Приказ ФМС РФ от 29 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы" стр. 6

директору (его заместителю по курируемому направлению деятельности) ФМС России - на действия (бездействие) начальников территориальных органов ФМС России.
71. Письменное (в электронной форме) обращение должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина либо наименование юридического лица, почтовый адрес;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение или действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, обжалуемого решения, действия (бездействия).
72. Письменные (в электронной форме) обращения рассматриваются в 15-дневный срок, а в случае необходимости проведения дополнительной проверки не более 30 дней со дня их регистрации.
По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении, о чем письменно сообщается заявителю и предварительно по телефону либо по электронной почте (при их наличии).
Обратившийся гражданин в установленном порядке уведомляется о продлении срока рассмотрения либо направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренного письменного обращения, направляется заявителю способом, указанном в письменном обращении гражданина. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
73. В случае, если по результатам служебной проверки факт нарушения прав и законных интересов субъектов правоотношений установлен, к должностным лицам, виновным в их нарушении, применяются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляется комплекс мер, направленных на устранение и недопущение подобных фактов.
74. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
75. В случае обнаружения ошибок, неточностей или иных искажающих достоверность сведений, установленных в процессе ознакомления со сведениями о себе, гражданин в целях их устранения обращается к должностному лицу структурного подразделения территориального органа ФМС России по месту жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), осуществившему его регистрацию, с заявлением о необходимости исправления ошибок, документом, удостоверяющим его личность, и документом, свидетельствующим о правомерности требований.
76. В целях обеспечения права граждан на личное обращение должностные лица территориальных органов ФМС России проводят прием заявителей.
В территориальных органах ФМС России личный прием граждан проводят начальники территориальных органов, их заместители (по курируемым направлениям деятельности), начальники отделов и их заместители (по направлениям деятельности) в соответствии с графиком, который утверждается начальником территориального органа ФМС России.
Графики приема граждан размещаются на Сайтах и информационных стендах в приемных помещениях ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, осуществляющих регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Обеспечение защиты сведений, содержащихся в АСУ

77. Должностные лица территориальных органов ФМС России и сотрудники подразделений АСР, на которых возложены обязанности по организации и ведению АСУ, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений, относящихся к конфиденциальным, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за обеспечение сохранности документов, поступающих в подразделения АСР.
78. В целях обеспечения сохранности информационных ресурсов, защиты содержащейся в них информации и предотвращения несанкционированных действий запрещается:
разглашать информацию о структуре информационных систем подразделений АСР;
разглашать сведения о паролях доступа к адресно-справочной информации, другую информацию, связанную с программными и техническими средствами защиты данных, а также техническом оснащении;
допускать в помещения нахождения АСУ посторонних лиц, в том числе должностных лиц территориального органа ФМС России, без сопровождения начальника подразделения АСР;
передавать адресные листки прибытия, убытия, другие учетные документы неуполномоченным лицам;
выносить в предусмотренных для этого случаях за пределы помещения учетные документы, если не обеспечены условия их сохранности и требования к защите конфиденциальной информации;
производить изъятие, изменение, уничтожение учетных документов (сведений) без предусмотренных Регламентом оснований.
79. Помещения, а также программные, технические средства, применяемые в работе подразделений АСР, должны обеспечивать защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам.

Контроль за исполнением Регламента

80. Организация контроля за полнотой и качеством исполнения подразделениями АСР настоящей государственной функции, требований Регламента и иных нормативных правовых актов при исполнении государственной функции осуществляется ФМС России.
Текущий контроль за организацией работы по исполнению государственной функции, обоснованностью принятия решений, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, организует начальник территориального органа ФМС России.
Контроль и текущий контроль включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений в случае обжалования действий (бездействия) сотрудников подразделений АСР.
Контроль за исполнением требований доступа к электронным базам данных и функционированием локальной вычислительной сети возлагается на системного администратора сети, уполномоченного на осуществление данной деятельности в установленном соответствующими нормативными правовыми актами порядке.
Проведение проверок осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ФМС России и территориальных органов ФМС России с периодичностью не реже одного раза в год.
При выявлении нарушений осуществляется устранение их причин и привлечение виновных лиц к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований Регламента

81. Ответственность за нарушение требований Регламента, своевременность обработки поступивших учетных документов, внесения изменений в АСУ, обработки запросов и обеспечения защиты конфиденциальной информации возлагается на должностных лиц подразделений АСР.
82. Персональная ответственность должностных лиц подразделений АСР отражается в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
83. Ответственность за нарушение требований Регламента наступает в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России и ФМС России.
______________________________
*(1) Далее - Регламент.
*(2) Далее - ФМС России.
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 31, ст. 4020.
*(4) Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2006, N 28, ст. 2975.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25.
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5573.
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.
*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.
*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448.