ar-net.ru В 2011 году основными направлениями являются: анализ отраслей экономики Челябинской области и современных систем прогнозирования кадровых потребностей; выявление образовательных учреждений, реализующих программы подготовки по специальностям и профессиям для ключевых отраслей экономики Челябинской области; реорганизация сети учреждений профессионального образования.
В 2012-2015 годах основными направлениями являются: создание оптимальной структуры образовательных услуг; обновление материально-технической базы образовательных учреждений; модернизация государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-экономических механизмов в систему профессионального образования Челябинской области; государственная поддержка образовательных учреждений, педагогических работников.
Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой программных мероприятий и освещается в средствах массовой информации Челябинской области.
Глава IV. Система программных мероприятий
17. В Программе предусматривается реализация мероприятий по шести основным направлениям (Приложение 1 к Программе)
Глава V. Ресурсное обеспечение Программы
18. Общая сумма финансовых средств на реализацию Программы составляет 556 372,8 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, запланированы также и внебюджетные источники (средства, полученные образовательными учреждениями от приносящей доход деятельности). Общий объем финансирования Программы представлен в таблице 3.
Таблица 3
Общий объем финансирования Программы
Наименование мероприятий | Источник финансирования | Финансирование по годам, тыс. рублей | Всего, тыс. рублей | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда | средства областного бюджета | 1 400,0 | - | - | - | - | 1 400,0 |
| 2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда | средства федерального бюджета средства областного бюджета | 15900,0 600,0 | 33656,8 157250,0 | 38 856,0 99350,0 | - 99550,0 | - 99550,0 | 88 412,8 456300,0 |
| 3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования | средства областного бюджета | 600,0 | - | - | - | - | 600,0 |
| 4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования | средства областного бюджета | - | - | - | - | - | - |
| 5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования | средства федерального бюджета средства областного бюджета | - 300,0 | 6000,0 260,0 | 1 000,0 450,0 | - 450,0 | - 450,0 | 7 000,0 1910,0 |
| 6. Мониторинг реализации областной целевой программы развития профессионального образования | средства областного бюджета | 400,0 | 150,0 | 200,0 | - | - | 750,0 |
| Всего,в том числе:за счет средств федерального бюджетаза счет средств областного бюджета | 19200,0 15900,0 3300,0 | 197316,8 39656,8 157660,0 | 139 856,0 39 856,0 100000,0 | 100000,0 - 100000,0 | 100000,0 - 100000,0 | 556 372,8 95 412,8 460960,0 | |
Финансово-экономическое обоснование Программных мероприятий представлено в Приложении 2 к Программе.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета уточняются в законе Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Справочно: внебюджетные источники финансирования привлекаются руководителями образовательных учреждений (при наличии возможностей образовательных учреждений) в соответствии с мероприятиями, предусмотренными настоящей Программой.
Глава VI. Организация управления и механизмы реализации Программы
19. Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство образования и науки Челябинской области.
20. Главными распорядителями средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, являются Министерство культуры Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области и Министерство образования и науки Челябинской области.
Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области осуществляют:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
21. Министерство образования и науки Челябинской области осуществляет:
1) подготовку информации и отчетов для Губернатора Челябинской области о выполнении Программы;
2) совершенствование механизма реализации Программы;
3) подготовку предложений по внесению изменений в Программу.
22. Реализация Программы осуществляется:
1) на основе государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых областным государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
2) путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям на иные цели. Порядки определения объемов и условий предоставления в 2012 и 2013 годах субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям на иные цели, предусмотренных настоящей Программой, установлены приложением 4 к настоящей Программе.
23. Министерство образования и науки Челябинской области ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование Программы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по программным мероприятиям, финансируемым из внебюджетных источников.
24. Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Челябинской области.
25. Министерство образования и науки Челябинской области анализирует выполнение мероприятий Программы и один раз в полугодие информирует Правительство Челябинской области и Министерство экономического развития Челябинской области о достигнутых результатах.
26. Министерство образования и науки Челябинской области ежегодно составляет доклад о ходе выполнения мероприятий Программы и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет доклад о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области.
27. Оценка достижения эффективности деятельности по реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.
Глава VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
28. Эффективность реализации Программы определяется соотношением позитивных изменений в системе профессионального образования (таблица 5).
Таблица 5
Индикативные показатели эффективности реализации Программы
N п/п | Индикативные показатели | Единицы измерения | 2010 год | Плановое значение по годам | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
1. | Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального и среднего профессионального образования | процентов | 25,0 | 28,0 | 31,0 | 34,0 | 37,0 | 40,0 |
2. | Доля взрослых, прошедших обучение по программам среднего профессионального образования | процентов | 19,2 | 20,5 | 27,0 | 33,5 | 40,0 | 45,0 |
3. | Доля взрослых, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки | процентов | 45,0 | 49,0 | 53,0 | 57,0 | 61,0 | 65,0 |
4. | Доля выпускников учреждений | процентов | ||||||
| начального, | 60,8 | 61,0 | 62,0 | 63,0 | 64,0 | 65,0 | ||
| среднего, | 65,0 | 66,4 | 67,8 | 69,2 | 70,0 | 72,0 | ||
| высшего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска соответственно | 68,0 | 69,0 | 70,0 | 71,0 | 72,0 | 73,0 | ||
5. | Доля выпускников, обучавшихся по программам профессионального образования и профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры | процентов | 2,0 | 7,0 | 15,0 | 22,0 | 30,0 | 40,0 |
6. | Доля областных государственных автономных образовательных учреждений профессионального образования, созданных путем изменения типа существующего государственного учреждения | процентов | 0 | 3,6 | 63,0 | 63,0 | 63,0 | 63,0 |
7. | Доля педагогических работников учреждений начального и среднего профессионально- го образования, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом | процентов | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 60,0 | 80,0 | 100,0 |
8. | Доля учреждений профессионально- го образования, имеющих свои регулярно обновляемые сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты по результатам реализации Программы | процентов | 60,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
9. | Доля педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования, успешно прошедших сертификационные процедуры | процентов | 0 | 0 | 2 | 5 | 10 | 15 |
10. | Доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам непрерывного образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, в общей численности занятых в экономике | процентов | 23 | 27 | 31 | 35 | 40 | 45 |
11. | Доля студентов учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов учреждений начального и среднего профессионального образования | процентов | 15 | 20 | 30 | 45 | 60 | 80 |
12. | Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования | единиц | - | - | - | 2 | - | - |
13. | Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках Федеральной целевой программы, в общем количестве учреждений профессионального образования в субъекте Российской Федерации | процентов | - | - | - | 100 | - | - |
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в Приложении 3 к Программе.
Приложение 1
к областной целевой Программе
развития профессионального
образования в Челябинской области
на 2011-2015 годы
Система программных мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнитель | Источники финансирования | Объемы финансирования по годам (тыс. рублей) | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | ||||
I. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда | |||||||||
1. | Разработка методики и прогнозов потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах для формирования государственного заказа образовательным учреждениям на подготовку кадров в Челябинской области. | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | 1400 | - | - | - | - | 1400 |
2. | Проведение мониторинга состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах и образовательных услугах. | Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
2-1. | Разработка комплексного плана развития инженерно-технического образования | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
II. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда | |||||||||
3. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта закрытых площадок для первоначального обучения вождению транспортных средств (автодромов) | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 18000,0 | - | - | - | 18000,0 |
3-1. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта кровли | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 36000,0 | - | - | - | 36000,0 |
3-2. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели для ремонта зданий общежитий | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 74000,0 | - | - | - | 74000,0 |
3-3. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям среднего профессионального образования на иные цели для ремонта объектов отдыха и оздоровления обучающихся | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 2000,0 | - | - | - | 2000,0 |
3-4. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям среднего профессионального образования, осуществляющим подготовку специалистов по направлению подготовки "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы", на иные цели для материально-технического обеспечения | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 7600,0 | - | - | - | 7600,0 |
3-5. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели для приобретения учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 19650,0 | 0,0 | 94386,2 | 94386,2 | 208422,4 |
3-6. | Предоставление в 2012 году областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям субсидий на иные цели для выплаты стипендии Правительства Российской Федерации | Министерство образования и науки Челябинской области Министерство здравоохранения Челябинской области | федеральный бюджет | - - | 6739,2 202,4 | - - | - - | - - | 6739,2 202,4 |
3-7. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, осуществляющим подготовку специалистов укрупненной группы по направлению подготовки "Металлургия, машиностроение и металлообработка", на иные цели для приобретения учебного оборудования | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | - | 94186,2 | - | - | 94186,2 |
4. | Организация и проведение областного конкурса интернет - проектов "Я выбираю профессию" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
4. | Исключен | ||||||||
5. | Исключен | ||||||||
6. | Исключен | ||||||||
7. | Исключен | ||||||||
8. | Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства обучающихся и мастеров производственного обучения областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | - | 460,0 | 460,0 | 460,0 | 1380,0 |
8-1. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей на иные цели для организации и проведения областных конкурсов профессионального мастерства обучающихся и мастеров производственного обучения областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | - | 703,8 | 703,8 | 703,8 | 2111,4 |
9. | Организация и проведение конкурса "Лучшее образовательное учреждение профессионального образования" и учреждение премии имени В.П. Омельченко в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | - | - | - | - | - |
9-1. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на иные цели для выплаты премии имени В.П. Омельченко победителю и денежных вознаграждений призерам конкурса "Лучшее образовательное учреждение профессионального образования" | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | - | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | 12000,0 |
10. | Исключен | ||||||||
11. | Разработка и поддержка портала "Наука Челябинской области" | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | 600,0 | - | - | - | - | 600,0 |
11-1. | Приобретение учебного оборудования областными государственными образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку кадров по направлению "Система педагогического образования": | Министерство образования и науки Челябинской области, областные государственные образовательные учреждения | федеральный бюджет | 15900,0 в том числе: | 15900,0 | ||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) Челябинский государственный педагогический колледж N 1; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) "Челябинский государственный педагогический колледж N 2"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) "Магнитогорский педагогический колледж"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) Златоустовский педагогический колледж; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| образования "Троицкий педагогический колледж"; | |||||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) "Саткинский педагогический колледж"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Миасский педагогический колледж"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) "Каслинский промышленно- гуманитарный техникум"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| специальным учебным заведением) "Челябинский профессиональный колледж"; | |||||||||
| государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением) "Снежинский политехнический техникум имени Н.М. Иванова"; | 1113,0 | 1113,0 | |||||||
| Челябинским институтом развития профессионального образования государственным образовательным учреждением дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов | 4770,0 | 4770,0"; | |||||||
11-2. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку кадров по укрупненной группе направления подготовки "Образование и педагогика" или реализацию дополнительных образовательных программ повышения квалификации для педагогических работников областных государственных образовательных учреждений профессионального образования, на иные цели для приобретения учебного оборудования | Министерство образования и науки Челябинской области | федеральный бюджет | - | 26715,2 | 31 424,0 | - | - | 58 139,2 |
11-3. | Предоставление в 2013 году областным государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям субсидий на иные цели для выплаты стипендии Правительства Российской Федерации | Министерство образования и науки Челябинской области | федеральный бюджет | - | - | 4808,0 | - | - | 4808,0 |
Министерство здравоохранения Челябинской области | - | - | 184,0 | - | - | 184,0 | |||
11-4. | Предоставление в 2013 году областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - профессиональным образовательным организациям субсидий на иные цели для выплаты стипендий Правительства Российской Федерации | Министерство образования и науки Челябинской области | федеральный бюджет | - | - | 2 440,0 | - | - | 2 440,0 |
III. Модернизация региональной государственно - общественной системы оценки качества профессионального образования | |||||||||
12. | Создание областного Совета по кадровой политике | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
13. | Разработка организационно-методических документов по вопросам оценки качества и сертификации квалификаций | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
14. | Организация и проведение областного конкурса "Социальный партнер образования" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | 600 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 600,0 |
15. | Научно-методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
15-1. | Анализ качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования по результатам сертификационных процедур, разработка мероприятий по развитию их профессиональных компетенций | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
15-2. | Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) Челябинской области "Политехнический колледж" и государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения) "Южно-Уральский государственный технический колледж" | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
IV. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования | |||||||||
16. | Исключен | ||||||||
17. | Мониторинг введения отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных образовательных учреждений профессионального образования | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
V. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования | |||||||||
18. | Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений профессионального образования Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | 300 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 300,0 |
- | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
19. | Организация и проведение конкурса "Директор года" среди руководителей областных государственных образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 100 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 700,0 |
20. | Организация и проведение конкурса "Мастер года" среди мастеров производственного обучения областных государственных образовательных учреждений профессионального образования, реализующих программы начального профессионального образования, в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | - | 160,0 | 250 | 250 | 250 | 910,0 |
21. | Организация и проведение конкурса "Профессиональный дебют" среди молодых специалистов из числа мастеров производственного обучения, преподавателей специальных и общеобразовательных дисциплин областных государственных образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
22. | Организация и проведение ежегодного конкурса компьютерной графики и анимации "Электронное перо" среди молодых для обучающихся областных государственных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Губернатором Челябинской области | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | - | - | - | - | - | - |
21. | Исключен | ||||||||
22. | Исключен | ||||||||
22-1. | Сертификация профессиональных квалификаций преподавателей, мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования | Министерство образования и науки Челябинской области | без финансирования | ||||||
22-2. | Предоставление субсидий областным государственным бюджетным образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку кадров по укрупненной группе направления подготовки "Образование и педагогика", на иные цели для повышения квалификации педагогических работников | Министерство образования и науки Челябинской области | федеральный бюджет | - | 6000,0 | 1000,0 | - | - | 7000,0 |
VI. Мониторинг реализации региональной комплексной программы развития профессионального образования | |||||||||
23. | Информационное сопровождение реализации областной целевой Программы развития профессионального образования в Челябинской области на 2011-2015 годы | Министерство образования и науки Челябинской области | областной бюджет | 400 | 150,0 | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 750,0 |
| Всего: | федеральный бюджетобластной бюджет | 19200,0 15900,0 3300,0 | 197316,8 39656,8 157660,0 | 139 856,0,0 39 856,0 100000,0 | 100000,0 - 100000,0 | 100000,0 - 100000,0 | 556 372,8 95 412,8 460960,0 | ||
Приложение 2
к областной целевой Программе
развития профессионального
образования в Челябинской области
на 2011-2015 годы