животноводства;
7. Развить местную строительную индустрию и смежные отрасли и подотрасли АПК (производство кормов, переработка молока и другой продукции животноводства, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники);
8. Развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
9. Создать условия для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.
10. Получить социальный эффект в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности;
11. Достигнуть экологического эффекта в виде минимизации нагрузок животноводства на окружающую среду за счет использования современного оборудования по переработке продуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещения животноводческих ферм по территории России.

Раздел 4. Перечень и описание Программных мероприятий

Настоящая программа разработана в рамках Государственной программы. При этом семейное КФХ, участник настоящей программы, может также принимать участие во всех других мероприятиях Государственной программы. Субъект Российской Федерации обязан обеспечить контроль за деятельностью участников программы и не допускать двойного финансирования одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников.
Участниками Программы являются действующие КФХ.
По решению субъектов Российской Федерации в мероприятиях Программы допускается участие хозяйственных обществ в качестве соинвесторов для проектов развития КФХ.
В рамках данной Программы используются следующие понятия:
а) "семейная животноводческая ферма" - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) "развитие семейной животноводческой фермы" - строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными;
в) "грант на развитие семейной животноводческой фермы" - средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях субъекта Российской Федерации крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство определяется субъектом Российской Федерации в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей, и не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы. В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер гранта в размере, превышающем 21,6 млн. рублей, то финансовое обеспечение выплаты гранта в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской.
Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией, создаваемой субъектом Российской Федерации, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм.
В случае нецелевого использования крестьянским (фермерским) хозяйством полученного гранта на развитие семейной животноводческой фермы средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 18 месяцев по каждому наименованию (статье) расхода, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении: не более 60% за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов и не менее 40% за счет собственных средств КФХ. Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы главами крестьянских (фермерских) хозяйств, пострадавших от наводнения на Дальнем Востоке в 2013 году, осуществляется в течение 30 месяцев.
В качестве собственных средств КФХ могут предъявлять не более 30% несубсидированных кредитов.

Проведение отбора семейных животноводческих ферм

Отбор семейных животноводческих ферм осуществляет комиссия, созданная субъектом Российской Федерации, в соответствии с требованиями Минсельхоза России.
Для участия в отборе глава крестьянского фермерского хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам Программы и опись прилагаемых документов в 2-х экземплярах. Один экземпляр с отметкой о приеме документов остается у главы крестьянского фермерского хозяйства.
Участник Программы, отобранный комиссией, получает информационный сертификат участника ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" (Приложение N 1). Сертификат может быть оформлен на бланке, содержащем знаки защиты и дизайн.
Субъект Российской Федерации обеспечивает контроль за доведением и целевым расходованием средств участниками Программы. В этих целях субъект Российской Федерации может в установленном законодательством Российской Федерации порядке определять кредитную организацию, через которую будет осуществляться выдача грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Взаимоотношения между участником Программы и субъектом Российской Федерации

Участник Программы - глава КФХ, получает средства из регионального бюджета для софинансирования проекта развития семейной животноводческой фермы на основании соглашения, заключенного между ним и уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации. Участник Программы также заключает Соглашения со сторонами многостороннего Соглашения, участвующими при заключении Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и субъектом Российской Федерации, определяющего основные условия и параметры реализации Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе КФХ согласно настоящему разделу Программы.
Участник Программы - КФХ предоставляет ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной субъектом Российской Федерации.
Федеральный бюджет софинансирует мероприятия субъектов Российской Федерации по развитию семейных животноводческих ферм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Грант на развитие семейных животноводческих ферм может быть выделен главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

Раздел 5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2012-2014 годах.

Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей Российской Федерации в области сельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышению занятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями, отражающими уровень решения тактических и стратегических задач Российской Федерации в области сельского хозяйства, являются увеличение численности КФХ и рост объемов производства в них.
Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития КФХ на селе, в т.ч. отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.
6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы
В результате реализации программных мероприятий возрастет производство сельскохозяйственной продукции КФХ: молока на 60 тыс. тонн в год; мяса на 7,0 тыс. тонн в год. Увеличится численность поголовья КРС на 40 тыс. голов.
Также согласно обоснованным целевым показателям Программы произойдет увеличение количества семейных животноводческих ферм на 450. В случае если одно КФХ за 3 года обеспечит 3-4 новых рабочих мест, в целом будут созданы 1 500 рабочих мест.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.
К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу КФХ и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;